CHAPITRE Ier : GENERALITES
Section 1ère : Historique des organisations
internationales
§1 Bref aperçu de l'évolution des
organisations internationales
« L'idée d'organiser politiquement la
société internationale est née en réaction à
l'anarchie qui résulte des conflits internationaux et à
l'insuffisance de la doctrine de l'équilibre ».1
Ainsi, les premières organisations qu'on peut
apparenter à des organisations internationales sont les alliances
entre cités grecques durant l'antiquité.
Les organisations internationales au sens moderne du
terme, n'apparaîtront qu'au XIXème siècle.
Au départ, elles n'ont pas de permanence :
ce sont des réunions d'Etats lors desquelles sont prises
des décisions communes, ces décisions sont scellées
dans un acte qui perdure mais la réunion, elle, prend
fin2.
L'exemple le plus illustrant est la conférence de
Berlin de 1884 sur le partage de l'Afrique.
A la fin du XIXème siècle et au
début XXème siècle se créent les
premières organisations internationales à caractère
permanent.
A cette époque, elles ne s'occupent encore que du
domaine technique et non politique. Parallèlement, le domaine des
communications connaît un grand essor, ce qui permet ainsi la
création de l'Union Postale Universelle (UPU) en 1872 ou encore
l'Union Internationale des Télécommunications (UIT) en 1932.
De plus, on constate qu'à cette époque le
triomphe de l'interétatisme semblait aux hommes d'Etat incompatible
avec tout sacrifice de la souveraineté.
Ainsi, tous les appels en faveur d'une organisation
structurée des relations internationales sont longtemps restés du
domaine de la doctrine ou de la propagande3 .
1 NGUYEN (Q.D.) et al, Droit
international public, Paris, LGDJ, 1999, p.69
2 DAVID (E.), Cours de droit des organisations
internationales,, PUB, 7ème éd. , Vol.1,
1991-1995, p. 31
3 NGUYEN (Q.D.) et al., op. cit. , p.
69
5
Cependant, le choc de la première guerre mondiale
permet d'envisager une véritable révolution : la
création de la Société des Nations (SdN), lors de la
conférence
de paix à Versailles le 28/04/1919, qui est sans commune
mesure avec les expériences précédentes.
En effet, la SdN est le premier essai de
fédéralisme administratif. Elle avait pour but
de maintenir durant la période de paix, la
solidarité des peuples démocratiques et d'empêcher la
nouvelle guerre civile internationale1.
L'histoire nous montrera qu'elle n'y réussira que
très imparfaitement.
Après le second conflit mondial,
l'expérience de la SdN, bien que fort décourageante,
avait introduit l'idée de la nécessité historique d'une
grande organisation internationale qui tendrait à «
réaliser l'unification de la société internationale en
faisant pénétrer en son sein tous les Etats qui la composent
»2. C'est dans ce contexte qu'est créée
l'Organisation des Nations Unies (ONU) en 1945.
Selon Eric DAVID, une évolution encore plus importante
marque l'apparition des organisations à caractère régional
qui vont, très vite se multiplier.3
De 1943 à 1985, le nombre d'organisations
internationales est passé d'une dizaine
à 307, dans les proportions de 82 à vocation
mondiale contre 225 à caractère régional4 .
Ce foisonnement d'organisations internationales s'explique
par le fait que le monde contemporain connaît beaucoup de
questions auxquelles les Etats sont incapables d'apporter des solutions
séparément.
En définitive, l'intensification des relations
internationales et la prise en compte des interdépendances croissantes
ont, non seulement favorisé le progrès quantitatif du droit
international mais aussi le développement des organisations
internationales5 . Cependant, les deux
phénomènes sont liés, car le fonctionnement de ces
organisations
a donné naissance à une branche
spécifique supplémentaire du droit international public :
le droit des organisations internationales.
1 ZORGIBE (C.), Les organisations
internationales, Paris, PUF, Que sais-je, 1986, p.5
2 VIRALLY (M.), L'organisation mondiale,
Paris, Armand Colin, 1972, p.28
3 DAVID(E.), op. cit., p.16
4 ZORGIBE (C.), op. cit., p. 18
5 NGUYEN (Q. D.) et al., op. cit., p. 570
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