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Problématique de la réforme du système d'évaluation du personnel au contrôle financier dans le contexte de la GAR

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par Damien Bruce ABOHOUNGOE
Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature du Bénin - Administrateur du Travail et de la Sécurité Sociale 2010
  

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ANNEXE N° 1 : ORGANIGRAMME DU CONTROLE FINANCIER

ANNEXE N° 2 : LES COULEURS ET LEURS EFFETS PSYCHOLOGIQUES

Couleurs

Pouvoir
réfléchissant

Impression perçue

Effet psychologique

Blanc

85 %

Augmentation de volume

Provoque la fatigue et l'ennui

Violet

25 %

Diminution de volume

Repose mais rend mélancolique

Bleu

25 %

Fraîcheur, diminution de poids

Facilite la réflexion

Vert

35 %

Fraîcheur, diminution de poids

Facilite la réflexion

Jaune, Beige

55 %

Chaleur, augmentation de volume

Stimule, incite au
travail intellectuel

Orange

40 %

Chaleur, augmentation de volume

Stimule, incite à l'action, à la gaieté

Rouge

25 %

Chaleur, augmentation de volume et de poids

Stimule et excite

Noir

5 %

Augmentation de poids, diminution de volume

Repose mais déprime

Source : Tiré du cours d'Organisation et Méthodes Administratives (OMA), SD-ENAM, de Monsieur Bertrand ADJAHOUINOU, Coordonnateur de la Filière SD à l'ENAM.

ANNEXE N° 3 : CRITERES DE NOTATION PAR CATEGORIE D'AGENTS

CRITERES DE NOTATION DE LA CATEGORIE A

1. Connaissances professionnelles

2. Culture générale

3. Efficacité et/ou capacité d'encadrement et de direction

4. Disponibilité et sens du service public

CRITERES DE NOTATION DE LA CATEGORIE B

1. Connaissances professionnelles

2. Sens de l'organisation et méthode de travail

3. Assiduité et efficaci

4. Sens du service public

CRITERES DE NOTATION DE LA CATEGORIE C

1. Connaissances professionnelles

2. Ponctualité et assidui

3. Soins et rapidité dans l'exécution des tâches

4. Conscience professionnelle CRITERES DE NOTATION DE LA CATEGORIE D

1. Ponctuali

2 . Efficaci

3 . Soins et rapidité dans l'exécution des tâches 4. Tenue dans le service

CRITERES DE NOTATION DE LA CATEGORIE E

1. Ponctuali

2 . Efficaci

3 . Soins et rapidité dans l'exécution des tâches 4. Tenue dans le service

ANNEXE N° 4 : QUESTIONNAIRE DESTINE AUX AGENTS

Mesdames/Messieurs Chers collègues,

Da ns le cadre de la rédaction de notre mémoire de fin de formation en ATSS-CYCLE II de l'ENAM, nous avons l'honneur de vous soumettre ce questionnaire anonyme qui s'inscrit dans le cadre d'une `'recherche diagnostic''.

Il est destiné à relever les dysfonctionnements en matière d'évaluation du rendement du personnel dans l'Administration publique en général et au Contrôle Financier en particulier. L'objectif visé est de proposer des pistes de solutions idoines pour améliorer cette évaluation dans l'intérêt aussi bien du personnel que de celui de l'Administration dans le contexte de la GAR.

En répondant à ce questionnaire de manière file à la réali, vous apporterez votre contribution à la réalisation de la présente étude.

Merci pour votre franche collaboration.

Veuillez répondre aux questions ci-après en cochant la case correspondante Ancienneté : ans Catégorie : 0 A 0 B 0 C 0 D 0 E 0

I. Pratique de la fixation d'objectifs de rendement au personnel

1. Avez-vous reçu une fiche d'attributions pour votre poste de travail ?

? oui ? non

2. Existe t-il une fiche de description de votre poste de travail ? ? oui ? non

3. Votre supérieur hiérarchique vous fixe t-il des objectifs à atteindre ? ? oui ? non

(Si non, passez à la question n° 6)

4. Participez-vous à la détermination des objectifs qui vous sont assignés ? ? oui ? non

Si oui, comment ?

....................................................................................................................................

5. Les objectifs qui vous sont fixés sont-ils SMART14 ? 0 oui 0 non

14 SMART : Spécifique, Mesurable, Atteignable, axé sur les Résultats et limité dans le Temps

6. Selon vous, quelle raison fondamentale pourrait expliquer la non fixation d'objectifs de rendement au personnel ?

? Ignorance de la nécessité de fixer des objectifs de rendement au personnel

? Manque de définition et de clarification préalables des responsabilités des agents

? Autres motifs (précisez) :

II. Pratique de l'évaluation annuelle du rendement du personnel

1. Au cours de l'année, êtes-vous évalué (e) sur votre rendement ?

? oui ? non

2. Si oui, par rapport à quoi êtes-vous évalué (e) ? ? les résultats liés aux objectifs qui vous sont fixés ? les comportements requis d'un bon fonctionnaire ? Autres (précisez) :

3. Selon vous, à quoi peut-on imputer l'absence d'évaluation annuelle de votre

rendement ?

? manque de temps à consacrer à l'évaluation

? Inexistence d'objectifs de rendement fixés aux agents en début de gestion ? Non prise en compte de la dimension `'évaluation du rendement'' par le

système de la notation

? Autres motifs (précisez) :

III. Adhésion du personnel au système de notation

1. Remplissez-vous annuellement les bulletins de notes ? ? oui ? non

Si non pourquoi ?

2. Avez-vous connaissance des critères de notation de votre catégorie ? ? oui ? non

Si oui, quels sont ces critères ?

3. Comment appréciez-vous les critères de notation ? ? Objectifs

? Subjectifs

4. Qu'est-ce qui vous démotive dans le système de la notation ?

? Le caractère de simple obligation administrative de la notation

? La non participation de l'agent à la notation

? Le manque d'objectivité des critères de notation

? Autres motifs (précisez) :
IV. Suggestions pour une meilleure évaluation du rendement

1. Si vous voulez suggérer une méthode d'évaluation du personnel, laquelle choisirez-vous ?

? Entretien individuel d'évaluation

? Evaluation multisource (évaluation par vos collègues, supérieurs hiérarchiques et usagers).

2. Quelles suggestions avez-vous pour l'amélioration de l'évaluation du personnel ?

..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

ANNEXE N° 5 : GUIDE D'ENTRETIEN DESTINE AUX SUPERIEURS HIERARCHIQUES

Données sur l'évaluation du rendement du personnel au Contrôle Financier

1. Les attributions de vos collaborateurs sont-elles précisées dans une fiche

d'attributions ?

2. Les postes de responsabilités font-ils l'objet de fiches de description dans le service ?

3. Des objectifs de rendement sont-ils périodiquement fixés à vos collaborateurs ?

3.a. Si oui, les objectifs sont-ils SMART15 ?

3.b. Si non, à quoi pouvez-vous attribuer cela ?

4. Vos collaborateurs participent-ils à la détermination des objectifs que vous leur assignez ?

5. Au cours de l'année, évaluez-vous le rendement de vos collaborateurs ? 5.a Si oui, par rapport à quoi les évaluez-vous ?

5.b. Si non, à quoi est due la non évaluation du rendement de vos collaborateurs ?

6. Organisez-vous au moins un entretien d'évaluation avec vos collaborateurs avant leur notation chaque année ?

7. Quels sont les obstacles qui vous empêchent de le faire ?

8. Les notes attribuées à vos collaborateurs sont-elles toujours fondées sur le mérite ?

9. Quels sont selon vous, les mobiles qui pourraient expliquer le désintérêt des agents pour la notation ?

10. Quelles dispositions faudrait-il prendre pour une meilleure évaluation du rendement des agents dans le contexte de la gestion axée sur les résultats ?

15 SMART : Spécifique, Mesurable, Atteignable, Réaliste et Temporel.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984