Etude et perspectives de l'approche participative des projets communautaires réalisés par le Fonds Social dans la Province du Sud-Kivu en RDC de 2004-2009

4.2. LA MATRICE MOFF DU SYSTEME

4.2.1. Opportunités

v Financement de la banque mondiale disponible 

v Communautés bénéficiaires ont besoin des initiatives pour leur amélioration de condition de vie 

v Potentialités locales favorables au développement du milieu 

v Programme STAREC

v Aménagement des infrastructures routières dans la province

4.2.2. Menaces

v Non implication active de la communauté dans les phases du projet

v Impraticabilité des infrastructures routières à l'intérieur de la province

v Faible mobilisation de la population à la contribution locale de 10%

v les catastrophes naturelles

v la procrastination (bureaucratisme)

4.2.3. Forces

v Utilisations des ressources locales ;

v Etablissement étatique à caractère social

v Main d'oeuvre disponible 

v Exécution des projets aux bénéficiaires en passant par les agences locales d'exécution

v Modernisation des infrastructures de base

v mise en place d'un comité consultatif provincial

4.2.4. Faiblesses

v Un personnel très réduit par rapport l'étendue de la province

v Répartition non équitable de projet par territoire

v Difficultés de poursuivre les activités sans financement externe

v Imposition par le FSRDC de l'agence locale d'exécution

v Les délais d'exécution de projets sont presque toujours allongés qui poussent les coûts sont parfois supérieurs aux prévisions ;

v Pseudoparticipation des parties prenantes (bénéficiaires) consiste coûte que coûte à maintenir une population dans gagne-pain qu'elle n'a jamais eu à choisir et dont on sait pertinemment qu'elle cherche à se débarrasser.

4.2.5. Applications

La mise en place d'un axe stratégique nous revient utile pour relever le niveau d'inadéquation entre la participation et projets communautaires. Aucun groupe humain ne peut se développer en entretenant une mentalité d'assisté (^32(*)).

En effet, pour dégager les stratégies qui nous permettront de relever cette inadéquation : les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces identifiées sont analysées dans la présente matrice d'orientation stratégique.

Le choix des stratégies dépend des scores élevés dans l'analyse. Ce qui fait que chaque faiblesse sera analysée avec chacune des menaces et des opportunités.

	OPPORTUNITES					MENACES
	Financement de la banque mondiale disponible	Communautés bénéficiaires ont besoin des initiatives pour leur amélioration de condition de vie	Potentialités locales favorables au développement du milieu	Aménagement des infrastructures routières dans la province	Programme STAREC	Non implication active de la communauté dans les phases du projet	Impraticabilité des infrastructures routières à l'intérieur de la province	Faible mobilisation de la population à la contribution locale de 10%	les catastrophes naturelles	la procrastination (bureaucratisme)
FORCES											Total
Utilisations des ressources locales ;	xxx	xxx	xx	x	x	xx	xx	x	xx	xx	20
Etablissement étatique à caractère social	xxx	xx	xxx	x	xxx	x	xx	x	x	x	19
Exécution des projets aux bénéficiaires en passant par les agences locales d'exécution	xxx	xx	xx	x	x	x	x	x	xx	xxx	17
Modernisation des infrastructures de base	xxx	xxx	xxx	xxx	xxx	xxx	x	xx	x	x	23
Main d'oeuvre disponible	xxx	x	xx	x	x	xx	x	x	xx	x	15
mise en place d'un comité consultatif provincial	xxx	xx	x	x	xx	x	xx	xx	xx	xx	18
FAIBLESSES
Un personnel très réduit par rapport l'étendue de la province	xx	x	xx	x	xx	x	x	x	xx	xxx	16
Répartition non équitable de projet par territoire	x	xx	xx	x	x	xxx	xxx	x	xx	xx	18
Difficultés de poursuivre les activités sans financement externe	x	x	xx	x	xx	x	x	xx	x	x	13
Imposition par le FSRDC de l'agence locale d'exécution	xx	xx	x	x	x	xxx	x	xxx	x	x	16
Les délais d'exécution de projets sont presque toujours allongés	xxx	xxx	x	x	x	xx	xxx	x	xx	xx	20
Pseudoparticipation des parties prenantes (bénéficiaires)	xxx	xxx	xxx	xxx	x	xxx	x	xx	x	x	21
TOTAL	30	25	24	17	19	23	19	18	19	21

Légende : XXX : influence forte ;

XX : influence moyenne ;

X : influence faible

* ³² Norbert YAMBA YAMBA SHUKU, les ONG : regard et perspective, éd. Epiphanie, Kinshasa, 1998, p26