Formation et développement des compétences

SECTION 2 : STRUCTURE ET FONCTIONNEMENT DE L'ENAM

Cette section va s'atteler à décrire l'organisation et les ressources de l'ENAM.

I- ORGANISATION DE L'ENAM

L'administration de l'ENAM est assurée par un conseil d'administration et une direction générale.

1. Le conseil d'administration

Le conseil d'administration dispose des pouvoirs les plus étendus pour l'administration de l'ENAM. A cet effet, il fixe les grandes orientations de l'ENAM et évalue sa gestion. En particulier, et sans que cette énumération soit limitative, il a le pouvoir entre autres :

- d'approuver les programmes d'actions de l'Ecole, conformément aux objectifs du gouvernement ;

- de proposer au Ministre de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative les programmes et les régimes des concours d'entrée et de la scolarité à l'ENAM ;

- d'approuver le budget et d'arrêter les comptes et les états financiers de l'Ecole ;

- etc.

2. La direction générale

La direction générale de l'ENAM est placée sous l'autorité d'un directeur général assisté d'un directeur général adjoint, tous deux nommés par décret présidentiel.

Le directeur général est chargé de l'application de la politique générale de l'Ecole, de la gestion pédagogique, académique, technique, administrative et financière de l'ENAM, sous le contrôle du conseil d'administration à qui il rend compte de sa gestion.

A ce titre, et sans que cette énumération soit limitative, le directeur général est chargé de :

- préparer le budget, les états financiers annuels et les rapports d'activités ;

- préparer les délibérations du conseil d'administration, et d'exécuter ses décisions ;

- recruter, nommer, noter et licencier le personnel, sous réserve des prérogatives dévolues au conseil d'administration en la matière, de fixer leurs rémunérations et avantages dans le respect des lois et règlements en vigueur et du règlement intérieur, des prévisions budgétaires et des délibérations du conseil d'administration ;

- etc.

Le directeur général peut déléguer une partie de ses pouvoirs :

- en cas d'empêchement temporaire du directeur général pour une période n'excédant pas deux (2) mois, celui-ci prend toutes les dispositions pour assurer la bonne marche de l'ENAM ;

- en cas de vacance du poste de directeur général pour cause de décès, de démission ou d'empêchement définitif, et en attendant la nomination d'un nouveau directeur général par l'autorité compétente, le conseil d'administration prend toutes les dispositions nécessaires pour assurer la bonne marche de l'Ecole.

La direction générale dispose, pour l'accomplissement de ses missions :

- des services rattachés à la direction générale ;

- d'une direction des affaires générales ;

- des divisions de formation ;

- d'un centre de recherche et de documentation ;

- d'un conseil de discipline.

3. Les autres services de l'ENAM

Les services rattachés à la direction générale sont :

- La cellule de la coopération, placée sous l'autorité d'un chef de cellule ayant rang et prérogatives de sous-directeur d'administration centrale ;

- La cellule de la communication et du suivi, placée sous l'autorité d'un chef de cellule ayant rang et prérogatives de sous-directeur d'administration centrale ;

- Le service de la scolarité et de la discipline, placé sous l'autorité d'un chef de service ;

- Le service d'ordre et des archives, placé sous l'autorité d'un chef de service ;

- L'attaché de direction : le directeur général dispose d'un attaché de direction ayant rang et prérogatives de chef de service d'administration centrale. L'attaché de direction effectue toutes activités à lui confiées par le directeur général.

La direction des affaires générales est placée sous l'autorité d'un directeur. Elle comprend :

- le service du budget ;

- le service des infrastructures et de la maintenance ;

- le service des ressources humaines.

Les divisions de formation sont placées chacune sous l'autorité d'un chef de division ayant rang et prérogatives de directeur d'administration centrale, la division assure, dans son domaine de compétence, la formation initiale des fonctionnaires et la formation continue des personnels de l'Etat. Il est institué à l'ENAM quatre (4) divisions de formation :

- une division administrative ;

- une division des régies financières ;

- une division judiciaire ;

- une division linguistique et des nouvelles technologies de l'information et de la communication

Le centre de recherche et de documentation est placé sous l'autorité d'un chef de centre ayant rang et prérogatives de directeur d'administration centrale.

L'organigramme de l'ENAM se trouve en annexe 1.

II- FONCTIONNEMENT

L'ENAM en tant qu'établissement public administratif, dispose pour son fonctionnement des ressources matérielles, humaines et financières.

1. Ressources matérielles

Parmi les ressources matérielles dont dispose l'ENAM, nous avons :

- des infrastructures (amphithéâtres, salles de cours et blocs administratifs) ;

- des véhicules de service octroyés à certains cadres ;

- une salle de conférence ;

- une salle des actes ;

- des machines et autres rétroprojecteurs ;

2. Ressources humaines

L'ENAM dispose de plusieurs catégories de personnels. C'est ainsi que nous avons :

- le personnel fonctionnaire de toutes catégories (A, B, C, D) ;

- le personnel contractuel de la 7^e à la 12^e catégorie ;

- le personnel décisionnaire de la 1^ère à la 6^e catégorie.

3. Ressources financières

Pour assurer le financement de ses différentes activités, l'ENAM bénéficie :

- des subventions de l'Etat ;

- des frais de scolarité des élèves en formation ;

- des frais de la formation aux usagers dans le cadre des séminaires ;

- de la location des locaux aux tiers pour des manifestations ;

- autres dons et legs.

CHAPITRE 2 : DEROULEMENT ET APPORTS DU STAGE

Notre stage s'est déroulé au sein de la direction des affaires générales, précisément au service des ressources humaines. Ce service est chargé notamment :

- de la gestion des personnels ;

- de la tenue des dossiers des personnels de l'ENAM et des fonctionnaires stagiaires, élèves définitivement admis dans les différents cycles des différentes filières ;

- de la gestion des notations et des avancements ;

- de l'étude des mesures visant l'accroissement et l'amélioration du rendement du personnel ;

- de la gestion des congés ;

- des propositions des récompenses à accorder aux agents méritants ;

- de l'établissement des statistiques des élèves ;

- des démarches en vue de la prise en charge financière des fonctionnaires stagiaires ;

- de la préparation des dossiers d'intégration des fonctionnaires stagiaires à la fin de leur formation ;

- de la délivrance aux fonctionnaires stagiaires des différents certificats et attestations ;

- de la prévision des effectifs à recruter et de la définition de leur profil en liaison avec le centre de recherche et de documentation.

Nous allons insister d'avantage sur le déroulement et les apports du stage.