II : EVOLUTION DU BUDGET DE L'ETAT AU
CAMEROUN
La description faite du budget de l'Etat dans la
première section à travers tous les éléments qui le
caractérisent a posé les jalons d'une étude de ce budget
en terme d'évolution. Car en effet, s'il est un acte annuel, il
intègre également les différents éléments de
la conjoncture économique qui prévaut au moment de son
élaboration. Aussi, le volume de dépenses publiques peut
être différent selon qu'on se trouve en période de
croissance soutenue ou de récession. Ainsi, il s'agit au niveau de cette
section d'essayer de présenter le comportement du budget de l'Etat au
Cameroun à la lumière des différentes situations
économiques qu'a connu le pays depuis son accession à
l'indépendance. Ceci se fera alors d'une part, à travers les
recettes et d'autres part, du point de vu des dépenses publiques.
II.1-EVOLUTION DES DEPENSES PUBLIQUES
Les dépenses constituent comme nous l'avons vu,
l'ensemble des engagements que se donne le gouvernement au cours d'une
année. Aussi, il s'agit ici d'observer cette évolution des
dépenses publiques au Cameroun sous deux aspects : Une
évolution en taux de croissance et une évolution en niveau.
II.1.1-EVOLUTION EN NIVEAU DES DEPENSES PUBLIQUES
Il s'agit ici d'observer l'évolution en termes de
quantité des dépenses totales, des dépenses de
fonctionnement et des dépenses d'investissement. Le graphique 1
ci-dessous illustre l'évolution de 3 types ces dépenses.
Graphique
1 : Evolution en niveau des dépenses Totales,
d'investissement et de fonctionnement
Source : Construit par l'auteur à partir des
données de la DSCN
a-
Dépenses Totales
L'observation de la courbe des dépenses totales laisse
entrevoir 3 phases :
La première phase traduit un accroissement des
dépenses totales de l'exercice 70/71 jusqu'à l'exercice 86/87
atteignant de ce fait 800 milliards de Frs CFA.
La deuxième phase traduit une diminution
modérée de ces dépenses jusqu'en 94/95.
A partir de 95/96, survient une reprise de l'accroissement
jusqu'en 2002. L'on peut toutefois noter un léger répit à
l'exercice 98/99.
b-
Dépenses de fonctionnement
La courbe des dépenses de fonctionnement connaît
une évolution identique de la courbe des dépenses totales, dans
la première phase de celle-ci après le pic de 86/87, 460
Millions, on observe plutôt de légères fluctuations
jusqu'en 97/98. Exercice à partir du quel les dépenses
s'accroissent.
c-
Dépenses d'Investissements
L'observation des dépenses d'investissement traduit une
évolution similaire à celle des dépenses de fonctionnement
dans leur première phase. Ensuite l'on observe des fluctuations
légères les exercices suivants. Tout en remarquant que ces
dépenses d'investissement n'ont plus pu atteindre jusqu'en 2002 leur
niveau le plus élevé de l'exercice 86/87 qui était de 340
millions
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