B- Exigences et Mode D'action
La police de proximité est considérée
comme une doctrine qui repose sur trois exigences :
1. La capacité d'anticiper et de prévenir les
troubles d'ordre public (la police au sens large où la police classique
était considérée comme pas assez présente sur le
terrain)
2. La connaissance des territoires (secteurs, quartiers)
3. La police de proximité doit être à
mesure d'apporter à la population des réponses rapides et
concrètes à ses attentes qui ont été
dépouillés par des bandits ou des groupes de bandits qui, en 2
à 5 minutes ont posé un acte d'agression et se distillent dans la
nature.
Les ESIR comme mode d'expression concrète de la police
de proximité se déclinent en cinq (05) leviers.
a. Un maillage territorial bien
identifié.
L'action est ordonnée autour d'un territoire bien
identifié, la plus grande partie des missions des ESIR sont
exercés au plus près des populations. Une partition du secteur
déterminant pour l'efficacité de la nouvelle structure.
b. Un partenariat : le contrat permanent.
Partant du postulat selon lequel l'action policière est
fondée sur le contrat permanent avec la population ; ceci suppose
trois conditions
- L'implication de tout le monde dans le secteur
concerné, du « vigile », agent de
sécurité privé au fonctionnaire, en passant par l'artisan,
le commerçant, le directeur de structure, d'école, les parents
d'élèves...etc. Tous doivent jouer le jeu de la collaboration qui
est le gage d'une mise en place d'une toile sécuritaire.
- La participation active du fonctionnaire des ESIR
- D'une relation étroite avec la police ; dialogue
et écoute
c. La polyvalence.
La polyvalence des fonctionnaires des ESIR signifie qu'ils
doivent savoir accomplir toutes les missions qui leurs sont dévolues
dans le cadre de leurs fonctions : le policier des ESIR doit disposer
d'une compétence élargie lui permettant de maitriser la part de
la répression, de la dissuasion et de règlement des conflits.
d. La responsabilisation.
Du responsable à l'agent chacun doit être
suffisamment conscient de la lourde tache qui lui incombe et en particulier et
de la mission qui est confiée aux ESIR : assistance et secours.
Cette responsabilisation repose sur une autonomie et un sens de l'initiative
accrus, mais en contre partie, sur une évaluation, un suivi et un
management actif du patron de l'unité.
e. La qualité.
Le service rendu doit être de qualité, davantage
tourné vers un service du public et prenant en compte les personnes
fragilisées ou en difficulté. Le fonctionnaire aux ESIR doit
pouvoir traiter l'information reçue avec professionnalisme et diligence
en vue d'apporter une réponse appropriée au problème
posé par la personne en détresse.
La compréhension de la notion de police de
proximité cadre également au repérage des actes et
infractions récurrents à endiguer au sien de l'espace territorial
bien précis.
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