SECTION III: Le plateau de carrière comme corollaire
de ce système
Nous allons nous intéresser aux apports
théoriques relatifs aux lacunes ou effets pervers d'une organisation
bureaucratique telle que celle pratiquée par CAMTEL. Nous devons faire
référence à ce cadre de pensée, car nous ne
saurions écarter le fait que cette entreprise est fondamentalement
parapublique, et donc, dans le contexte camerounais, un prolongement des us et
coutumes propres à l'Administration publique.
A- EFFETS PERVERS D'UNE
ORGANISATION BUREAUCRATIQUE
Nous ne saurions discourir sur la bureaucratie sans convoquer
les grands penseurs que sont Max WEBER et Michel CROZIER, théoriciens
dont les contributions en la matière nous ont paru pertinentes, dans la
tentative de mieux asseoir notre réflexion.
1- LA VISION DE WEBER
Avocat et sociologue allemand (1864-1920), son oeuvre
s'inscrit dans un contexte historique marqué par l'émergence de
grandes organisations: administrations publiques, grandes entreprises, partis
et syndicats de masse. Son oeuvre majeure, Economie et
Société, inachevée à sa mort,
paraîtra à titre posthume. Dans cet ouvrage, il définit en
particulier, pour ce qui nous concerne dans cette section, les
différentes formes de domination et la Bureaucratie.
Inventeur de l'Organisation Bureaucratique, il a
présenté trois types d'organisation fondées sur la
manière dont l'autorité est légitimée:
l'organisation charismatique (fondée sur les qualités
personnelles du leader qui détient des qualités
supérieures, et forme ses disciples), l'organisation
traditionnelle (l'autorité découle du statut) et
l'organisation rationnelle, qui revêt la forme bureaucratique,
et dont le développement a été
accéléré grâce au capitalisme. Elle est,
d'après lui, la forme la plus efficace pour la direction des grandes
organisations complexes.
L'organisation hiérarchique découle directement
de cette organisation formelle reposant principalement sur une forme de
domination légale. Cette organisation est caractérisée
par :
- Une définition claire des lignes hiérarchiques
(hiérarchie des emplois) et des compétences requises pour chaque
poste;
- Une relation contractuelle (chaque emploi est défini par un
contrat) ;
- Une fixation et une variation des salaires intimement
liées à l'échelon hiérarchique;
- L'emploi comme
seule occupation professionnelle des salariés dans l'entreprise ;
-
La promotion et l'évolution de carrière sont définies par
la hiérarchie;
- Il existe une séparation franche entre la
fonction et l'homme qui occupe : l'employé n'est ni propriétaire
des moyens de l'organisation, ni de son poste ;
- L'employé est
soumis à une discipline stricte.
Globalement, l'organisation bureaucratique, en tant que
concrétisation de la rationalisation des activités sociales, se
caractérise donc par une division des tâches basée sur la
spécialisation fonctionnelle, une hiérarchie des postes
clairement définie, un système de règles et de
procédures écrites très détaillé et
définissant l'autorité, les responsabilités et les
tâches, et enfin, une impersonnalisation totale des décisions et
des relations.
L'entreprise sur laquelle porte notre étude, correspond
au descriptif ci-dessus. Aussi serait-il pertinent d'examiner également
les lacunes de ce type d'organisation, telles que perçues par d'autres
auteurs.
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