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L'effectivité des droits de l'enfant en Cote d'Ivoire


par Arsène NENI BI
Université Jean Moulin Lyon 3 - Doctorat en droit public 2018
  

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VIII - DOCUMENTS DE L'UNION AFRICAINE

+ Union Africaine, Critères d'octroi du statut d'observateur auprès du Comité africain d'experts sur les droits et le bien-être de l'enfant aux Organisations Non Gouvernementales(ONG) et Associations.

+ Union Africaine, Directives pour l'établissement des premiers rapports des Etats parties.

+ Union Africaine, Directives relatives à la conduite des enquêtes du Comité Africain d'Experts sur les droits et le bien-être de l'enfant en vertu de l'article 45 de la Charte africaine et de l'article 74 de son règlement intérieur.

+ Union Africaine, Procédure d'examen des rapports des Etats parties, 8 p.

+ Union Africaine, Doc.0003 « Charte africaine des droits et du bien-être de l'enfant. Liste des pays qui ont signé, ratifié/adhéré », en ligne sur le site de l'organisation : www.africa-union.org.

+ Union Africaine, Règlement Intérieur du CAE.

+ Doc. UA/Conférence de l'Union, Décision sur l'élection des membres de la Cour africaine des droits de l'homme et des peuples, Assembly/AU/Dec.100 (VI) , 6e session ordinaire de la Conférence de l'Union, 23-24 janvier 2006, Khartoum (Soudan).

+ Doc. UA/Conf. De l'Union, « Activity report of the court for 2006, Assembly/AU/8 (VIII) », 8e session de la conférence de l'Union, 29-30 janvier 2007, Addis-Abeba, Ethiopie, 9 p.

+ Doc.UA/CE, « Rapport provisoire de la Cour Africaine des droits de l'homme et des peuples. EX.CL/363 (XI) » 11e sesion ordinaire du Conseil exécutif, 25-29 juin 2007 Accra, Ghana, 6p., voy. Spéc.§§ 14-28, pp.2-5.

707

+ Doc.UA/CE, « Rapport d'activités de la cour africaine des droits de l'homme et des peuples pour l'année 2008, Ex.CL/489 (XIV) », 14e session ordinaire du conseil exécutif, 26-30 janvier 2009, Addis-Abeba, Ethiopie, spéc. §§ 42-44.

IX - TEXTES OFFICIELS

A/ Les textes nationaux

1 - Les textes constitutionnels

+ Loi n°59-1 du 26 mars 1959 portant Constitution de la République de Côte d'Ivoire (JORCI n°21 (NS), du 28/03/1959).

+ Loi n°60-356 du 03 novembre 1960 portant Constitution de la République de Côte d'Ivoire (JORCI n°50 (NS), du 4/11/1960), modifiée par les lois : n°63-01, du 11/01/1963 ; n°75-365, du 31/05/1975 ; n°75-747 du 22/10/1975 ; n°80-1038 du 1er /09/1980 ; n°80-1232 du 26/11/1980 ; n°85-1072 du 12/10/1985 ; n°86-90 du 31/01/1986 ; n°90-1529 du 06/11/1990 ; n° 94-438 du 16/08/1994 ; n°95-492 du 26/06 /1995 ; n°98-387 du 2 juillet 1998.

+ Loi n° 2000-513, du 1er août 2000 portant Constitution de la République de Côte d'Ivoire (JORCI n°30, du 3 août 2000).

+ Loi n° 2012-1134 du 13 décembre 2012 insérant au titre VI de la Constitution un article 85 bis et relative à la Cour pénale internationale, publiée par décret n° 20121135 du 13 décembre 2012.

+ Loi n° 2016-886, du 08 novembre 2016 portant Constitution de la République de Côte d'Ivoire (JORCI, n°16, du 9 novembre 2016).

2 - Les textes législatifs a) Les lois

708

+ Loi n°. 64-374, 1964 portant enregistrement des naissances modifiées par la Loi n° 83-799, 1983.

+ Loi n° 70-483 du 3 aout 1970, sur la minorité.

+ Loi n°88-651 du 7 juillet 1988 portant protection de la santé publique et de l'environnement contre les effets des déchets industriels, toxiques, et nucléaires et des substances nocives (JORCI n°27, du jeudi 7 juillet 1988).

+ Loi n°95-15, du 12 Janvier 1995 portant Code du Travail (JORCI n°8, du Jeudi 23 février 1995, p.153 et s.).

+ Loi n° 95-685 Education, 1995.

+ Loi n° 97-613 contre l'enlèvement de mineurs 1996.

+ Loi n° 97-613 portant création et organisation d'une commission nationale pluridisciplinaire de lutte contre le phénomène des enfants de la rue, 1997.

+ Loi No 98-756 modifiant et complètent la loi 81-640 (juillet1981) instituant un code pénal, 1998.

+ Loi n°98-387, du 2 juillet 1998 portant révision de la Constitution (JORCI n°29, du jeudi 16 Juillet 1998, pp.694-699).

+ Loi n°98-757 du 23 décembre 1998 portant répression de certaines violences à l'égard des femmes (JORCI n°2, du Jeudi 14 janvier 1999, p.25.).

+ Loi n° 2004-302 portant création de la Commission Nationale des Droits de l'Homme de Côte d'Ivoire (JORCI n°33, du jeudi 12 août 2004, p.502 et s.).

b) Les ordonnances

+ Ordonnance n° 2000-308, du 26 avril 2000 abrogeant la loi n°92-464 du 30 juillet 1992 portant répression de certaines formes de violences (JORCI n°4 (NS), du jeudi 4 mai 2000, p.219).

+ Ordonnance n°2000-551, du 1er Aout 2000 portant Statut du Corps Préfectoral (JORCI n°46, du jeudi 23 novembre 2000, p.907.).

709

+ Ordonnance n° 2007-06 du 17 janvier 2007 portant dispositions spéciales en vue de la reconstitution des Registres de l'Etat Civil disparus ou détruits entièrement ou partiellement.

+ Ordonnance n° 2011-258 du 28 septembre 2011 relative à l'enregistrement des

naissances et des décès survenus durant la crise c) Les textes réglementaires

+ Décret n°61-425, du 29 décembre 1961 portant application du Code de la nationalité ivoirienne (JORCI 1962, 53).

+ Décret n°69-356, du 31 juillet 1969, déterminant les contraventions de simple police et les peines qui leur sont applicables (JORCI n°35, du 7 août 1969).

+ Décret n°90-1162, du 28 septembre 1990 portant ratification de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant (JORCI n°41, du 25 octobre 1990).

+ Décret n° 91-884, du 27 décembre 1991 portant adhésion de la République de Côte d'Ivoire aux Pactes internationaux relatifs aux droits de l'Homme (JORCI, n°19, du 07 mai 1992).

+ Décret n°91-887, du 27 décembre 1991 portant adhésion de la République de Côte d'Ivoire à la Charte africaine des droits de l'Homme et des peuples, adoptée à Nairobi (Kenya) en juin 1981 (JORCI n°20, du jeudi 14 mai 1992).

+ Décret n°96-853 du 25 octobre 1996 portant création de la Commission interministérielle nationale pour la mise en oeuvre du Droit international humanitaire (JORCI n°46, du jeudi 14 novembre 1996).

+ Décret n°2000-830, du 22 novembre portant création de la direction des droits de l'homme et des libertés publiques au sein du ministère de la justice et des libertés publiques (JORCI n°1, du jeudi 4 janvier 2001).

+ Décret n°2000-848, du 4 décembre 2000 portant déclaration de l'état d'urgence et instauration du couvre-feu (JORCI n°48, du jeudi 7 décembre 2000).

710

+ Décret n°2001-365, du 27 juin 201 portant création d'un comité de suivi de l'application des instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme (JORCI n°35, du jeudi 30 août 2001).

+ Décret No 2001-467, du 25 juillet 2001, portant la création du comite National de Lutte contre le Trafic et L'exploitation des enfants.

+ Décret 2004-206 du 11 mars 2004, portant création du comité Directeur du Programme IPEC/Cote d'ivoire (MFPE).

+ Décret 2006-70 du 26 avril 2006 portant l'organisation du Ministère de la Justice et Droit de l'Homme.

+ Décret N° 2007-569, du 10 Aout 2007, portant organisation du ministère de la famille, de la femme et des affaires sociales.

+ Décret n° 2007-650 du 20 décembre 2007 portant modalités d'application de l'ordonnance n° 2007-06 du 17 janvier 2007 portant dispositions spéciales en vue de la reconstitution des Registres de l'Etat Civil disparus ou détruits entièrement ou partiellement.

+ Décret n°2011-364, portant création du Comité Interministériel de Lutte contre la

traite, l'exploitation et le travail des enfants (CIM), le 3 novembre 2011.

d) Les arrêtés

+ Arrêté n°01 MJLP. DDHLP portant nomination des membres du Comité de Suivi de l'application des instruments internationaux relatifs aux droits de l'Homme (JORCI n°30, du jeudi 25 juillet 2002).

+ Arrêté 191/MFFAS/DPS, 2008 rendant obligatoire l'agrément des pouponnières, orphelinats, centres d'accueil et d'hébergement prives pour enfants.

+ Arrêté 189/MFFAS/CNLTEE, 2008 portant attributions, organisation et fonctionnement du Comité National de Lutte contre la Traite et L'Exploitation des enfants.

+ Arrêté 188/MFFAS/DPS, 2008 portant la création du Comité de placement Familial d'enfants abandonnés en vue d'adoption.

711

712

B) Les textes internationaux et étrangers

1 - Les Constitutions étrangères

+ La Constitution française du 27 Octobre 1946.

+ La Constitution française du 4 Octobre 1958.

+ La Constitution du Burkina Faso du 02 juin 1991.

+ La Constitution béninoise du 11 décembre 1990.

+ La Constitution du Mali du 25 février 1992.

+ La Constitution du Niger du 28 juin 1999.

+ La Constitution du Sénégal du 7 Janvier 2001.

2 - Textes internationaux

+ Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, Rés. A.G. 39/46, 1465 R.T.N.U.85.

+ Convention de Genève relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre, 12 Aout 1949, 75 R.T.N.U. 288.

+ Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée, 15 novembre 2000, 2225 R.T.N.U. 209.

+ Convention de Vienne sur le droit des traités, 23 mai 1969, 1155 R.T.N.U. 331.

+ Convention internationale pour la répression de la circulation et du trafic des publications obscènes, 12 septembre 1923, 27 R.T.S.N. 213.

+ Convention internationale relative à la répression de la traite des blanches, 4 mai 1910 à Paris, et amendée par le Protocole signé et Lake Success (New York), 4 mai 1949, 98 R.T.N.U. 101.

+ Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, 7 mars 1966, 660 R.T.N.U. 195.

713

+ Convention (n° 138) concernant l'âge minimum d'admission à l'emploi, 26 juin 1973, 1015 R.T.N.U. 297.

+ Convention (n° 182) concernant l'interdiction des pires formes de travail des enfants et l'action immédiate en vue de leur élimination, 17 juin 1999, R.T.N.U. 271.

+ Convention relative à l'esclavage, 25 septembre 1926, amendée par le Protocole du 7 décembre 1953, 212 R.T.U.N. 17.

+ Convention relative aux droits de l'enfant, 20 novembre 1989 Rés. A.G. 44/25, 1577 R.T.N.U. 3.

+ Convention relative aux droits des personnes handicapées, 13 décembre 2006, 2515 R.T.N.U. 3, R.T.Can. n°8.

+ Convention sur l'élimination de toute forme de discrimination à l'égard des femmes 18 décembre 1979, Rés A.G. 34/180, 1249 R.T.U.N. 13.

+ Déclaration de l'Organisation mondiale du tourisme sur la prévention du tourisme sexuel organisé, A.G., 11° sess., Doc. N.U. A/RES/338 (1995).

+ Déclaration et Programme d'action de Vienne, Doc. off. A.G.N.U., 48° sess., Doc. N.U.A/Conf.157/23 (12 juillet 1993).

+ Déclaration sur le droit au développement, Rés A 41/128, Doc. off. A.G.N.U., 41° sess , supp. n° 53, p. 196, Doc. N.U. A/41/53 (4 décembre 1986).

+ Déclaration sur les principes sociaux et juridiques applicable à la protection et au bien-être de l'enfant, envisagés surtout sous l'angle des pratiques en matière d'adoption et de placement familial sur les plans national et international, Doc. off. A.G.N.U., 41° sess., Doc. N.U. A/RES/41/85 (3 décembre 1986).

+ Déclaration universelle des droits de l'enfant, Rés. 1386 (XIV), Doc. off.A.G.N.U., 14° sess., Doc. N.U. A/4354 (20 novembre 1959).

+ Déclaration universelle des droits de l'homme, Rés. 217 A (III), Doc. off. A.G.N.U., 3° sess. suppl. n°13, p. 17, Doc. N.U. A/810 (10 décembre 1948).

714

+ Deuxième protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques visant à abolir la peine de mort, 15 décembre 1989, 1642 R.T.U.N. 414.

+ Pacte international relatif aux droits civils et politiques, 16 décembre 1966, 999 R.T.N.U. 171.

+ Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, 16 décembre 1966, 993 R.T.N.U. 3.

+ Protocole additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes,

en particulier des femmes et des enfants, 15 novembre 2000, 2237 R.T.N.U. 319.

+ Protocole additionnel aux conventions de Genève du 12 Aout 1949 relatif à la protection des victimes des conflits armés internationaux (Protocole I), 8 juin 1977, 1125 R.T.N.U. 271.

