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Problématique de la réforme du système d'évaluation du personnel au contrôle financier dans le contexte de la GAR

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par Damien Bruce ABOHOUNGOE
Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature du Bénin - Administrateur du Travail et de la Sécurité Sociale 2010
  

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Paragraphe 2 : Méthodologie de l'étude

Elle comprend une approche empirique (A) et une dimension théorique (B).

A. Approche empirique de la méthodologie

Par définition, une approche empirique est celle qui s'appuie essentiellement sur l'observation et non sur une théorie élaborée. Dans le cas d'espèce, elle nous permettra d'indiquer la méthode d'enquête que nous avons utilisée pour l'identification des causes réelles se trouvant à la base des problèmes spécifiques identifiés.

Sur ce, il faut retenir que notre approche empirique comprend les étapes suivantes :

· Objectifs de la collecte de données ;

· Population cible et nature de la collecte des données ;

· Echantillonnage et spécification des données à mobiliser ;

· Conception du questionnaire ;

· Techniques de dépouillement et outils de présentation des données.

1. Objectifs de la collecte de données

L'objectif poursuivi par notre enquête est de mobiliser les données relatives aux causes réelles des problèmes identifiés afin de procéder à la vérification de nos hypothèses de base. Concrètement, l'enquête nous permettra de voir si :

· la non fixation d'objectifs de rendement au personnel du Contrôle Financier s'explique effectivement par le manque de définition et de clarification préalables des responsabilités de chaque agent ;

· l'absence d'évaluation annuelle du rendement du personnel trouve effectivement sa cause dans la non prise en compte de la dimension `'évaluation du rendement» par le système de la notation ;

· le désintérêt du personnel pour la notation est effectivement dû au manque d'objectivité des critères de notation.

2. Population cible et nature de la collecte des données

Le cadre de notre étude ayant été le Contrôle Financier, la population cible est donc l'ensemble du personnel de la structure, soit une population mère de 141 personnes. Notre population cible comprend deux (02) sous-groupes que sont :

· les agents du niveau central et les assistants des DCF (105 personnes) ;

· les Chefs de Bureaux, les Délégués du Contrôleur Financier, le Contrôleur Financier et le Contrôleur Financier Adjoint (36 personnes).

Pour vérifier les hypothèses émises, nous avons utilila technique du sondage comme procédé de collecte de données. Ce sondage a été réalisé au moyen d'un questionnaire et d'un guide d'entretien.

Le questionnaire a servi à recueillir des informations auprès des agents du niveau central et des assistants des DCF. Il s'articule autour des grands axes de nos préoccupations que sont les variables à expliquer à savoir : non fixation d'objectifs de rendement au personnel, absence d'évaluation annuelle du rendement du personnel, désintérêt du personnel pour le système de la notation.

Quant au guide d'entretien, il nous a servi à recueillir auprès des Chefs de Bureaux, des Délégués du Contrôleur Financier, du Contrôleur Financier et de son Adjoint, des informations complémentaires relatives à la pratique de fixation d'objectifs de rendement au personnel et à l'évaluation du rendement du personnel, notamment en ce qui concerne la méthode d'évaluation appliquée.

3. Echantillonnage et spécification des données recueillies

Le questionnaire a été administré à 105 agents. Quant au guide d'entretien, il a servi à faire des entrevues avec 36 supérieurs hiérarchiques (Chefs de Bureaux,légués du Contrôleur Financier, Contrôleur Financier et son Adjoint), soit au total 141 personnes interrogées.

Les données recueillies sont relatives aux appréciations des enquêtés sur :

· la pratique de fixation d'objectifs de rendement au personnel ;

· l'évaluation annuelle du rendement du personnel ;

· les motifs du désintérêt des agents pour le système de la notation.

4. Conception du questionnaire et du guide d'entretien

Dans le souci d'une meilleure compréhension des questions, le questionnaire a été conçu exclusivement en se focalisant sur les problèmes spécifiques identifiés au cours de notre étude. Soulignons que nous avons formulé à la fois des questions fermées et ouvertes afin de pouvoir vérifier nos hypothèses (Cf. questionnaire à l'annexe n° 4).

En ce qui concerne le guide d'entretien (Cf. annexe n° 5), les questions posées visent à mieux appréhender les causes explicatives des problèmes spécifiques à résoudre. Ainsi, elles s'articulent autour de ces derniers pour nous permettre de faire des rapprochements entre les réponses données par les agents et celles de leurs supérieurs hiérarchiques ; ce qui nous permet de vérifier la sincérité et la véracité de certaines réponses recueillies.

5. Techniques de dépouillement des données

Les données recueillies à la suite de l'enquête sont dépouillées manuellement. Quant à leur traitement, nous avons eu recours au tableur Excel pour le traitement des données numériques ; ce qui nous a permis de déterminer les pourcentages afin de les comparer à nos seuils de décision et tirer les conclusions qui s'imposent.

6. Outils de présentation des données

Les résultats obtenus sont présentés suivant la méthode du tri à plats pour faciliter leur représentation graphique sous la forme de camembert ou graphique à secteurs et ce, afin de vérifier les hypothèses de l'étude.

La dimension empirique de la méthodologie étant sue, que retenir de celle théorique ?

B. Dimension théorique de la méthodologie

Il s'agira ici de procéder aux choix théoriques liés aux différents problèmes spécifiques en résolution.

1. Choix théorique lié au problème de la non fixation d'objectifs de rendement au personnel

a. Présentation des théories retenues

Deux approches théoriques seront retenues pour analyser le problème de la non fixation d'objectifs de rendement au personnel du Contrôle Financier.

D'une part, nous retiendrons celle de HELLRIEGEL, SLOCUM et WOODMAN, qui énonce que le processus de fixation des objectifs comprend la définition des domaines précis de la responsabilité du poste, la mise au point des normes de productivité dans chaque domaine, et, autant que possible, la formulation d'un plan de travail qui permette d'obtenir les résultats désirés.

D'autre part, il sera retenu celle de Charles LAROCQUE, qui suggère pour une meilleure efficaci, l'utilisation de la technique SMART lors de la fixation des objectifs.

b. Seuil de décision pour la vérification de l'hypothèse liée au problème de la non fixation d'objectifs de rendement au personnel

Pour vérifier l'hypothèse n° 1 relative à ce problème, le seuil de décision que nous fixons est de retenir toute cause qui obtiendra un poids d'au moins 50 %, donc identifiée par la majorité des enquêtés. Les questions fondamentales posées à cet effet sont la question n° 6 de la partie I du questionnaire et la question n° 3.b du guide d'entretien.

2. Choix théorique lié au problème de l'absence d'évaluation annuelle du rendement du personnel

a. Présentation de la théorie retenue

Pour résoudre le problème de l'absence d'évaluation annuelle du rendement du personnel, nous retiendrons l'approche d'évaluation centrée sur les résultats puisqu'il s'agit là d'une approche qui permet, selon le Professeur Benoît NDI ZAMBO, d'accéder à la seule vraie mesure de la performance (vérifier si les résultats ont été atteints) et qui est basée sur des données concrètes, évitant de comparer la personnalité des collègues de travail et permettant à chacun de s'affirmer et de s'auto-évaluer.

En conséquence, nous retiendrons comme méthodes d'évaluation celles utilisant les objectifs de performance à savoir : l'entretien annuel d'évaluation ou l'évaluation multisource (encore appelée le 360° feed-back). Ces méthodes étant fondées sur la description du poste de travail, la fixation des objectifs de l'organisation et sur l'évaluation de la contribution des employés à l'atteinte des objectifs.

b. Seuil de décision pour la vérification de l'hypothèse liée au problème d'absence d'évaluation annuelle du rendement du personnel

Pour identifier la cause réelle du problème, nous avons fixé comme seuil de décision, le maintien de l'item dont le poids sera le plus élevé. Les questions fondamentales servant à vérifier notre hypothèse sont la question n° 3 du point II du questionnaire et la question n° 5.b du guide d'entretien.

3. Choix théorique lié au problème du désintérêt du personnel pour la notation

a. Présentation des théories retenues

Pour la résolution de ce problème, nous retenons l'approche de Jean-Claude BERNATCHEZ qui considère l'objectivité des critères d'évaluation comme un élément déterminant du succès d'un système d'évaluation et une condition nécessaire de l'adhésion du personnel à celui-ci.

Sera aussi retenue, l'approche de Catherine LEGRAS selon laquelle le succès d'un système d'appréciation dans l'entreprise dépend de l'information qu'en ont les collaborateurs et de la formation des évaluateurs.

b. Seuil de décision pour la vérification de l'hypothèse liée au problème du désintérêt du personnel pour la notation

En ce qui concerne ce problème, les questions fondamentales posées pour vérifier notre hypothèse sont la question n° 4 du point III du questionnaire et la question n° 9 du guide d'entretien.

Compte tenu de l'importance de ce problème et pour identifier toutes ses causes, nous retiendrons tout item qui aura recueilli au moins 30 % des avis des enquêtés.

Le cadre théorique de l'étude présenté et la démarche méthodologique de vérification des hypothèses précisée, nous allons passer à la présentation des résultats de nos enquêtes. Une fois les résultats présentés et le diagnostic établi, nous ferons nos propositions de solutions.

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