De l'intervention de l'ONU dans les conflits armés en RDC. De la MONUC à la MONUSCO

LISTE DES ABBREVIATIONS

ADF : Allied Democratic Forces

AFDL : Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo

APC : Armée du Peuple Congolais ou Armée Populaire Congolaise

DDR : Désarmement Démobilisation Réinsertion

DDRRR : Désarmement Démobilisation Rapatriement Réinsertion Réintégration. Ex - FAR : Ex - Forces Armées Rwandaises

FARDC : Forces Armées de la République Démocratique du Congo

FDD : Forces de Défense de la Démocratie

FDLR : Forces Démocratique de Libération du Rwanda

FLN : Front de Libération Nationale

FMI : Fonds Monétaire International

FNL : Forces Nationales de Libération

FPJC : Front Populaire pour la Justice au Congo

FRF : Forces Républicaines Fédéralistes

FRPI : Force de Résistant Patriotique en Ituri

GBM : Groupe de la Banque Mondiale

LRA : Lord Resistance Army

MLC : Mouvement de Libération du Congo

MONUC : Mission de l'Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo

OMP : Opération de Maintien de la Paix

OMS : Organisation Mondiale de la Santé

ONU : Organisation des Nations Unies

ONUB : Opération des Nations Unies au Burundi

PAM : Programme Alimentaire Mondial

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

R.D.C : République Démocratique du Congo

RCD : Rassemblement Congolais pour la Démocratie

RCD/K - ML : Rassemblement Congolais pour la Démocratie/Kisangani Mouvement de Libération

RCD/N : Rassemblement des Congolais Démocrates et Nationalistes

SDN : Société des Nations

UPC : Union des Patriotes Congolais.

0.0. INTRODUCTION GENERALE

0.1. ETAT DE LA QUESTION

En examinant attentivement la Charte des Nations-Unies, il en découle que l'ONU est cette structure internationale créée en vue de maintenir la paix dans le monde. Ceci se fait jour dans le préambule de sa Charte en ces termes :

« Nous, peuples des Nations-Unies, résolus :

- A préserver les générations futures du fléau de la guerre qui deux fois à l'espace d'une vie humaine a infligé à l'humanité d'indicibles souffrances ;

- A proclamer à nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de l'homme dans la dignité et la valeur de la personne humaine, dans l'égalité des droits des femmes et des hommes ainsi que des nations grandes et petites ;

- A créer les conditions nécessaires au maintien de la justice et du respect des obligations nées des traités et autres sources du droit international ;

- A favoriser le progrès social et instaurer de meilleures conditions de vie dans une liberté plus grande »1

En cogitant sur l'ONU, nous ne jouissons pas de la prétention d'être le premier dans ce domaine. En effet, bien avant nous, l'on peut citer les chercheurs qui se sont efforcés à percer le monde de l'ONU que voici :

Charles CHAUMONT, dans son investigation sur les Nations-Unies, arrive à cette conclusion : « dans le domaine du maintien de la paix, l'organisation a eu depuis 1946 à examiner un certain nombre des cas concrets dans lesquels les fonctions en matière de sécurité se sont exercées, bien que certaines des plus importantes affaires ont été débattues en dehors des Nations-Unies ». C'est dans ce contexte que les Nations-Unies sont intervenues par plusieurs fois dans le monde et en Afrique particulièrement. Certaines de ces interventions ont été couronnées de succès et d'autres des échecs.²

¹ ONU, Charte des Nations-Unies, (en ligne), San Francisco, 1945. Disponible sur http://www.un.org/fr documents/chartes/pdf/charte.pdf consulté le 02/01/2011 à 16h⁰⁰

² CHAUMONT, C., L'ONU, Collection «que sais-je?», Paris, PUF, 1982, p.62.

SAFARI MULUME a porté sa réflexion sur les « mécanismes de l'ONU en matière de résolution pacifique des conflits. Cas de la République Démocratique du Congo de 1998 à 2004 ». Il s'est posé la question de savoir ce que serait l'efficacité de l'action des NationsUnies. Finalement, il est arrivé à cette affirmation : « malgré ses faiblesses, les mécanismes des Nations-Unies pour résoudre les conflits ont fonctionné correctement et sont parvenus à ramener la paix quoiqu'encore fragile en République Démocratique du Congo ».³

LIMONGO SIKEKE, a formulé ses recherches sur l'ONU en ces termes : « l'ONU face au régionalisme politique et sécuritaire, considération sur le droit d'ingérence humanitaire pratiquée par l'OTAN et l'Union Africaine ». Sa problématique était de savoir ce que l'ONU pensait de ce nouveau droit qui ne figure pas dans sa charte, cependant faisant partie intégrante de l'acte constitutif de l'Union Africaine. L'ONU serait prête à réviser sa charte afin d'y consacrer le droit d'ingérence humanitaire ? Il en arrive à la déclaration suivante : « lorsque l'OTAN déploie se troupe au Kosovo et l'UA au Darfour, l'ONU dénote une ingérence dans les affaires intérieures des Etats ».⁴

KANDOLO LUKELWA a mené une intelligence sur : « l'ONU face à ses objectifs et réalisations en Afrique ». En menant cette étude, sa préoccupation majeure était de savoir la nature juridique de l'ONU au regard du droit international et son bilan en Afrique. Au terme de son investigation, il fait cette allégation : « ... la nature juridique de l'ONU serait une organisation internationale à vocation universelle et joindre à cela le bilan négatif de cette dernière en Afrique ».⁵

A voir les choses de près, les chercheurs précités ont plus porté leur attention sur les mécanismes des Nations-Unies pour résoudre les conflits, sa considération sur le droit d'ingérence humanitaire, ses objectifs et réalisation en Afrique. Lesdits chercheurs ont le mérite d'être cités par nous, car leurs recherches s'apparentent à celles que nous voulons mener à savoir : « De l'intervention de l'ONU dans les conflits armés en RDC. De la MONUC à la MONUSCO ».

³ SAFARI MULUME, Mécanismes de l'ONU en matière de résolution pacifique des conflits. Cas pratique de la RDC, 1998-2004, TFC, FD, UNIKIS, 2003-2004.

⁴ LIMONGO SIKEKE, L'ONU face au régionalisme politique et sécuritaire : considération sur le droit d'ingérence humanitaire pratiqué par l'OTAN et l'UA, Mémoire de Licence, FD, UNIKIS, 2006-2007.

⁵ KANDOLO LUKELWA, L'ONU face à ses objectifs et réalisation en Afrique, TFC, FD, UNIKIS, 2008-2009.

Il se dégage de ces études que tous les chercheurs sus évoqués ont esquissé tel ou tel aspect de l'intervention de l'ONU en Afrique et des relations entre l'ONU et d'autres organisations internationales. Il y a lieu de remarquer que ces études ne se limitent qu'à donner le bilan de ces interventions. Fort de ce qui précède, nous jetons notre dévolu sur les deux dernières missions de l'ONU en RDC en vue non seulement de peindre un tableau représentant son bilan, mais également d'analyser sa pertinence et de faire des projections.