V.CHOIX ET INTERET DU
TRAVAIL
Il faut le dire, la décentralisation n'est pas une
affaire du seul législateur, son aboutissement demande l'apport de tout
et chacun, c'est ainsi que nous avons intitulé notre modeste travail
« la problématique de décentralisation en
R.D.C : étude comparative du décret-loi n°081 du 02
juillet1998 et de la loi organique n°08/016 du 07 octobre 2008 :
quelle perspective ?»
De ce qui précède, il s'en suit des objectifs
suivant :
1. sur le plan scientifique, permettre au lecteur de
s'informer sur la notion de décentralisation en générale,
ensuite sur les ressemblances et les dissemblances existant entre le
décret loi de 1998 et la loi organique de 2008 et en fin de
s'imprégner des chances qu'à la décentralisation en R.D.C
2. sur le plan pratique, il s'agit de permettre aux
responsables (législateurs et gouvernants) de revoir ou mieux
d'améliorer le champ de la décentralisation en R.D.C
Et enfin, ce travail constitue notre participation à
l'édification du pays. Comme tout ton travail scientifique, les
difficultés n'ont pas cessé de freiner nos pas.
VI. DIFFICULTES
RENCONTREES
La réalisation de ce travail n'a pas été
facile comme nous pourrons le croire. Il s'est réalisé aux prix
d'innombrables difficultés.
D'abord, les ouvrages consacrés en matière de
décentralisation en R.D.C sont d'un nombre tellement réduit, nous
avons été obligé de recourir aux ouvrages des doctrinaires
français. Par ailleurs, nous n'avons pas eu le privilège
d'accéder à tous les ouvrages y relatifs compte tenu du
temps.
Enfin, une difficulté revient, c'est celle due
à notre nature humaine. Il nous a été difficile, compte
tenu de cette dernière de réaliser un travail suffisant comme
pourront le souhaiter certaines personnes
Avant de clore, l'introduction, il est important d'annoncer le
plan ainsi que la délimitation tant temporaire que spatial
VII. DELIMITATION DU
TRAVAIL.
C'est depuis 1982 que la R.D.C s'est dotée pour la 1a
1ere fois d'un texte sur la décentralisation. Il s'agit de
l'ordonnance loi N°082 /006 du 25 février 1982 portant organisation
territoriale, politique et administrative de la République du Zaïre
Actuellement la R.D.C compte plus de 4 textes régissant
la décentralisation. Notre étude se focalisera surtout sur les
deux derniers, à savoir le décret loi n 081 du 02 juillet
1998 et la loi organique n 08/016 du 07 octobre 2008.
Bref, Cette étude va de 1998 à nos jours.
VIII. SUBDIVISION DU
TRAVAIL.
La décentralisation est aussi vaste que la plupart des
notions de droit. Nous nous contentons donc d'un premier chapitre,
« la décentralisation : une nécessité en
R.D.C » que la décentralisation est trop impérieuse en
RDC, sa notion et sa distinction aux autres modes de gestion administrative.
Et enfin, un deuxième chapitre,
« étude du décret-loi N°081 du 02 juillet 1998 et
de la loi organique N°08/016 du 07 octobre 2008 » se veut un
chapitre d'examen de ces deux cadres juridiques, leurs convergences,
divergences et innovations aussi que les perspectives de la
décentralisation en RDC.
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