II : ANALYSE STATISTIQUE DES DONNEES BUDGETAIRES PAR
RAPPORT A L'AGENDA ELECTORAL
Dans la poursuite perpétuelle de notre souci de
mettre en exergue l'action du calendrier électoral sur le budget de
l'Etat au Cameroun, nous allons procéder ici à une analyse
statistique des variables budgétaires.
II.1 : LES DEPENSES BUDGETAIRES
Les dépenses analysées à ce niveau
concernent les dépenses de fonctionnement et d'investissement
allouées à chaque département ministériel à
la fois pour son fonctionnement et pour ses interventions. Nous avons alors
sélectionné les départements ministériels dont les
interventions sont susceptibles d'influencer l'électorat.
a-les
dépenses militaires
Sont réunis dans ce type de dépenses la
totalité des dépenses budgétaires relatives aux forces
armées et polices.
Le graphique 7 ci-dessous présente les variations de
ces dépenses :
Graphique 7 :
Variations des dépenses militaires par rapport à l'agenda
électoral
Source : Construit par l'auteur à partir des
données de la DSCN
La lecture de ce graphique ne donne pas une indication assez
claire d'un cycle politico-budgétaire. En effet, les dépenses
militaires n'augmentent toujours pas à la veille des élections.
De plus, elle semble plutôt augmenter les exercices suivant
l'année de l'élection. L'on peut même noter que les
accroissements les plus prononcés ont lieu en milieu de mandat (ou l'on
observe des taux de croissance de l'ordre de 12% en 89/90 et de près de
20% en 97/98). Ce qui laisse penser qu'à l'approche des
élections, les gouvernants n'augmentent pas toujours les dépenses
militaires dans le but de satisfaire l'électorat. En effet, les
exercices où les variations sont positives et les plus
élevées ne sont pas des exercices d'élection. A titre
d'exemple l'exercice 78/79 près de 30% d'augmentation, pour l'exercice
82/83 on observe un taux de croissance de près de 25%.
b-les
dépenses d'éducation
Il s'agit ici de toutes les dépenses relatives aux
divers types d'enseignement généraux (primaire, secondaire, et
supérieur). Les variations de ces dépenses sont
résumées au sein du graphique ci-dessous
Graphique 8 :
Variations des dépenses d'éducation par rapport à l'agenda
électoral
Source : Construit par l'auteur à partir des
données de la DSCN
L'observation du graphique 8 laisse apparaître de
fortes variations des dépenses d'éducation lors des exercices
correspondant avec la période électorale. Ces dépenses ont
tendances à augmenter en période électorale et diminuer en
milieu de mandat électoral.
L'on peut noter par exemple un fort accroissement de plus de
60% de ces dépenses lors de l'exercice 72/73 (élection
législative de mai) et une forte diminution de près de 20%
l'année d'après. Egalement, on observe un fort accroissement de
plus de 40% lors de l'exercice 79/80 date de l'élection
présidentielle. Tandis que pendant pour l'élection
législative de mai 97 l'accroissement des dépenses
d'éducation à une amplitude de près de 60%.
Même si cela n'apparaît pas très clairement
l'on peut déjà observer à ce niveau une influence de
l'agenda électoral sur les dépenses d'éducation.
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