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Les enjeux de gestion des ressources humaines dans les entreprises d'assurances. Cas de la Sonas Goma

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par Clément KAFIRONGO MURHULA
Institut Supérieur de Management des Grands Lacs ( ISMGL) Goma ( République démocratique du Congo ) - Licence en management des ressources humaines 2012
  

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II .2 PRESENTATION DE LA SONAS

La SONAS a actuellement le monopole du marché entant qu'Entreprise des assurances en République Démocratique du Congo, il nous est difficile de la comparer à une autre entreprise similaire, si ce n'est à une Société Etatique capable d'apporter une pierre au développement du Pays.

II.2.1. STATUT JURIDIQUE DE LA SONAS

La SONAS est une Entreprise paraétatique, c'est-à-dire mixte à caractère social, économique et financier dont son siège social se trouve à Kinshasa. Pour un peu expliciter ;

a) Caractère Social : le fait que la SONAS prend en charge les sinistrés ou les accidentés en les assistant dans leur insuffisances et douleurs en payant pour eux les soins médicaux appropriés avec un suivi adéquat dans de centres médicaux, hôpitaux et indemnisation comme un parent responsable pouvait le faire.

b) Caractère économique : vous savez ce que le sang est pour l'organisme humain, c'est ce qu'est l'argent pour une nation ou une autre organisation en développement. La SONAS aussi comme société paraétatique doit contribuer à l'économie et au Budget du pays pour construire des infrastructures nationales et s'acquitter d'autres devoirs qui sont à la charge du pays.

c) Caractère financier : comme la Banque a le rôle de prélever l'argent entre les mains de ses clients pour éviter la thésaurisation et la mauvaise utilisation pour le donner à ceux qui sont souples à faire le commerce, la SONAS a aussi le même rôle de prélever des primes aux assurés pour que lors de l'incendie, accidents et risques divers ces derniers soient en mesure de s'en tirer de l'enfer par l'entremise de la SONAS. D'aucuns n'ont pas encore compris que c'est comme une caisse de solidarité et d'entraide mutuelle. Comme nous sommes dans un monde des ignorants et insensés, il faut passer par de traquenard et bouclage pour récupérer ces primes d'assurances.

II.2.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE DE LA SONAS AGENCE DE GOMA

Le Bureau de la Société Nationale d'Assurances Agence de Goma est situé en plein Centre ville sur le Boulevard dit KANYAMUHANGA, dans la commune de Goma, Quartier de Volcans, Avenue Kanyamuhanga, en face de la Direction urbaine des Impôts du Nord-Kivu, Fonds de Promotion de l'Industrie(FPI) et la Cruche Banque. À côté de MECRECO non loin du Rond point des Banques.

II.2.3. BREF APERCU HISTORIQUE DE LA SONAS EN RDC

C'est par Ordonnance loi du 23 Novembre 1966 avec l'idée d'arrêter l'hémorragie financière des compagnies d'assurances étrangères que le pouvoir public interviendra pour créer la « 

SONAS ». En vrai dire la SONAS était créée comme une société d'Etat à vocation commerciale et dotée de la personnalité juridique.

La SONAS est établie comme une entreprise Publique à caractère technique et commercial par l'ordonnance du 05 Mai 1978. La SONAS avait pour objet toute opération d'assurances, et de réassurances avec les sociétés étrangères établies à l'étranger, toutes les opérations relatives aux transactions immobilières notamment : la location, l'achat, la vente des immeubles appartenant aux particuliers et dont la gestion lui est confiée le service spécial de contrôle de véhicules automoteurs.

Le monopole accordé à la SONAS se justifiait pour deux raisons :

1° Réorganiser le secteur d'assurance,

2° Protéger la jeune industrie naissante.

L'expertise nationale n'étant révélée inexistante et assez faible dans le secteur des assurances pour gérer le pouvoir des décisions, l'Etat trouvera la solution à confier l'exploitation des assurances à une entreprise publique devant hâter l'avènement du capital national dans ce secteur.

En réalité, le monopole qui n'était pas une fin en soi, devait avoir un caractère provisoire. En effet, au départ le monopole n'était accordé que pour cinq ans après le quel le marché de l'assurance serait soumis au jeu de la libre concurrence, mais l'évolution ira dans le sens de maintenir comme toujours le monopole.

Au terme de l'article 3 de la loi du 10 Juillet 1974, le monopole de la SONAS concernait les opérations suivantes :

· Toute opération relative aux transactions immobilières notamment l'achat, la vente, la location, en suite le service spécial de contrôle de véhicules automoteurs. Pour marquer le caractère temporaire de ce monopole, le dernier alinéa de cet article autorisait les particuliers zaïrois (aujourd'hui Congolais) à exploiter ce secteur en se conformant aux conditions qui préciseraient une ordonnance Présidentielle, malheureusement celle-ci n'est jamais intervenu et de ce fait il y a une consolidation du monopole de fait. Ainsi au strict plan légal, le monopole de la SONAS ne concernait que ces deux activités comme la coassurance et la réassurance avec les compagnies d'assurance établies à l'étranger, la SONAS ne jouit que du monopole de fait ou d'exploitation.

A la création de la SONAS, les anciennes compagnies d'assurances n'ayant pas d'existence légale, ils leur étaient impossibles de traiter des polices d'assurances souscrites auprès d'elles.

Deux solutions seront retrouvées 

· Pour les polices d'Assurance antérieure au 01 Janvier 1967, elles étaient transférées à la SONAS par avenant au fur et à mesure de leur échéances, quant aux sinistres déclarés et constituant le passif du porte feuille des anciennes compagnies, elles continuaient à être gérée par celle-ci.

· La grande décision sera le maintien des anciennes compagnies d'assurances en tant qu'intermédiaires ou courtiers d'assurances.

En effet, faute de moyens et de personnel qualifié, la SONAS ne pouvait atteindre efficacement tous les clients.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius