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procédures de recouvrement des impots d'Etats en République du Bilan : bilan et perspectives

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par Ulrich Rychmir B ADOUNSIBA
ENAM UAC-Bénin - Diplome d'administrateur des impots 2009
  

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B- Données sur le recouvrement des impôts et taxes après la réforme

Rappelons ici que l'année 1989 marque le début de l'exercice de la fonction de recouvrement par la DGID et est le point de départ de toutes les réformes engagées en vue d'un meilleur rendement fiscal.

Il s'agira de présenter les données à travers les tableaux statistiques sur période allant de 1990 à 2005.

1- Statistiques de recouvrement des impôts directs et taxes assimilées de 1990 à 2005

TABLEAU N° : Evolution des impôts directs et taxes assimilées (en millions de F CFA)

Années

Prévisions

Recouvrement

Taux de réalisation

Accroissement

Taux d'accroissement

1990

9.358

8.685,253

92,81%

-

-

1991

11.650

10.850,079

93,22%

+ 2.175,252

+ 25,0%

1992

14.915

16.995,079

113,94%

+ 6 134,574

+ 56,5%

1993

18.025

19.343,992

107,31%

+ 2 348,913

+ 13,8%

1994

28.608

32.458,851

113,46%

+ 10.526,859

+ 67,8%

1995

41.239

42.985,533

104,24%

+ 10 526,682

+ 32,4%

1996

43.216

46.302,317

107,14%

+ 3.316,682

+ 7,7%

1997

43.213

42.737,324

98,90%

- 3 564,993

- 7,6%

1998

48.837

49.649,554

101,66%

+ 6.912,230

+ 16,2%

1999

55.229

50.619,517

91,65%

+ 0.969,963

+ 2%

2000

56.611

54.541,739

96,30%

+ 3.922,222

+ 7,74

2001

57.653

63.890,825

110,81%

9.349,086

17,14%

2002

65.103

72.953,99

112,05%

9.063,165

14,185%

2003

74.465

76.395,128

102,55%

3.441,138

4,71%

2004

82.408,6

82.288,598

99,85%

5.893,47

7,71%

2005

93.330

83.779,398

89,76%

1.490,8

1,81%

Source : DGID/RNI

Les prévisions tout comme les réalisations ont évolué progressivement à la hausse. Les prévisions ont été régulièrement atteintes sauf au début de la réforme en 1990 et en 1991 et par la suite en 1997, 1999, 2000 et enfin en 2004 et 2005.

2- Statistiques de recouvrement des impôts indirects et taxes assimilées de 1990 à 2005

TABLEAU N°: Evolution des impôts indirects et taxes assimilées (en millions de F CFA)

Années

Prévisions

Recouvrement

Taux de réalisation

Accroissement

Taux d'accroissement

1990

3.585

4.362,649

121,69%

-

-

1991

5.980

6.625,693

111,80%

+ 2.323,044

+ 53,2%

1992

8.180

10.826,302

132,35%

+ 4.740,609

+ 71,5%

1993

9.820

12.291,268

125,17%

+ 1.464,978

+ 13,5%

1994

12.150

14.820,847

121,98%

+ 2.529,579

+ 20,6%

1995

15.383

17.777,971

115,58%

+ 2.957,123

+ 20,0%

1996

17.873

17.647,435

98,74%

- 130,535

- 0,7%

1997

21.466

23.445,858

109,22%

+ 5.798,424

+ 32,9%

1998

24.491

28.707,277

117,56%

+ 5.261,418

+ 22,4%

1999

32.459

36.996,069

114,00%

+ 8.288,792

+ 28,9%

2000

35.592

38.327,903

107,68%

+ 1.331,824

+ 03,19%

2001

37.530

41.138,297

109,61%

2.810,294

7,33%

2002

48.510

50.259,069

103,60%

9.120,772

922,17%

2003

48.815

53.766,551

110,14%

3.507,482

6,97%

2004

58.009

60.948,674

105,06%

7.182,123

13,35%

2005

59.024

63.724,599

107,90%

2.775,925

4,5%

Source : DGID/RNI

C'est seulement en 1996 que les prévisions n'ont été atteintes. Cela montre bien la rentabilité des impôts indirects.

3- Les revenus domaniaux

TABLEAU N° : Evolution des revenus domaniaux : 1990-2005 (en millions de FCFA)

Années

Prévisions

Recouvrement

Taux de réalisation

Accroissement

Taux d'accroissement

1990

370

353,664

95,5%

95,5%

-

1991

960

1.233,687

128,50%

+ 880,023

+ 249,3%

1992

1 220

1.306,635

107,10%

+ 72,948

+ 5,9%

1993

797

619,111

78,66%

- 687,524

- 52,6%

1994

633

817,378

129,12%

+ 198,267

+ 32,0%

1995

1.174

1.149,825

97,94%

+ 332,447

+ 40,7%

1996

1.151

1.496,241

130%

+ 346,416

+ 30,1%

1997

1.975

2.230,127

112,9%1

+ 733,886

4,90%

1998

4.273

4.503,221

105,38%

+ 2.273,094

+ 102,0%

1999

3.644

4.416,075

121,18%

- 87,146

- 1,935%

2000

4.250

4.406,672

103,68%

- 9,403

- 0,21%

2001

4.225

4.220,629

100,10%

- 177,043

- 4,01%

2002

4.925

4.311,931

87,55%

82,302

1,94%

2003

4.435

4.962,78

111,9%

650,849

15,09%

2004

4.693,7

4.848,464

103,29%

- 114,316

- 2,3%

2005

6.160

6.561,108

106,51%

1.712,644

35,32%

Source : DGID/RNI

Les revenus domaniaux sous l'impulsion des réformes connaissent aussi d'importantes progressions comme celles des impôts directs et indirects.

4- Les recettes d'ordre

TABLEAU N° : Evolution des recettes d'ordre : 2000-2005 (en millions de FCFA)

Années

Prévisions

Recouvrement

Taux de réalisation

Part des recettes d'ordre dans les recettes fiscales

2000

6.481

8.726,816

134,65

8%

2001

7.000

9.353,488

133,61

7,78%

2002

8.300

12.435,976

149,83

8,74%

2003

13.805

15.995,357

115,7

10,44%

2004

1.3858,700

12.689,839

91,57

4,44%

2005

14.000

7.286,951

52,05

7,77%

Source : DGID/RNI

Les recettes d'ordre sur la période étudiée (de 2000 à 2005) constituent une part non moins négligeable des recettes fiscales, en témoignent les pourcentages qu'elles représentent dans les recettes globales.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore