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Participation des populations au processus d'élaboration et de mise en œuvre du plan de développement de la commune de Dogbo

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par François ZINSOU
Université d'Abomey-Calavi ( Bénin) - Maàtrise 2007
  

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1.3.4. Programme National d'Appui au Développement conduit par les Communautés (PNDCC)

Le Programme National d'Appui au Développement conduit par les Communautés vise les communautés villageoises comme partenaires locaux de développement. Il s'agit d'un projet qui a impliqué la mairie à travers la signature du document de cofinancement des actions communautaires et du choix des villages d'interventions. La mairie joue le rôle de maître d'ouvrage et les communautés villageoises représentées par leurs Association de Développement Villageois (ADV) jouent le rôle de maître d'ouvrage délégué. Mais les investissements financés par PNDCC n'ont aucune traçabilité dans le budget communal.

Il se dégage que dans la commune de Dogbo, plusieurs structures d'appui interviennent aux côtés des populations pour le développement économique et social. Mais les conditions d'accès à leur service sont variables de l'une à l'autre et les conditions ne sont pas toujours de nature à mieux appréhender de façon directe le lien de leur action avec le PDC. Parfois la difficulté de mobilisation des ressources financières à temps est une cause d'affectation d'un projet d'une localité à une autre.

En dépit des différences au niveau des formes de participation à la réalisation des actions socio communautaires, les populations ont réussi à acquérir des infrastructures scolaires, des latrines, des points d'eau, des hangars et boutiques de matché. Ces services sociaux sont acquis avec ou sans l'information des autorités de la commune. L'Etat a financé ainsi la construction des salles de classes, le forage de puits et la réfection des pistes de desserte rurale sans la moindre information des élus locaux.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams