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L'Unicef et la protection des enfants au sud-Kivu. Forces et faiblesses.

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par Ibrahim NGILA KIKUNI
Université Officielle de Bukavu (U.O.B.) - Licence en Relations Internationales 2012
  

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Section III. DES ACTIONS DE PROTECTION DE L'ENFANCE APPUYEES PAR

L'UNICEF

Comme signalé dans les lignes précédentes, l'UNICEF/bureau de liaison de Bukavu a pour rôle d'accompagner les services techniques du gouvernement dans leurs actions de protection des enfants. Cela veut dire qu'il n'a pas pour rôle de planifier pas seul les activités relatives à la protection de l'enfance au risque de se substituer à l'Etat congolais. Par conséquent, il ressort que la protection de l'enfance en R.D.C. relève du ministère des affaires sociales aussi bien national que provincial. La division provinciale des affaires sociales en constitue l'organe technique. C'est cette dernière qui conçoit les activités à réaliser en matière de protection des enfants sur le plan provincial.

Les programmes et projets conçus sont approuvés par la division du plan qui transmet les rapports au ministère de tutelle. Une fois validées, les activités sont réalisées par les différents services du gouvernement en fonction des domaines d'intervention (l'inspection

66 CARECO, op.cit., p.4

67 Institut National de la Statistique/Sud-Kivu, op. cit., p.26

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provinciale de l'enseignement primaire, secondaire et professionnel en matière d'éducation ; l'inspection provinciale de la santé en matière de santé ; la division provinciale des affaires sociales ; l'inspection provinciale de la police, etc.). C'est au stade de la mise en oeuvre des projets que s'observe l'intervention de l'UNICEF. Ainsi, cette section tente de passer en revue certaines activités réalisées par les différents services techniques du gouvernement avec l'appui de l'UNICEF/bureau de liaison de Bukavu en matière de protection des enfants au Sud-Kivu, d'abord sur les plans social et juridique (§1) et, ensuite, sur les plans sanitaire et éducatif (§2).

§1. Du point de vue socio-sanitaire

Sur le plan socio-sanitaire, l'UNICEF/bureau de liaison de Bukavu a réalisé plusieurs activités en matière de protection social et juridique des enfants au Sud-Kivu. Celles-ci concernent essentiellement la période de trois ans : 200768, 200869 et 200970. Elles ont concerné successivement l'identification des enfants souvent accusés de sorcellerie dans la société, la récolte des informations relatives aux violences sexuelles faites aux enfants, la formation sur la participation et le développement des adolescents, le recensement des OEV ainsi que leur soutien, le recensement des enfants en situation particulièrement difficile, le renforcement des compétences du personnel d'encadrement d'enfants, l'apprentissage des métiers aux enfants, l'exécution du projet développement intégral du jeune enfant, l'assistance psychosociale, les campagnes de supplémentation en vitamine A et de déparasitage, la lutte contre le SIDA, la vaccination des enfants, le suivi de la croissance des enfants, la prise en charge des enfants malnutris, etc.

A. L'identification des enfants accusés de sorcellerie

A travers la province, l'UNICEF a appuyé les activités d'identification des enfants accusés de sorcellerie en vue de leur protection. En 2007 par exemple, ces activités ont fait état d'un total de 21 enfants de 0 à 19 ans accusés de sorcellerie (voir tableau n°1 en annexe).

B. La récolte des informations relatives aux violences sexuelles faites aux enfants Dans un contexte socio-politique instable, les enfants ont souvent été victimes des violences sexuelles dans la province du Sud-Kivu. Le premier travail a consisté à identifier les victimes d'actes de violences sexuelles. Ainsi, en 2007, il a été remarqué que les tranches les

68 Institut National de la Statistique/Sud-Kivu, Bulletin des indicateurs sociaux du Sud-Kivu : données statistiques de l'année 2007, Bukavu, décembre 2008, pp. 6-29

69 Institut National de la Statistique/Sud-Kivu, Bulletin des indicateurs sociaux du Sud-Kivu : données statistiques de l'année 2008, N° 003, Bukavu, août 2009, pp. 2-43

70 Institut National de la Statistique/Sud-Kivu, Bulletin des indicateurs sociaux du Sud-Kivu : données statistiques de l'année 2009, N°005, Bukavu, octobre 2010, pp. 5 - 52

71 Institut National de la Statistique/Sud-Kivu, Bulletin des indicateurs sociaux du Sud-Kivu : données statistiques de l'année 2008, N° 003, Bukavu, août 2009, p. 14

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plus victimes des violences sexuelles au Sud-Kivu sont celles de 10 à 14 ans représentant 39,6 % des cas et de 15 à 19 ans représentant 33,1% des cas (voir tableau n°2 en annexe).

Après l'identification des victimes, le deuxième travail était celui d'identifier les auteurs des violences sexuelles faites aux enfants. Pour ce faire, l'UNICEF a appuyé les activités d'identification des auteurs des violences sexuelles faites aux enfants en vue de les déférer devant les instances judiciaires. Nous référant au tableau n°3 en annexe de ce travail, les statistiques réalisées par les enquêtes en 2007 nous font remarquer que les hommes dont la tranche d'âge varie entre 20 et 24 ans sont plus auteurs des violences sexuelles faites aux enfants avec un pourcentage de 32,1.

En outre, certaines autres actions d'encadrement des victimes ont été menées en 2008 (voir le tableau n°4 en annexe). Celles-ci sont reprises dans les traits qui suivent :

- Deux centres d'encadrement des jeunes et enfants ont été dotés de 300 lapins, 150 chèvres, kits scolaires et des semences maraichères.

- Octroi des outils aratoires dont 39 arrosoirs à Walungu et 39 à Kabare ; 92 ficelles ; 25 houes ; 10 bèches.

- Distribution des friperies dont 5 ballots et des chaussures aux enfants et jeunes.

Enfin, les sensibilisations sur la lutte contre les violences sexuelles : différentes actions ont été menées dans le cadre de la sensibilisation contre les violences sexuelles. A ce sujet, 1388 enfants ont bénéficié des jeux publics ; 500 enfants ont bénéficié des actions « briser le silence » ; 992 ont bénéficié des théâtres de la rue ; et 50 enfants enfin, ont bénéficié des activités de renforcement des capacités en technique de communication et plaidoyer (voir le tableau n°5 en annexe).

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