1.1.2 Les différents
intervenants
La chaîne logistique du commerce extérieur au
port de Douala est très étendue et se caractérise par le
dynamisme des différents intervenants qui la composent. Compte tenu de
leur multiplicité et de l'orientation de notre étude, nous serons
amenés, après un recensement de tous les intervenants, à
les classer par ``processus métier''. Le processus métier
signifie un regroupement de ces intervenants par corps de métier,
c'est-à-dire par type d'activité ou de mode de fonctionnement
dans la chaîne. Il sera donc question d'identifier tant à
l'exportation qu'à l'importation des groupes d'opérateurs,
des services et administrations intervenant directement ou indirectement dans
la chaîne des procédures. Dans le souci d'une meilleure
lisibilité, ce travail d'identification se fera à travers des
tableaux.
1.1.2.1 Intervenants par
chaîne des procédures
Il s'agit de ressortir les intervenants agissant directement
ou indirectement dans la chaîne des opérations d'importation et
d'exportation.
Tableau n°3 : Liste des intervenants
à l'import et à l'export
|
DIFFERENTS INTERVENANTS
|
|
N°
|
Procédures d'importation
|
Procédures d'exportation
|
|
01
|
Chargeur/ Importateur
|
Chargeur/Exportateur
|
|
02
|
CNCC
|
CNCC
|
|
03
|
Armateur
|
SGS
|
|
04
|
Consignataire
|
Banques
|
|
05
|
Conférence
|
CAD
|
|
06
|
DIT
|
Services des changes
|
|
07
|
Navire
|
ONCC
|
|
08
|
Affaires Maritimes
|
MINEPIA
|
|
09
|
SGS
|
MINEF
|
|
10
|
Acconier
|
PAD
|
|
11
|
CAD
|
Services Techniques
|
|
12
|
Douanes
|
Consignataires
|
|
13
|
PAD
|
Douanes
|
|
14
|
PAGODE
|
Aconier
|
|
15
|
Services Techniques
|
Brigade Douanes
|
|
16
|
Douane Physique
|
Armateur
|
|
17
|
Banque
|
Banques
|
|
18
|
Trésor
|
GPAC
|
|
19
|
Recettes des Douanes
|
|
|
20
|
FEICOM
|
|
Total =
|
20
|
18
|
Source : Adapté des
tableaux n° 1 et 2
Ce tableau ressort le récapitulatif des
opérateurs agissant plus ou moins dans la place portuaire de Douala. On
enregistre respectivement :
- Vingt (20) intervenants dans la chaîne import,
- Dix sept (18) intervenants dans la chaîne export.
Ces effectifs témoignent de la longueur et de la
complexité des procédures du commerce extérieur au
Cameroun, contrairement à ce qui est fait dans d'autres pays tel que le
témoigne le rapport sectoriel de la Banque Mondiale (Annexe
03).
1.1.2.2 Différents
intervenants par corps de métier
Mettre en place un système intégré dans
la CPD demande une définition claire des procédures qui devront
être opérationnelles. Pour y arriver, il importe de regrouper les
intervenants répertoriés plus haut (Cf. Tableau n°3) par
type d'activités économiques dans la chaîne des
procédures afin aboutir aux corps de métier. Il s'agit d'un
regroupement des entreprises par la nature de leurs activités ou de leur
rôle dans le processus. Ce qui rentre dans une logique de facilitation de
la définition de la cartographie des échanges.
Le fonctionnement du nouveau système sera donc
basé sur les procédures définies par corps de
métier et non par intervenant identifié. Le tableau suivant
présente les différents intervenants par corps de métier
ainsi que leurs représentants respectifs.
Tableau n° 4 : Différents
corps de métier à l'import
|
N°
|
Intervenants
|
Corps de métier
|
Représentants
|
|
01
|
Chargeur/Importateur
|
Chargeur, CAD
|
CAD
|
|
02
|
CNCC
|
CNCC
|
CNCC
|
|
03
|
Armateur
|
Consignataire, Armateur, Navire, DIT, Acconier
|
Consignataire
|
|
04
|
Consignataire
|
|
05
|
Conférence
|
|
06
|
DIT
|
Douanes, PAGODE, Douane physique
|
Douanes
|
|
07
|
Navire
|
|
08
|
Affaires Maritimes
|
SGS
|
SGS
|
|
09
|
SGS
|
|
10
|
Acconier
|
PAD
|
PAD
|
|
11
|
CAD
|
|
12
|
Douanes
|
Services Techniques, Affaires maritimes
|
Services Techniques
|
|
13
|
PAD
|
|
14
|
PAGODE
|
Conférences
|
Conférences
|
|
15
|
Services Techniques
|
|
16
|
Douane Physique
|
Banques, Trésor, Recettes des douanes, FEICOM
|
Banque
|
|
17
|
Banque
|
|
18
|
Trésor
|
|
19
|
Recettes des Douanes
|
|
20
|
FEICOM
|
|
TOTAL =
|
09
|
Source : Monté à partir
des intervenants sur la chaîne import
Il ressort de ce tableau qu'il existe neuf (09) corps de
métier qui interviennent dans le processus d'importation des
marchandises au Cameroun. Il s'agit de :
1. CAD, 2. CNCC, 3. PAD, 4. SGS, 5. DOUANES, 6. CONSIGNATAIRES,
7. SERVICES TECHNIQUES, 8. BANQUES, 9. CONFERENCE.
Tableau n° 5 :
Différents corps de métier à
l'export :
|
N°
|
Intervenants
|
Corps de métier
|
Représentants
|
|
01
|
Chargeur/Exportateur
|
Chargeur/Exportateur, CAD
|
CAD
|
|
02
|
CNCC
|
CNCC
|
CNCC
|
|
03
|
SGS
|
SGS
|
SGS
|
|
04
|
Banques
|
Consignataires, DIT, Armateur
|
Consignataires
|
|
05
|
CAD
|
|
06
|
Services des changes
|
Services Techniques, MINEPIA
|
Services Techniques
|
|
07
|
ONCC
|
|
08
|
MINEPIA
|
PAD
|
PAD
|
|
09
|
MINEF
|
|
10
|
PAD
|
Douanes, Brigade douanes
|
Douanes
|
|
11
|
Services Techniques
|
|
12
|
Consignataires
|
Services des changes
|
Services des changes
|
|
13
|
Douanes
|
|
14
|
DIT
|
ONCC
|
ONCC
|
|
15
|
Brigade Douanes
|
GPAC
|
GPAC
|
|
17
|
Armateur
|
Banques
|
Banque
|
|
18
|
GPAC
|
|
19
|
Banque
|
|
Total =
|
11
|
Source : Monté à
partir des intervenants de la chaîne export
Au regard des tableaux n°5, on déduit qu'il
existe onze (11) corps de métier à l'exportation au port de
Douala :
1. CAD, 2. CNCC, 3. PAD, 4. SGS, 5. DOUANES, 6. CONSIGNATAIRES,
7. SERVICES TECHNIQUES, 8. BANQUES, 9. GPAC, 10. ONCC, 11. SERVICES DES
CHANGES.
Une analyse conjointe des corps de métier à sur
les deux chaînes des procédures permet de ressortir globalement
douze (12) corps de métier dans le processus du commerce
extérieur au port de Douala. On y retrouve:
1. CAD, 2. CNCC, 3. PAD, 4. SGS, 5. DOUANES, 6. CONSIGNATAIRES,
7. SERVICES TECHNIQUES, 8. BANQUES, 9. CONFERENCE, 10. GPAC, 11. ONCC, 12.
SERVICES DES CHANGES.
Ce sont ces différents intervenants qui constituent la
base d'étude de notre système car dans le nouveau système,
chaque procédure prendra en charge à la fois les
opérations les formalités pour l'importation et l'exportation.
| 
