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Approches pour l'efficacité du secrétariat administratif du PNLS ( le Programme National de Lutte contre le Sida )au Bénin

( Télécharger le fichier original )
par Epiphane ALLOKPON
Université d'Abomey- Calavi (Bénin ) - Diplôme de technicien supérieur (DTS) 2011
  

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Approches pour l'efficacité du Secrétariat Administratif du PNLS 33

B. Le tableau de bord de l'étude et la revue de littérature

Nous allons dans cette rubrique présenter le tableau de bord de l'étude avant d'aborder la revue de littérature.

1. Le tableau de bord de l'étude

Ce tableau nous permet de faire ressortir de manière synthétique les niveaux d'analyse, les problèmes, les objectifs fixés, les causes supposées être à la base des problèmes et les hypothèses formulées.

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Tableau n° 3: Tableau de bord de l'étude

Niveaux
d'analyse

Problèmes

Objectifs

Causes

Hypothèses

Niveau général

Inefficacité du secrétariat

Rendre

efficace le SA PNLS

-

-

N I V E A U X

S

P

E C I

F I

Q U E S

1

Défaut de

planification des tâches

Démontrer l'importance

de la
planification des tâches

L'ignorance de

l'importance de la

planification des
tâches

L'ignorance de

l'importance de la

planification des
tâches est à la base du défaut de leur planification

 

Fuite

d'informations

Eradiquer la

fuite

d'informations

La mise en réseau de l'imprimante du

secrétariat, le
dysfonctionnement de l'électro copieur,

l'indiscrétion de
certains agents

La mise en réseau de l'imprimante du

secrétariat, le
dysfonctionnement de l'électro copieur et l'indiscrétion de

certains agents
sont à l'origine de

la fuite
d'informations

 

Pannes

répétées des
machines

Montrer l'importance des machines

en bon état
dans l'exécution des tâches

Le défaut

d'entretien des

machines

Les pannes

répétées des

machines sont

dues au défaut de leur entretien

 

Source : Propre conception

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2. Revue de littérature

La revue de littérature s'assure de l'état des connaissances acquises à partir de la documentation sur les problèmes identifiés. Elle sera donc faite en tenant compte des problèmes spécifiques retenus au niveau de la spécification de la problématique. Il s'agira ici d'exposer à travers ces problèmes, les connaissances liées au problème général de l'inefficacité du Secrétariat Administratif du PNLS et celles liées aux problèmes spécifiques en résolution que sont :

· défaut de planification des tâches ;

· fuite d'informations ;

· pannes répétées des machines.

Clarification conceptuelle ™ Approche

C'est la manière d'aborder un sujet. C'est aussi la démarche menée pour atteindre les objectifs que l'on s'est fixés.

™ L'efficacité

Elle se réfère à la capacité d'un dispositif à atteindre un objectif donné.

La norme ISO 9241 (1998) l'a définie comme «la précision ou degré d'achèvement selon lesquels l'utilisateur atteint des objectifs spécifiés». Elle représente donc l'effet attendu.

De manière classique, il faut distinguer les deux mesures associées à l'efficacité :

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·

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la réussite de la tâche ;

· et la qualité de la performance (la mesure du résultat obtenu).

Il est à rappeler que l'évaluation de l'efficacité suppose d'avoir défini préalablement, d'une manière plus ou moins précise ou contraignante, les objectifs à atteindre.

™ Secrétariat

Le secrétariat désigne l'emploi, la fonction du secrétaire. Il peut aussi être considéré comme un local ou un service abritant tous les différents secrétaires d'une même organisation. Le secrétaire occupe donc un poste appelé «secrétariat». Une entreprise, sans ce poste n'en est pas une.

Le secrétaire est celui dont l'emploi est de rédiger et d'écrire des lettres, des dépêches pour une autre personne.

Selon Le LITTRE, «le secrétaire est un confident à qui l'on confie ses secrets,...». En effet, il suffit de lire sous la plume de TOHIHOUN (2001) pour se convaincre qu' «étymologiquement, le secrétaire est celui qui est capable de taire un secret et donc de le gérer de sorte que les autres n'y connaissent pas quelque chose».

Le mot secrétaire signifie aussi «dépositaire de secret». C'est d'ailleurs ce que témoignent ces deux vers de Pierre CORNEILLE :

«Tu seras mon coeur, l'unique secrétaire ;

Et de tous mes secrets, le grand dépositaire».

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A en croire AFOUDA (2005) : «Le secrétaire est dépositaire de confiances voulues ou non, mais ne peut s'en servir qu'à des fins utiles». Plus loin, elle ajoute : «Les choses vues, entendues, comprises ou devinées par le secrétaire ne seront jamais transmises au tiers».

Pour MAILHOT, CONCI et BOUREAU(1972), les activités du Secrétariat se retrouvent à deux grands niveaux qui sont leur objet et leurs principales formes.

Leur objet

· l'organisation du travail qui s'y fait ;

· la constatation et la fixation des faits de la vie de l'entreprise où le secrétariat rédige, par exemple, un compte rendu de réunion, ou enregistre le déroulement par le moyen plus rapide ;

· la gestion du temps ;

· la conservation des informations ;

· la participation à la fonction de documentation.

Leurs principales formes

Il existe quelques types de travaux caractéristiques du secrétariat :

· le courrier : il faut assurer la réception, le dépouillement, l'enregistrement, la répartition, la conservation du courrier qui arrive ; préparer, rédiger, expédier le courrier qui part ;

· le téléphone : filtrer les communications ;

· le classement des documents, la tenue des fichiers ;

· la réception des visiteurs ;

· l'exécution de divers travaux d'administration interne : tenue de planning, organisation de réunion ;

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· Approches pour l'efficacité du Secrétariat Administratif du PNLS 38

etc.

PRATTE (1974), quant à lui, affirme :

A l'époque où la complexité invraisemblable des besognes accable le chef d'entreprise ou le chef de service, il est nécessaire qu'une employée de confiance prenne en charge tout ce qui constitue la fonction administrative pour laisser son chef s'épanouir et oeuvrer dans sa vraie mission. Ainsi la Secrétaire de direction permet à son chef de dominer les problèmes, de gérer à l'échelon supérieur, de se dégager, de s'éloigner.

Nous pouvons en déduire que le rôle de la Secrétaire de Direction se situe surtout dans la fonction administrative et se résume comme suit :

· prévoir ;

· organiser ;

· coordonner ;

· commander ;

· contrôler ;

· enregistrer.

Ce rôle se matérialise aussi par :

· la réception des visiteurs qui constitue un aspect très sensible et par conséquent primordial dans les relations publiques ;

· la réception et le tri des appels téléphoniques ;

· la réception et la transmission du courrier interne et l'expédition du courrier départ ;

· l'organisation des réunions et autres rencontres ;

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·

Approches pour l'efficacité du Secrétariat Administratif du PNLS 39

l'organisation des manifestations ;

· le suivi des réunions et autres rencontres en vue de la rédaction du procès-verbal, Compte rendu ou rapport ;

· l'organisation de tout rendez-vous et entrevue du patron à travers un plan bien élaboré ;

· le service des collègues auprès des chefs, le service des chefs auprès des collègues en leur montrant leur responsabilité, charges et inconvénients respectifs qu'ils assument ;

· attirance de l'attention du chef sur les métiers réels des subordonnés.

C'est dans cette optique que FABRE (1964) écrit :

Une secrétaire, cela ressemble à une collection de poupées russes emboîtées les unes dans les autres. Elle se tient au carrefour, elle doit faire tout à la fois, connaître et exécuter mille détails, ne se laisser dominer par aucun. Elle est le complément de son patron, mais elle doit être aussi son double, une aide semblable à lui...elle sert d'intermédiaire entre lui et le monde extérieur, entre lui et ses supérieurs, entre lui et ses collaborateurs.

Adaptabilité, disponibilité, discrétion sont les maîtres mots de la profession de secrétaire. Un secrétaire doit donc réunir ces trois qualités.

Le secrétaire, de par la décomposition du mot «secret» et «taire» doit être discret.

Un secrétariat est dit efficace lorsque les secrétaires qui y travaillent sont eux aussi efficaces. Un secrétaire efficace est celui qui, outre les différentes tâches d'organisation qu'il

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accomplit, sait taire les secrets qui lui sont confiés. Il peut s'agir des informations concernant telle ou telle situation ou un document dont il a connaissance.

Un secrétariat est aussi efficace lorsque les travaux qui s'y effectuent sont planifiés afin de produire l'effet escompté, les machines mises à sa disposition sont de nature à permettre la rapidité dans le traitement du document à lui confié et lorsque la discrétion professionnelle y est garantie sous toutes ses formes.

Exposé des contributions antérieures aux problèmes spécifiques

™ Le défaut de planification des tâches

La planification, c'est l'action de planifier. Selon le Petit Larousse illustré (2011), planifier, c'est «organiser, régler selon un plan le développement».

La planification est l'organisation dans le temps de la réalisation d'objectifs dans un domaine avec la mise à disposition des moyens et sur une durée et des étapes précises. On ne peut donc pas parler de la planification des tâches sans mettre un accent particulier sur la dimension temps qui est sa caractéristique principale. C'est pour ainsi dire que la notion de planification est indissociable de la notion de temps.

En effet, selon MENARD (2001), la planification est une méthode complète de gestion du temps. Selon cet auteur, il est nécessaire de s'organiser pour les différents travaux à effectuer pour limiter ou éviter les pertes du temps.

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La gestion du temps implique, selon MENDES (1998), «une organisation rationnelle des activités, une planification de leur exécution et un contrôle des délais».

Selon GUERTAOUI et al. Cité par DONVIDE (2009), la planification des activités consiste à définir l'importance et l'urgence des tâches à accomplir. C'est dans cet ordre d'idée qu'abonde DRUCKER cité par CHARRON et SEPARI (2004) lorsqu'il affirme qu'il faut «penser en fonction des priorités» ; l'un des principaux ennemis du suivi d'une bonne planification, donc d'une gestion efficace du temps, étant l'urgence.

ALCAN cité par GODONOU (2008) nous dit que : «le temps est ce qui fait que tout se fait».

Le philosophe allemand Friedrich Nietzsche considère le temps comme une éternité profonde où tout se succède.

CHARRON et SEPARI (2004) pensent que «La performance de l'entreprise, dans sa souplesse et sa rapidité de rédaction, est largement conditionnée par ses capacités organisationnelles de traitement des tâches».

HANOT (1974) abondant dans le même sens affirme : «organisé, je suis efficace». Selon cet auteur, aucun individu ne peut être efficace s'il n'est pas organisé.

Selon LEE cité par MONTEIRO (2009), le secret essentiel de la gestion de son temps tenait dans la technique suivante : «porter sur une feuille de papier les tâches les plus importantes que vous devez accomplir le lendemain et les numéroter par ordre d'importance décroissante». C'est pour ainsi dire que le

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secret essentiel de la gestion de son temps n'est rien d'autres que la planification de ses tâches.

Le temps est une notion subjective en ce sens que chacun le conçoit à sa manière.

Ainsi, pour l'Occidental, surtout l'Américain, «time is money» : le temps, c'est de l'argent. Il assimile en général le temps à une richesse ou une source de richesse dont il faut tirer le plus de profit. C'est une précieuse ressource qu'il faut bien gérer et ne pas gaspiller.

L'Africain a, quant à lui, aussi sa notion de la gestion du temps. Cette notion lui est propre et diffère de celle des autres.

Les Japonais, pour ne pas subir les conséquences du mauvais usage de cette richesse de la nature, le temps, ont créé un nouveau mode d'organisation du travail appelé le «juste à temps» (Just in time).

De manière générale, la planification est ébauchée par une liste des choses à faire et est faite pour anticiper les différentes actions liées à l'exécution d'une tâche. Elle est la première étape de la "roue de Deming".

http://www.gestionduprojet.net

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Une fois que la planification des tâches est établie, il faut choisir l'outil adéquat pour pouvoir suivre son exécution. C'est le lieu de parler des outils de planification des tâches. Ils sont pléthoriques. Nous pouvons citer entre autres :

3/4 L'agenda

Par définition, l'agenda est un carnet où l'on inscrit au jour le jour, ce que l'on doit faire, ses rendez vous. Il en existe de deux sortes : l'agenda papier et l'agenda électronique.

Selon GIRAULT et CHAUVOIS (1998), l'agenda «permet de noter diverses informations utiles, d'indiquer les opérations à effectuer à une date et éventuellement à une heure précise». Nous distinguons :

· l'éphéméride : il présente le programme de la journée sur une feuille ;

· le semainier : c'est un agenda de bureau qui indique les jours en les groupant par semaine.

Grâce à l'évolution de la technologie, l'agenda électronique est devenu un outil de planification par excellence qui permet d'organiser et de tenir à jour un ou plusieurs emplois du temps et rendez-vous qui demeurent en mémoire.

3/4 L'échéancier

L'échéancier est un complément de l'agenda qui permet de placer à la période voulue le document à utiliser. C'est dans ce même ordre d'idée que MENDES (1998) affirme : «Chaque document (lettres à envoyer, dossiers de travail, relances...) trouve sa place au jour correspondant».

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L'échéancier comporte plusieurs guides mensuels et permet de classer les documents à la date où ils doivent être utilisés.

3/4 La liste des tâches

Elle est conçue pour pallier les oublis.

Sur cette liste, il faut définir ses priorités en discernant les tâches importantes de celles urgentes et il est nécessaire de les hiérarchiser.

Sont dites importantes, les tâches nécessitant un temps de réflexion approfondie et offrant un délai de réalisation.

Les tâches urgentes sont celles qui demandent une action immédiate et ne laissent aucune alternative de report.

Pour définir les délais d'exécution des tâches figurant sur la liste des tâches, il faut prendre en compte les deux paramètres ci-dessus mentionnés. Pour y parvenir nous pouvons faire allusion au principe d'Eisenhower cité par MENDES (1998). Selon ce principe nous pouvons classer les tâches comme suit par ordre de priorité :

· les tâches urgentes et importantes ;

· les tâches importantes mais non urgentes ;

· les tâches urgentes mais peu importantes ;

· les tâches non importantes et non urgentes.

Pour bien planifier et ne pas tomber sous le coup des urgences, MENDES (1998) nous propose la méthode NERAC. Cette méthode consiste à :

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·

Approches pour l'efficacité du Secrétariat Administratif du PNLS 45

noter : lister les objectifs à atteindre ; lister les tâches, activités à faire ;

· estimer : évaluer la durée de chaque tâche ;

· réserver : prévoir 40% du temps total pour les imprévus ;

· arbitrer : tenir compte de l'importance de chaque tâche ; déterminer l'ordre d'exécution ;

· contrôler l'exécution : ce contrôle se fait en se posant un certain nombre de questions à savoir : les tâches prévues ont-elles été réalisées ? les objectifs ont-ils été atteints ? quels sont les écarts ? comment y remédier ?

3/4 Les plannings

Un planning est un tableau qui visualise l'ordonnancement des tâches par poste de travail ou par moyen utilisé.

Le planning permet de :

· visualiser les prévisions concernant l'exécution d'un travail, le déroulement d'une activité ;

· suivre l'exécution des différentes phases ;

· réaliser des contrôles sur l'avancement des travaux.

Pour GIRAULT et CHAUVOIS (1998), le planning facilite la répartition dans le temps de travail ou entre les machines disponibles.

De tout ce qui précède, il faut retenir que «le tout ne suffit pas de savoir ce que vous voulez faire, mais vous devez planifier», affirme NONNOUMI (2009). C'est dans cette même logique que DWIGHT D. Eisenhower affirme : «plans are nothing ; planning are everything» ( http://www.gestionduprojet.net).

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La planification est la clé qui soulage le stress du manque de temps. Grâce à elle, il est possible de savoir quand commencer pour finir à l'heure prévue. Elle permet d'ailleurs de gagner du temps et de faire réussir ses entreprises ; c'est pourquoi les adeptes de la perfection affirment : «si vous ne planifiez pas, vous avez programmé votre échec».

· La fuite d'informations

Selon le Petit Larousse illustré (2011), la fuite d'informations est «la divulgation d'informations qui devraient rester secrètes». Le même dictionnaire définit la divulgation comme l'«action de divulguer» et par divulguer il faut entendre «répandre dans le public ce qui était jusque-là ignoré ou mal connu».

Dans la compréhension habituelle, la fuite d'information concerne généralement la divulgation inopportune de cette information. Il s'agit alors d'information censée devoir rester confidentielle voire secrète mais qui a été divulguée au public ou à un tiers contre le gré ou à l'insu de leurs détenteurs initiaux ou des personnes directement concernées par cette information. On parle aussi de fuite d'informations lorsque le destinataire n'est pas toujours celui prévu.

( http://fr.wikipedia.org/wiki/fuite-d'information ).

La fuite d'informations n'est rien d'autre que la connaissance par des tiers des informations devant rester secrètes, confidentielles au secrétariat.

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La fuite peut parfois résulter d'inadvertances. Ce type de fuite est notamment favorisé par la banalisation du traitement des informations «sensibles».

Elle se manifeste au SA PNLS par le biais de l'imprimante mise en réseau au secrétariat, du dysfonctionnement de l'électro copieur et de l'indiscrétion de certains agents.

La fuite d'information implique toujours un transfert de l'information et suppose au moins une source, un récepteur, et, souvent, un vecteur de propagation ; le tout aboutissant à un partage non souhaité de l'information.

( http://Blog.lefigaro.fr/crequy/2011/01/la-revelation-de-pratiques-despionnage.html )

L'information est très importante pour une structure. C'est pourquoi HOUANNOU (2007) affirme que «l'information est la matière d'oeuvre du travail administratif». C'est pour dire que sans l'information, aucun travail administratif ne peut être effectué. S'il en est ainsi, une attention particulière doit lui être accordée durant son traitement pour éviter d'éventuelles fuites lorsqu'elle est confidentielle.

· Les pannes répétées des machines

Le dictionnaire Le Petit Robert de la Langue Française (2002) définit une panne comme un «arrêt de fonctionnement dans un mécanisme» ; une «impossibilité de fonctionner». De ces définitions, nous pouvons comprendre qu'un instrument est en panne lorsqu'il est hors service.

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Le même dictionnaire définit machine comme un «dispositif de saisie, de traitement ou d'exploitation de l'information». Cette définition montre clairement l'utilité des machines dans le travail qu'effectuent les secrétaires. Leur panne porte certainement un coup à la réalisation des activités du secrétariat et de surcroît le rend inefficace.

Au SA PNLS, les pannes répétées des machines sont dues au fait que ces dernières ne sont pas entretenues.

Qu'est-ce alors entretenir une machine ?

Entretenir une machine, c'est la dépanner et la réparer afin d'assurer la continuité de la production. C'est aussi la maintenir en bon état.

Au Secrétariat Administratif du PNLS, l'état des machines ne favorise pas la promptitude dans l'exécution des tâches.

La revue de littérature ayant été clairement dressée, abordons à présent notre méthodologie de recherche.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe