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Incidence du rôle des ressources humaines dans le processus de changement organisationnel au sein d'une ONG, cas du groupe d'associations de défense pour les droits de l'homme et de la paix.

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par Sivayirwa HENRY DUNIA
Université de CEPROMAD ( République démocratique du Congo) - Licence 2012
  

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II.4. Organisation et fonctionnement

Dans cette section, nous allons reproduire la structure organisationnelle du GADHOP, c'est-à-dire, schématiser la hiérarchie de cette organisation et présenter son mode de fonctionnement.

II.4.1. Organigramme

Source : archives du GADHOP

Légende :

AG : Assemblée générale

COCO : commission de contrôle

CR : comité restreint ou conseil d'administration

SP : secrétariat permanent

DFE : droit de la femme et de l'enfant

DESC : droits socio économiques et culturels

DHBG : droits humains et bonne gouvernance

Cpté : comptabilité

II.4.2. Fonctionnement

La structure organisationnelle du GADHOP est très décentralisée, de sorte que le pouvoir de décision ne peut pas être détenu par une seule personne; différents niveaux de délégation de pouvoirs fonctionnent et plusieurs mécanismes de contrôle et de participation existent pour assurer le maximum de la gouvernance de tous les membres associés. En plus, l'alternance est garantie pour permettre à chacun d'apporter ses compétences au développement de l'organisation.

Les organes dirigeants du GADHOP sont trois: l'Assemblée Générale, le Comité Restreint et la Commission de Contrôle. Toutes les personnes qui animent ces trois organes n'ont pas de salaire ; Cependant elles reçoivent une collation lors de séances de travail.

1. L'Assemblée Générale est l'organe suprême, se réunit au premier trimestre de chaque année en session ordinaire et est composée de deux délégués de chaque association membre du GADHOP. Elle est responsable du marquage de la politique générale de la plateforme, d'adopter après validation de rapports annuels, de l'élection des membres des différents organes, d'accepter les nouveaux membres, d'exclure ceux qui ne répondent plus aux exigences et de dissoudre le GADHOP si c'est le cas. Ses décisions sont approuvées par le 2/3 des membres en assemblée ordinaire et par la majorité simple en session extraordinaire en cas de vote.

2. Le Comité Restreint qui est l'équivalant du Conseil d'Administration est composé de sept membres, élus par l'Assemblée Générale, pour un mandat de deux ans renouvelable une fois.

Ils se réunissent chaque trimestre en session ordinaire. Le CR est chargé de la mise en oeuvre des décisions prises par l'Assemblée Générale et aussi la bonne gestion des ressources du GADHOP, assurer l'application des statuts, demander le rapport du Secrétariat Permanent, gérer la base de données, planifier les activités des commissions de travail, appeler et modérer les réunions et faire le lobbying en faveur des membres du GADHOP.

3. La Commission de Contrôle (coco), composée de trois personnes élues, et se réunit également chaque trimestre en session ordinaire et est chargée de la surveillance financière, l'évaluation de la mise en oeuvre des décisions prises par l'Assemblée Générale et le Comité Restreint ainsi que le contrôle de tous les organes du réseau. Ses membres ont un mandat de deux ans, renouvelable une fois.

4. Le Secrétariat Permanent (SP) est l'organe exécutif, qui a son bureau dans le siège social à Butembo.

Les services du secrétariat permanant ont comme responsabilités suivantes: rendre les rapports disponibles, coordonner les activités de la plateforme, gérer les ressources matérielles, financières et humaines du même Secrétariat Permanent et de l'organisation entière ; rédiger les correspondances de la plateforme et mobiliser les fonds nécessaires pour le fonctionnement du réseau.

Pour réaliser ces activités, le SP taille un plan d'action opérationnel en conformité avec le plan d'action global adopté par l'AG et les regroupes en synergie pour faire participer tous les membres. Nous en distinguons :

i. Synergie Droits de l'Homme et Bonne Gouvernance : composée de 11 membres (FEPSI, ADDF, ASSODIP, FJDF, Pax Christi, ASADHO, GLHRP, SOFEPADI, HDW, JEDHO et FP) est la publication de rapports (mensuels ou bimensuels) de monitoring des Droits Humains avec des cas documentés des violations; d'autres activités sont: la sensibilisation des Droits de l'Homme et DESC, le plaidoyer des victimes aux autorités publiques, le suivi des détentions arbitraires, la vulgarisation coordonnée par une animatrice du SP. Son activité principale des lois et la formation des activistes.

ii) Synergie Genre - Droits de la Femme et de l'Enfant : constituée par 7 organisations du GADHOP (ADDF, AFPSC, FJDF, FEPSI, SYFET, SOFEPADI et GLHRP) et coordonnée aussi par une animatrice du SP. Elle se concentre dans le travail de défense juridique et l'assistance médicale aux victimes de violences sexuelles (VVS), mais elle réalise aussi des sensibilisations sur le leadership féminin, sur les Droits des femmes et des enfants, le suivi des réinsertions d'enfants nés à cause de VVS ou la publication des textes juridiques relatifs aux Droits des femmes et des enfants.

iii) Synergie DESC - Droits économiques, sociaux et culturels : elle est formée par 5 membres (SYDIP, JEDHO, HDW, AFPSC) et vise à défendre les droits DESC pour assurer un développement durable. Les principales activités sont liées aux zones rurales: les accompagnements agricoles (crédits renouvelables des semences), l'assistance juridique, la formation sur la souveraineté alimentaire et des émissions à la radio sur les Droits des paysans.

iv) Synergie Recherche de la Paix : cette commission est composée par 5 membres dont (SOFEPADI, FP, SOPROP, PAX CHRISTI, ASSODIP) coordonnée aussi par un animateur du SP. Les activités de cette synergie consistent principalement à la publication d'études sur l'état de la paix dans la région, nourries des enquêtes et des cas documentés de violations des Droits de l'Homme.

Ces quatre groupes ont des dynamiques de différentes de travail selon les activités, mais il y a un facteur commun dans les activités de sensibilisation et de formation puisqu'ils sont tous articulés autour des «noyaux de la société civile».

Le nombre de noyaux qui travaillent actuellement avec GADHOP sont près de 40. Les noyaux sont les acteurs le plus importants pour obtenir l'information directe de ce qui se passe sur le terrain et aussi pour vérifier la situation de sécurité, l'évolution des activités et l'évaluation de la situation des droits humains à particulier.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille