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La gestion des déchets radioactifs en droit international de l'environnement


par Luc René NJOCK
Université de Yaoundé 2 (Faculté des sciences juridiques et politiques) - D.E.A. en Droit International Public et Communautaire 2009
  

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A.I.E.A. : Agence Internationale de l'Energie Atomique

A.E.N. : Agence de l'O.C.D.E. pour l'Energie nucléaire

A.N.R.P. : Agence Nationale de Radio Protection

C.E.A. : Commissariat français à l'Energie Atomique

C.E.E.A. : Communauté Européenne de l'Energie Atomique

C.I.P.R. : Commission Internationale de Protection contre les Rayonnements ionisants

C.J.C.E. : Cour de Justice des Communautés Européennes

C.P.P.M.N. : Convention sur la Protection Physique des Matières Nucléaires

E.I.E. : Etude d'Impact Environnemental

I.N.E.S. : International Nuclear Event Scale

L.G.D.J. : Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence

O.C.D.E. : Organisation pour la Coopération et le Développement Economique

O.N.U. : Organisation des Nations Unies

O.U.A. /U.A. : Organisation de l'Unité Africaine/Union Africaine

R.G.D.I.P. : Revue Générale de Droit International Public

R.J.E. : Revue Juridique de l'Environnement

R.Q.D.I. : Revue Québequoise de Droit International

U.E. Union Européenne

U.N.C.L.O.S. : Convention des Nations Unies sur le droit de la mer

Z.E.A.N. : Zone Exempte d'arme Nucléaires

INTRODUCTION GENERALE

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L'année 1896 a marqué le début d'un long processus scientifique qui aujourd'hui rythme le quotidien de nombreuses personnes à travers le monde. En effet, c'est l'année pendant laquelle le français François Henri BECQUEREL découvre la radioactivité. Découverte sous sa forme naturelle à travers l'observation d'éléments radioactifs dans l'atmosphère, elle est mise en évidence artificiellement en 1934, et sa première exploitation marquante est d'usage militaire, au cours de la seconde guerre mondiale. Les souvenirs d'Hiroshima et de Nagasaki ont ainsi terni l'image d'une énergie nucléaire trop impressionnante pour être admise. C'est pour cela que le développement de cette énergie sur le plan civil souffrira de la méfiance due au spectre des deux bombes atomiques. Afin de limiter le développement et la multiplication de l'arme atomique, le traité de non-prolifération sera adopté. Le nucléaire civil se déploie dans plusieurs domaines à l'exemple de la médecine et la production énergétique. L'affirmation du droit des peuples au développement amènera la communauté internationale après la deuxième guerre mondiale à réfléchir sur les voies et moyens de se développer sur le plan énergétique sans compromettre la volonté de non-prolifération de l'arme nucléaire. Cette entreprise, diligentée par l'Agence Internationale de l'Energie Atomique (AIEA) permet d'établir des normes de dénucléarisation des espaces et d'édifier des normes de sûreté dans l'exploitation des centrales et tout au long du parcours du combustible nucléaire. Si le bénéfice énergétique du secteur électronucléaire n'est plus à démontrer aujourd'hui, des voix s'élèvent cependant contre le nucléaire civil à cause de la particularité des déchets radioactifs. En effet, certains déchets hautement radioactifs (dont la stabilité ne pourra être rétablie qu'après des millions d'années) constituent un « boulet aux pieds de l'industrie électronucléaire ». Les déchets radioactifs nécessitent des moyens de stockage et de retraitement coûteux. Ces déchets s'apparentent à un héritage laissé aux générations futures, ce qui « remet en cause » le concept de développement durable. De ce fait, si le rôle du droit dans le domaine nucléaire correspondait dans le contexte post-

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deuxième guerre mondiale à l'empêchement de la prolifération de l'arme nucléaire, aujourd'hui son rôle consiste principalement à édifier des normes et systèmes de protection de l'environnement et des Hommes contre les effets ionisants. Ainsi, l'avenir de l'industrie nucléaire civile passe par une gestion écologiquement rationnelle des déchets radioactifs.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius