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La réforme du régime général de la sécurité sociale en république démocratique du Congo. De l'INSS à  la CNSS.


par Jonathan BONGIA
Université de Kinshasa - Graduat 2018
  

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III.2.3. LES EVENTUALITES COUVERTES

Le régime général de la sécurité sociale couvre les branches suivantes :

1. Risques professionnels pour les prestations en cas d'accident du travail et des maladies professionnelles, en ce compris les maladies d'origine professionnelle ;

2. Prestations aux familles qui couvrent les allocations familiales, prénatales et de maternité ;

3. Pensions pour les prestations d'invalidité, de vieillesse et de survivants.

La Caisse peut instituer ultérieurement toutes autres prestations de sécurité sociale en faveur des assurés sociaux.

Elle peut également effectuer toutes autres opérations, à titre d'action sanitaire et sociale, se rattachant directement ou indirectement à la gestion du régime général de la sécurité sociale. Il y a lieu de rappeler que le bénéfice des avantages liés au régime général de sécurité sociale géré par la CNSS n'est réservé qu'aux employeurs et travailleurs soumis à ce régime et qui respectent l'application des dispositions légales et règlementaires en la matière.

Les différents taux par branches sont repartis de la manière suivante :

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Tableau n°2

Branche

Taux part

travailleur

Taux part

patronal

Total

Pensions (pension de retraite,

d'invalidité et de survivants)

5%

5%

10%

Risques Professionnels (accidents du travail, maladies professionnelles et maladies d'origine professionnelle)

0%

1,5%

1,5%

Prestations aux familles (allocations prénatales, allocations de maternité et allocations familiales)

0%

6,5%

6,5%

TOTAL

5%

13%

18%

Source : élaboré par nous-mêmes à l'aide des données tirées de l'exposé du DG de la CNSS sur le régime général de sécurité sociale.

Commentaire : Les taux de cotisation de la branche des pensions sont repartis entre l'employeur et le travailleur. Ils sont fixés de manière à assurer l'équilibre financier du régime.

III.2.3.1. Les risques professionnels

Sont considérés comme risques professionnels :

1. Les accidents du travail ;

2. Les maladies professionnelles, en ce compris les maladies d'origine professionnelle.

L'accident du travail est, quelle qu'en soit la cause, l'accident survenu à un travailleur par le fait ou à l'occasion du travail, qu'il y ait ou non faute de sa part.

Est également considéré comme accident du travail :

1. L'accident survenu à un travailleur pendant le trajet d'aller et de retour, entre sa résidence ou le lieu où il prend ordinairement ses repas et le lieu où il effectue son travail ou perçoit sa rémunération, dans la mesure où le parcours n'a pas été

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interrompu ou détourné par un motif dicté par l'intérêt personnel ou indépendant de l'emploi ;

2. L'accident survenu pendant les voyages dont les frais sont supportés par l'employeur en vertu des textes en vigueur ou supportés par un tiers avec l'accord de l'employeur.

Est considérée comme maladie professionnelle, toute maladie désignée dans le tableau des maladies professionnelles et contractée dans les conditions y mentionnées.

Est présumée d'origine professionnelle, toute maladie caractérisée non désignée dans le tableau des maladies professionnelles, lorsqu'il est établi qu'elle est essentiellement et directement causée par le travail habituel de la victime et qu'elle entraîne son incapacité permanente ou son décès.

L'établissement public élabore et met en oeuvre les programmes de prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles.

Elle couvre la prévention ainsi que les accidents de travail et les maladies professionnelles en ce compris les maladies d'origine professionnelle.

Pour bénéficier des prestations payées au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles, l'assuré doit remplir les conditions suivantes :

Occuper un emploi assujetti au régime général de la sécurité sociale ;

Etre immatriculé à la caisse ;

Avoir été victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle.

L'accident du travail ou la maladie professionnelle doit être déclaré à la caisse dans les délais suivants :

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Pour l'employeur

60 jours pour un accident du travail ;

120 jours pour une maladie professionnelle.

Pour la victime ou ses ayants-droit :

2 ans en cas de carence ou d'impossibilité dans le chef de l'employeur.

Les prestations servies en cas de risques professionnels

On distingue les prestations en nature et les prestations en espèces.

Les prestations en nature comprennent notamment les soins médicaux, la fourniture des produits pharmaceutiques, la fourniture, l'entretient et le renouvellement des appareils des prothèses et d'orthopédie.

La loi prévoit la réadaptation fonctionnelle, la rééducation fonctionnelle et le reclassement professionnel de la victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle. Ces prestations payées par la CNSS, entrainent la réduction du taux d'incapacité et permettent à l'assuré de reprendre son activité professionnelle.

Les prestations en espèce comprennent :

1. L'indemnité journalière payée en cas d'incapacité temporaire du travail résultant d'un accident de travail ou d'une maladie professionnelle ;

2. L'allocation unique ou la rente en cas d'incapacité permanente ;

3. L'allocation des frais funéraires ;

4. Les rentes des survivants ;

5. Les frais de réadaptation fonctionnelle ou de reclassement de la victime.

Les frais funéraires : sont payés à la personne qui a supporté les frais liés aux obsèques de l'assuré. Le montant des frais funéraires est égal à 90 fois.

Les maladies d'origine professionnelle et la prévention constituent des innovations comparativement au décret dans cette branche.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry