A- Approches théoriques
A travers cette partie, nous exposerons les démarches
que nous avons menées et qui ont conduit à définir les
théories et modèles d'analyse à adopter pour
étudier les données recueillies dans le cadre de la
présente étude.
En effet, en matière de sources orales, nous nous
sommes rapproché des cadres de la DPPC, des autorités
préfectorales et communales. Nous avons aussi eu d'entretien avec
certains cadres du Ministère de l'Environnement et de la Protection de
la Nature et celui de l'Habitat, de l'Urbanisme, de la Réforme
Foncière et de la Lutte contre l'Erosion Côtière.
En ce qui concerne les sources écrites, nous avons
réalisé une recherche documentaire qui a consisté à
collecter les ouvrages de référence, des monographies, des
mémoires et des thèses de doctorat, des communications, des
rapports et des articles publiés dans les centres de documentation,
laboratoires et bibliothèques tels que :
· la Bibliothèque Patrick VIEYRA de l'ENAM ;
· la Bibliothèque de l'Association Nationale des
Communes du Bénin (ANCB) ;
· la Bibliothèque de la Faculté des Lettres,
Arts et Sciences Humaines (FLASH) ;
· le Centre de Documentation du Ministère de
l'Environnement et de la Protection de la Nature ;
· le Laboratoire de Climatologie de la FLASH.
L'ensemble des informations issues des sources orales,
combinées avec celles des sources écrites, nous amènera
à mieux appréhender la question de l'amélioration des
performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes.
Réalisé et présenté par
Arnaud Sègla AGON
Contribution à l'amélioration des
performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes
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B- Méthodes empiriques
Par définition, une approche empirique est celle qui
s'appuie exclusivement sur l'observation et non sur une théorie
élaborée. En l'occurrence, elle consistera en des enquêtes
conduites sous la forme d'entretiens.
Notre approche recouvre plusieurs étapes.
1- La préparation des enquêtes
Avant d'aboutir à la phase des enquêtes proprement
dites, nous avons effectué quelques préliminaires.
· D'abord la confection des guides d'entretien qui tiennent
compte des trois axes définis par les problèmes
spécifiques identifiés.
· Ensuite la détermination de la population
à enquêter. En raison de la spécificité de la
problématique, nous avons ciblé les cadres de la DPPC d'une part
et les autorités préfectorales (les Préfets des
départements de l'Atlantique et du Littoral, de l'Ouémé et
du Plateau, du Mono et du Couffo) et communales (les Maires de Cotonou,
d'Adjohoun, de Lokossa, d'Athiémé et de Lalo) d'autre part. Les
raisons qui ont motivé le choix de cette cible figurent en annexe
n°1 page 55.
Ainsi, notre premier objectif a consisté à
mobiliser les informations relatives à l'insuffisance de
concertation entre les membres du Comité National pour la Protection
Civile. Pour ce faire, nous avons choisi de cibler les cadres de la
DPPC. En considération de leur effectif peu élevé, et afin
d'obtenir d'eux le maximum d'informations, nous avons jugé
préférable d'user d'un guide d'entretien plutôt que d'un
questionnaire3.
Quant à notre deuxième objectif, il est
centré sur le problème du non fonctionnement des
démembrements du Comité National pour la Protection
Civile. Pour nous renseigner sur cette question, nous nous
3 Le questionnaire est une série d'interrogations
adressées à l'enquêté pour connaître ses
opinions sur les problèmes abordés par l'investigation tandis que
le guide d'entretien est un document qui précède une discussion
et dont la finalité est d'obtenir un maximum d'informations en un
minimum de temps.
Réalisé et présenté par
Arnaud Sègla AGON
Contribution à l'amélioration des
performances de la DPPC en matière de gestion des catastrophes
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sommes intéressé aux autorités
préfectorales et communales en charge de la gestion des catastrophes.
Pour les interviewer, nous nous sommes muni de notre guide d'entretien.
Le dernier objectif qui a guidé notre enquête a
consisté à vérifier si, effectivement, la lenteur
de la DPPC dans les opérations d'intervention en cas de catastrophe est
due à la lourdeur dans la procédure de décaissement des
fonds destinés aux secours. Par rapport à cet objectif,
la cible prioritaire est celle des cadres de la DPPC. Pour aller à la
mobilisation des données, nous nous sommes muni d'un guide
d'entretien.
Au total, trois guides d'entretien ont été
élaborés à l'endroit des cadres de la DPPC, des
autorités préfectorales et Communales pour notre collecte
d'informations.
· Enfin, la soumission des guides d'entretien au tuteur
de stage. En effet, pour nous assurer que l'outil choisi était bien
approprié à l'étude en cours nous avons jugé bon de
les présenter à notre tuteur de stage qui nous a aidé
à l'améliorer. Avec son quitus, la phase active de la
méthode empirique à savoir la réalisation des
enquêtes a commencé.
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