+ Protocole additionnel aux conventions de Genève du 12 Aout 1949 relatif à la protection des victimes des conflits armés non internationaux (Protocole II), 8 juin 1977, 1125 R.T.N.U. 649.

+ Protocole amendant la Convention pour la répression de la circulation et du trafic des publications obscènes, 12 septembre 1923, 46 R.T.N.U. 201.

+ Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant, concernant la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, 25 mai 2000, 2171 R.T.U.N. 227.

+ Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant, concernant l'implication des enfants dans les conflits armés, 25 mai 2000, 2173 R.T.U.N. 222.

+ Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant établissant une procédure de présentation de communication, Doc. off. A.G.N.U., 66° sess., Doc N.U.A/RES/66/138 (2011).

+ Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, 16 décembre 1966, 999 R.T.N.U. 171.

715

+ Protocole facultatif se rapportant au Pacte international relatif aux droits économiques sociaux et culturels, Doc. off. 63°sess., Doc. N.U. A/RES/63/117, A/RES/63/435 (10 décembre 2008).

+ Statut de Rome de la Cour pénale internationale, 17 juillet 1998, 2187 R.T.N.U. 3.

3 - Textes européens

+ Charte des droits fondamentaux de l'Union européenne, 7 décembre 2000 (entrée en

vigueur le 1° décembre 2009), in JOCE, 2000/C 364/01, 18 décembre 2000.

+ Charte sociale européenne, 18 octobre 1961, S.T.E. n° 35, adoptée lors de la Conférence à haut-niveau sur la Charte sociale européenne tenue à Turin.

+ Charte sociale européenne (révisée), 3 mai 1996, S.T.E. n°163.

+ Convention de sauvegarde des Droits de l'homme et des libertés fondamentales, 4 novembre 1950, S.T.E. n°5.

+ Convention européenne en matière d'adoption des enfants, 24 avril 1967, S.T.C.E.

n° 58.

+ Convention européenne en matière d'adoption des enfants (révisée), 27 novembre 2008, S.T.C.E. n°202.

+ Convention européenne sur l'exercice des droits des enfants, 25 janvier 1996, S.T.E. n° 160.

+ Protocole additionnel à la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés Fondamentales tel qu'amendé par le Protocole n° 11, 20 mars 1952, S.T.E. n° 9, art. 2.

4 - Textes américains

+ Charte de l'Organisation des Etats américains, 30 avril 1948, O.A.S. (A-41), adoptée lors de la neuvième Conférence Internationale Américaine à Bogota, Colombie.

716

+ Charte internationale américaine relative au trafic international de mineurs, 15 juillet 1989, O.A.S -(B-57), adoptée lors de la cinquième Conférence spécialisée interaméricaine sur le droit privée, Mexico.

+ Déclaration américaine des droits et des devoirs de l'homme, 30 avril 1948, adoptée lors de la neuvième Conférence Internationale Américaine à Bogota, Colombie, O.A.S.Rés. XXX, Doc. OEA/Ser.L V/II.82 doc.6 rev. 1 (1992).

+ Protocole additionnel à la Convention américaine relative aux droits de l'homme traitant des droits économiques, sociaux et culturels « Protocole de San Salvador », 7 novembre 1988, O.A.S. (B-52), adopté lors de la dix-huitième session ordinaire de l'Assemblée de la Commission interaméricaine des Droits de l'homme à San Salvador, El Salvador.

5 - Textes africains

+ Acte constitutif de l'Union africaine, Doc. OUA CAB/LEG/23.15 (11 juillet 2000).

+ Charte africaine des droits de l'homme et des peuples, Doc. OUA CAB/LEG/67/3 rev. 5, 21 I.L.M. 58 (1982) (27 juin 1981).

+ Charte africaine sur les droits et le bien-être de l'enfant, adoptée lors de la conférence constitutive de l'OUA du 22 au 25 mai 1963 à Addis-Abeba, Ethiopie.

+ Déclaration africaine des droits et du bien-être de l'enfant, adoptée lors de la seizième session ordinaire du 17 au 20 juillet 1979 par l'Assemblée des Chefs d'Etats et de Gouvernement de l'OUA à Monrovia, Libéria, Doc.AHG/ST.4 (XVI) Rv.1 (1979).

+ Protocole à la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples relatif aux droits des femmes en Afrique, 11 juillet 2003, adoptée lors de la deuxième session ordinaire la Conférence de l'UA à Maputo.

+ Protocole portant statut de la Cour africaine de justice et des droits de l'homme, 1er juillet 2008, adopté lors du onzième Sommet de l'UA à Charm el-Cheikh, Egypte.

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