2.5 QUELQUES AVANTAGES DE CE PROJET PPP
Le PPP offre dans ce contexte, l'opportunité
d'optimiser l'utilisation des ressources publiques et de leur adjoindre des
ressources privées. Il apporte également des compétences
et méthodes de gestion novatrices (transfert de technologie,
d'expertise). Il peut accélérer ou accompagner le mouvement de
régionalisation et s'inscrire dans le mouvement de globalisation (un PPP
peut faciliter l'accès aux marchés financiers internationaux).
Enfin, il répond à des préoccupations environnementales
(modes de production modernisés, qui devraient davantage
préserver l'environnement et opportunités nouvelles de monter des
projets environnementaux).
2.6 LES CONTRAINTES AFFÉRENTES AU PPP
La mise en place des partenariats publics privés en
Afrique est un processus de longue haleine dont la prise en compte de plusieurs
variables est indispensable. Ces variables peuvent être d'ordre
contractuel, organisationnelles ou fonctionnelles pouvant constituées
à un moment donné des inconvénients aux contrats de
PPP.
Premièrement, l'inconvénient d'ordre
contractuel qui est un contrat de PPP repose sur un grand nombre
d'engagements de la part des contractants. La rigidité, le manque de
souplesse des ententes est un grand inconvénient aux PPP. Le non respect
des rôles et obligations de chaque partenaire peuvent amener à la
suspension du contrat.
Deuxièmement, l'inconvénient d'ordre
organisationnel et fonctionnel sont les processus de
production ou d'offre de services sont des processus en perpétuel
changement. Cette donne propre aux secteurs privés, permet
d'améliorer la qualité du service et de créer des
économies d'échelle. La collaboration entre le secteur public
habitué à une routine dans leur processus et le secteur
privé entraîne de profondes mutations Le secteur public est ainsi
contraint de revoir l'organisation du travail pour pouvoir honorer ses
engagement et suivre l'évolution des engagements du contrat de PPP.
La pratique du PPP se caractérise également par
une dépendance de l'État envers le secteur privé pour la
prestation de service. La gestion de la partie opérationnelle surtout
par le secteur privé, permet à celui-ci d'externaliser les gains
générés par les projets en termes d'expertise.
2.7 FACTEURS DE RÉUSSITE D'UN PPP.
Afin de relever les défis relatifs du PPP, certains
facteurs doivent être pris en compte. Outre le partage égal du
pouvoir ou des responsabilités entre les partenaires, il existe de
nombreux facteurs susceptibles de favoriser l'implantation et la
réussite d'un PPP (Journal l'Observatoire québécois du
loisir, n°3, 2005).
Dans un premier temps, il s'agit de facteurs humains.
L'importance du respect entre les acteurs du partenariat malgré la
différence de culture, de point de vue et d'intérêt;
En deuxième lieu, les expériences de partenariat
sont fondées sur un bon enracinement des parties en présence, ce
qui assure d'une part une meilleure connaissance mutuelle et d'autre part, une
plus grande transparence et une imputabilité accrue face au milieu.
Aussi la reconnaissance mutuelle des cultures permet la réussite de
partenariat sur le plan fonctionnel;
En troisième position, la présence des personnes
chargées de la sensibilisation semble importante car elles sont
sensées connaître tous les problèmes que connaît la
population du milieu d'intervention.
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