III.5. ORGANISATION ET STRUCTURATION INTERNE D'UNE
MUTUELLE SIMILAIRE A LA MUFOPRA.
Une mutuelle s'articule autour des 4 principaux organes qui
lui permettent de mener à bien ses activités.
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III.5. 1. L'Assemblée Générale (AG)
:
L'Assemblée Générale est composée de
l'ensemble des membres de la Mutuelle ou
des représentants élus des sections de la mutuelle.
Elle est l'instance suprême de la mutuelle et prend toutes les
décisions relatives à sa vie telles que l'adoption et la
modification des statuts et règlement
intérieur.
III.5. 2. Organisation interne du conseil d'administration
(CA).
Les membres du CA sont élus par l'AG. Le CA
détermine les orientations de l'organisme et
veille à leur application notamment :
+ l'administration et la gestion de la mutuelle
;
+ élaboration du budget ;
+ rédaction des rapports;
+ convocation de l' AG ;
+ nomination des dirigeants salariés.
III.5. 3. L'organe de Contrôle
Il est composé de membres élus par l'AG et a pour
missions de:
contrôler l'exactitude de la comptabilité et la
régularité des l'opérations financières ;
contrôler l'exécution des décisions de l'assemblée
générale ; élaborer un rapport de contrôle
directement transmis à l'AG.
III.5. 4. Structuration des mutuelles en union ou en
fédération.
Les mutuelles ont la possibilité de se regrouper en
structures faîtières. L'union de mutuelles sociales est un
regroupement de mutuelles ayant une unité d'objet. La
fédération de mutuelle est un regroupement d'unions de mutuelles
ayant un même objet. Les unions ou fédérations de mutuelles
ont essentiellement pour rôle:
+ de défendre les
intérêts de la mutualité auprès des autorités
administratives et politique et des prestataires;
+ de promouvoir le développement, la
viabilité et la performance du mouvement mutualiste;
+ d'assurer une meilleure prise en charge des
risques et partant l'amélioration des prestations aux membres;
+ d'assurer la représentation des
structures affiliées aux différents niveaux ;
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? d'agir en qualité d'organisme de
supervision, d'appui conseil et de suivi des activités des structures
affiliées.
dans ce chapitre nous avons passé en revue les aspects
et principes généraux de fonctionnement des associations et des
mutuelles en particulier. Les mouvements associatifs sont
régentés par des règles précises mais rencontrent
des contraintes internes dans leur marche.
DEUXIÈME PARTIE : CONTRAINTES INTERNES
LIÉES À LA RELANCE DE LA MUFOPRA
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Cette partie nous permet d'établir une ligne de
démarcation entre les considérations abstraites et le
phénomène empirique observé : c'est le cadre
opératoire. Selon MACE : Le cadre opératoire appartient
à la partie de la méthode scientifique que l'on nomme «
vérification »131. Ce qui signifie pour l'auteur
que le cadre opératoire est un arrangement entre les variables et les
indicateurs que l'on doit construire pour isoler les équivalents
empiriques aux concepts opératoires du cadre théorique. En
abordant donc cette partie, nous devons concilier le langage de l'observation
aux concepts opérationnels de l'ancrage théorique. Cette partie
s'intéresse aux données du terrain à travers trois
chapitres. Le premier s'intéresse au désintérêt des
adhérents et dysfonctionnement de la MUFOPRA (chapitre IV), le second
sur les initiatives limitées de l'organisation (chapitre V) et enfin, le
dernier chapitre prend en compte les suggestions et fait une ébauche de
projet professionnel dans le champ animationnel dans le but d'améliorer
le niveau de participation des adhérents au sein de la mutuelle ; mais
avant, nous abordons dans ce chapitre l'influence de l'Administration dans la
mutuelle (chapitre VI).
131 G. MACE, Guide d'élaboration d'un projet de
recherche, 2ème édition, Bruxelles, Presses
cité universitaire, 1997.
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