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Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais.


par Philippe Roméo AMBI
Université de Yaoundé 2 - Master 2 2015
  

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SECTION II : L'OBJET ET LA METHODE DE L'ETUDE

L'analyse des obligations du fonctionnaire en droit de droit de la fonction publique camerounais conduit à la définition desdites obligations. Cette définition consistera à expliquer ce que sont ces obligations, dans le but de les déterminer avec plus de précisions possibles. Pour y parvenir, des précisions doivent justement être faites sur ce qui est retenu comme objet d'étude (I), et la méthode adéquate pour conduire notre étude (II).

I- L'OBJET DE L'ETUDE

Une étude menée sur les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais ne peut être bien conduite que si l'on comprend bien le sens contextuel du terme obligation. C'est justement ce sens contextuel unique qui orientera notre analyse. La nécessité de construire une problématique (A) et l'exposé de l'intérêt de l'étude (B) s'impose donc pour que l'on soit en accord avec l'exigence méthodologique de la fixation exacte de l'objet d'étude.

A- La problématique de l'étude

Dans cette articulation de notre travail, c'est l'exposé de la problématique (1) qui nous permettra de dégager l'hypothèse générale de l'étude (2).

Mémoire présenté et soutenu par AMBI PHILIPPE ROMEO Page 15

Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais

1- L'exposé de la problématique

Il n'est un secret pour personne que l'orientation à donner à une étude scientifique ne s'effectue pas fortuitement. Au contraire, elle nécessite une certaine rigueur et une rigueur certaine. A la lecture de notre sujet, on constate qu'il s'agit de définir et plus clairement d'énumérer les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais. Dans ce sens, la problématique ou la question principale à laquelle il va falloir répondre tout au long de ce travail est celle de savoir : quelles sont les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais ?Pour mieux comprendre cette question, il faut partir du postulat que les fonctionnaires camerounais comme tous les autres citoyens ont des devoirs qu'il mérite ici de préciser et même d'évaluer par la confrontation avec ceux des fonctionnaires des pays qui entrent dans notre cadre géographique. De cette problématique se dégage une hypothèse générale.

2- L'hypothèse générale de l'étude

Avant de formuler cette hypothèse, il est important de préciser que les normes juridiques ne sont pas les seules à définir des obligations. La norme morale et diverses normes sociales, que l'on désigne souvent par l'expression vague de moeurs ou d'usages font de même. Dès lors, le juriste a besoin de découvrir le critère qui lui permettra de distinguer l'obligation juridique de toutes les autres. Ce critère semble être la sanction de la violation par la puissance publique ou l'appareil étatique ; contrairement à l'obligation morale dont la violation est sanctionnée par la conscience de l'auteur de ladite violation. Il convient de préciser ici et maintenant que c'est de l'obligation juridique qu'il est question dans notre problématique.

Parlant donc d'obligation juridique, il faut encore préciser que nous ne prendrons pas en compte le sens qui est donné à ce terme en droit commercial, en tant que titre négociable émis par une société de capitaux qui emprunte un capital important, généralement à long terme et divise sa dette en un grand nombre de coupures38, bien que ce soit une définition juridique.

Nous définirons les obligations du fonctionnaire en nous en tenant aux deux sens négatif et positif que retient Michel Virally39. Dans le sens négatif, les obligations du fonctionnaire seront comprises comme un ensemble de prohibitions ou d'interdictions faites au fonctionnaire par les instruments juridiques ; il s'agit donc dans cette première conception des obligations de ne pas faire ou d'abstention. Dans le second sens, c'est-à-dire, dans le sens positif du terme, il

38 Lexique des termes juridiques, 18e édition, 2011

39Virally (M), « Phénomène juridique », RDP et SP , 1982.

Mémoire présenté et soutenu par AMBI PHILIPPE ROMEO Page 16

Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais

s'agit au contraire d'un ensemble de prescriptions faites par le droit positif au fonctionnaire ; il s'agit donc dans cette conception des obligations de faire ou prescriptions. Cette hypothèse apporte comme première réponse que les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais sont un ensemble d'interdictions et de prescriptions. Quel est donc l'intérêt de l'étude ?

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe