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L’accompagnement humain comme outil de compensation du handicap dans le milieu scolaire ordinaire


par Léa Destaing
Université catholique de Lyon  - Master Droit privé, droits de l’enfant et des personnes vulnérables 2025
  

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BIBLIOGRAPHIE

1. OUVRAGES

l C. Boudet, L'effet Louise, ed. Stock, 2020.

l C. Gallet (dir.), J. Puig (dir.), L'aide humaine à l'École. Le livre des AESH, INSEI, Suresnes, 2020.

l S. Guinchard (dir.), Lexique des termes juridiques, Dalloz, 27e éd. 2019-2020.

l R. Pelloux, Vrais et faux droits de l'homme, problèmes de définition et de classification, RD publ., 1981.

l E. Plaisance et al., La nouvelle revue de l'adaptation et de la scolarisation, n°37, 1er trimestre 2007.

l J. Rivero, Les libertés publiques t. 1, Les droits de l'homme, PUF, Thémis, 1995.

l M. Sacchelli, Témoignage d'une AESH en quête de sens, « Vie sociale et traitements, Où va la pédopsychiatrie ? », VST 2022/4 n°156, p. 109-114.

l P. Tremblay, Inclusion scolaire : dispositifs et pratiques pédagogiques, De Boeck, 2012.

2. ARTICLES DE REVUE

l S. Aissani, L'AESH en quête de formation, « AESH, Accompagnant des élèves en situation de handicap », Empan 2023/4, n° 132, p. 58-64.

l S. Cornette, AESH : entre inclusion et intrusion, « AESH, Accompagnant des élèves en situation de handicap », Empan, 2023/4 n° 132, p. 73-80.

l F. Farina, Manque d'AESH : la scolarisation des enfants souffrant de handicap reste compliquée dans l'Allier, « La Montagne », sept. 2023.

l C. Franchino, AESH : Quel drôle de métier !, « Rhizome, L'école prend-elle soin? », 2020, éd. 78(4), p. 16-17.

l M. Jury, J. Bergara, G. Cochetel, Étude de la reconnaissance professionnelle des AESH, « La Nouvelle revue - Éducation et société inclusives », 2021, 92 (6), p.157-172.

l

96

C. Nguyen, J. Boutonnier, Politiques inclusives : entretien avec une AESH, accompagnante des élèves en situation de handicap, « Politiques inclusives », Empan. 2020, 117(1), p. 67-73.

l S. Roubinet, Formation des AESH, AESH et Enseignants, collaborer dans une école inclusive, Cap école inclusive, éd. CANOPÉ.

l F. Seuret, 5000 € d'indemnisation du préjudice moral pour un élève handicapé sans AVS, « Faire face », nov. 2017.

l F. Seuret, Valérie, AESH : « Pour les élèves handicapés, l'accompagnement mutualisé, c'est du saupoudrage au mieux, de la maltraitance au pire, « Faire face », nov. 2024.

l M. Toullec-Théry, N. Granger, École inclusive et personnes accompagnantes des élèves en situation de handicap : état des lieux de la recherche, « AESH, Accompagnant des élèves en situation de handicap », Empan. 2023, n° 132(4), p. 26-34.

l M. Quéré (dir.), La scolarisation des jeunes handicapés, Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance, Note d'information n°12.10, mai 2012.

l B. Égron, Inclusion : faut-il privilégier la compensation ou l'accessibilité ? [Vidéo], Canotech, sept. 2022.

l M. Mauguin, L'aide humaine vue par le juge [Vidéo], Canal-U, INSHEA, nov. 2024.

3. RAPPORTS, ENQUÊTES ET DOCUMENTATION

Documents institutionnels.

l Académie de Grenoble, École académique de la formation continue, Former à l'école inclusive au sein des Pôles inclusifs d'accompagnement localisés (FIT PIAL), FIT 23-24.

l Académie de Lyon, L'école inclusive : Assurer une scolarisation de qualité à tous les élèves, nov. 2021.

l CNSA, enquête des échanges annuels sur l'activité des MDPH, 2023.

l

97

Comité national de suivi de l'école inclusive (CNSEI), Un engagement renouvelé pour une école pour tous, fév. 2025.

l Cour administrative d'appel de Paris, Histoire de la justice administrative, La justice administrative, des origines à aujourd'hui.

l Cour des comptes, L'inclusion scolaire des élèves en situation de handicap, Rapport public thématique, évaluation de politique publique, sept. 2024.

l Défenseur des droits, L'accompagnement humain des élèves en situation de handicap, Rapport 2022.

l Défenseur des droits, Droit à l'éducation pour tous : rentrée 2024, des enfants toujours privés de leur droit, sept. 2024.

l Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance, 4.21 Les élèves en situation de handicap dans le second degré, « Repères et références statistiques », 2024.

l Direction des affaires juridiques du ministère de l'Éducation nationale et de la jeunesse et du ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation, Lettre d'information juridique, n° 210, mai 2020.

l Discours du Président de la République lors de la Conférence Nationale du Handicap, fév. 2020.

l Ministère chargé de l'autonomie et du handicap, Restitution du tour de France des solutions, Dossier de presse, juil. 2025.

l Ministère de l'action publique, de la fonction publique et de la simplification, Former tout au long de la vie, oct. 2024.

l Ministère de l'Éducation nationale, de la jeunesse et des sports, Guide national des accompagnants en situation de handicap, sept. 2020.

l Ministère de l'Éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, Aide handicap école : mieux accueillir les parents et l'élève et simplifier les démarches, avr. 2025.

l Ministère de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, Année scolaire 2024-2025 : assurer l'accessibilité de l'école pour tous, avr. 2025.

l Ministère de l'Éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche, Être accompagnant des élèves en situation de handicap (AESH), mai 2025.

l

98

Ministère de l'Éducation nationale de l'enseignement supérieur et de la recherche, Évaluation de l'aide humaine pour les élèves en situation de handicap, juin 2018.

l Ministère de l'Éducation Nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, Panorama statistique des personnels de l'enseignement scolaire 2023-2024, déc. 2024.

l Ministère de l'Éducation Nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, Vademecum de rentrée scolaire, avr. 2025.

l Ministère de l'Éducation nationale et de la jeunesse, Pour une rentrée pleinement inclusive en 2019, Pour une école de la confiance.

l Mon parcours handicap, PPRE, PAI, PAP, PPS : en quoi consistent les différentes possibilités d'appui à la scolarisation ?, août 2025.

l Réseau Canopé, Réflexion collective en équipe, Enseignant/AESH : collaborer en décrivant des savoir-faire, postures et gestes professionnels, en proposant des pistes pratiques.

l Réseau Canopé, Réflexion collective en équipe, L'organisation en PIAL.

l Service public, Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre), Recours gracieux, recours hiérarchique et recours administratif préalable obligatoire (Rapo), fév. 2025.

Sources parlementaires.

l Assemblée nationale, Commission des affaires culturelles et de l'éducation, Séance thématique de contrôle, L'évaluation de la Loi n°2022-1574 du 16 décembre 2022 visant à lutter contre la précarité des accompagnants d'élèves en situation de handicap et des assistants d'éducation, mars 2025.

l Assemblée nationale, Compte rendu n° 41, Commission d'enquête sur l'inclusion des élèves handicapés dans l'école et l'université de la République, session ordinaire 2018-2019, juin 2019.

l Assemblée nationale, Prescriptions des MDPH pour la scolarisation des élèves en situation de handicap, Question écrite n° 24249, 15e Législature, Publication de la question au Journal Officiel du 1er déc. 2020, p. 8696.

l Assemblée nationale, Remplacement des AESH, Question écrite n° 33179, 15e Législature, Publication de la question au Journal Officiel du 20 oct. 2020, p. 7181.

l

99

Sénat, Commission de la culture, de l'éducation, de la communication et du sport, L'essentiel sur la Proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers, juil. 2025.

l Sénat, Commission de la culture, de l'éducation et de la communication, L'essentiel du rapport d'information sur les modalités de gestion des AESH, pour une école inclusive, mai 2023.

l Sénat, Reconnaissance du rôle fondamental des accompagnants d'élèves en situation de handicap, Question écrite n° 05070 - 17e législature, Publiée dans le JO Sénat du 12 juin 2025, p. 3276.

l Sénat, Réponse du Ministère de l'Éducation nationale et de la jeunesse, Question écrite n°05689 : Conditions de formation des accompagnants des élèves en situation de handicap, 16e législature, publiée dans le JO Sénat du 18 mai 2023, p. 3252.

Autres.

l APF France handicap, documentation interne.

l Dalloz, Causalité (Responsabilité administrative), Fiche d'orientation, sept. 2023.

l Insee, L'essentiel sur... la pauvreté, juil. 2025.

l Observatoire des inégalités, Qu'est-ce que la « discrimination positive » ?, juil. 2021.

l FSU-SNUipp 62, Enfin une brigade de remplacement AESH !, nov. 2023.

l SE-UNSA 90, Groupe de travail sur la scolarisation des élèves en situation de handicap, janv. 2025.

l SNALC, enquête « PIAL : Faisons le bilan », sept. 2022.

l SNALC, Communiqué de presse intersyndical, Un statut de fonctionnaire de catégorie B pour les AESH : maintenant !, mai 2025.

4. SOURCES LÉGISLATIVES

Textes internationaux.

l CIDE (Convention internationale des droits de l'enfant), 20 novembre 1989.

l

100

Préface de la Déclaration de Salamanque, 1994.

l Convention relative aux droits des personnes handicapées, 13 décembre 2006.

Codes.

l Code de l'action sociale et des familles.

l Code de l'éducation.

l Code général de la fonction publique.

l Code de justice administrative.

l Code du travail.

Lois.

l Loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique.

l Loi n° 95-125 du 8 février 1995 relative à l'organisation des juridictions et à la procédure civile, pénale et administrative.

l Loi n° 2000-597 du 30 juin 2000 relative au référé devant les juridictions administratives.

l Loi n° 2003-400 du 30 avril 2003 relative aux assistants d'éducation.

l Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.

l Loi n° 2008-496 du 27 mai 2008 portant diverses dispositions d'adaptation au droit communautaire dans le domaine de la lutte contre les discriminations.

l Loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'école de la République.

l Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014.

l Loi organique n° 2011-333 du 29 mars 2011 relative au Défenseur des droits.

l Loi n° 2022-1574 du 16 décembre 2022 visant à lutter contre la précarité des accompagnants d'élèves en situation de handicap et des assistants d'éducation.

l Loi n° 2024-475 du 27 mai 2024 visant la prise en charge par l'Etat de l'accompagnement humain des élèves en situation de handicap durant le temps de pause méridienne.

101

Décrets.

l Décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 relatif aux dispositions générales applicables aux agents contractuels de l'État.

l Décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006 (mentionné dans l'arrêté du 20 décembre 2013).

l Décret n° 2014-724 du 27 juin 2014 relatif aux conditions de recrutement et d'emploi des accompagnants en situation de handicap.

l Décret n° 2018-666 du 27 juillet 2018 modifiant le décret n° 2014-724 du 27 juin 2014 relatif aux conditions de recrutement et d'emploi des accompagnants des élèves en situation de handicap.

l Décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la fonction publique.

l Décret n° 2023-519 du 28 juin 2023 portant majoration de la rémunération des personnels civils et militaires de l'État, des personnels des collectivités territoriales et des établissements publics d'hospitalisation.

l Décret n° 2023-597 du 13 juillet 2023 modifiant le décret n° 2014-724 du 27 juin 2014 relatif aux conditions de recrutement et d'emploi des accompagnants des élèves en situation de handicap.

Arrêtés.

l Arrêté du 29 janvier 2016 relatif à la formation conduisant au diplôme d'État d'accompagnant éducatif et social.

l Arrêté du 23 octobre 2019 fixant le cahier des charges des contenus de la formation continue spécifique des accompagnants d'élèves en situation de handicap concernant l'accompagnement des enfants et adolescents en situation de handicap prévu à l'article L. 917-1 du code de l'éducation.

l Arrêté du 20 décembre 2013 relatif à l'application du décret n° 2006-781 du 3 juillet 2006.

Circulaires.

l Circulaires n°83-082, n°83-4 et n°3/83/S du 29 janvier 1983 relatives à la mise en place d'actions de soutien et de soins spécialisés pour l'intégration des enfants handicapés ou en difficulté.

l

102

Circulaire n° 2009-135 du 5 octobre 2009 relative à la continuité de l'accompagnement scolaire des élèves handicapés.

l Circulaire n° 2017-084 du 3 mai 2017 relative aux missions et activités des personnels chargés de l'accompagnement des élèves en situation de handicap.

l Circulaire n° 2019-090 du 5 juin 2019.

l Circulaire du 4 juin 2024 relative aux modules de formation d'initiative nationale pour une École inclusive.

Propositions et projets de loi.

l Proposition de loi visant à lutter contre la précarité des accompagnants d'élèves en situation de handicap et des assistants d'éducation, n° 4781, déposée le mardi 7 décembre 2021.

l Projet de loi de finances pour 2024, n° 1680, déposé le mercredi 27 septembre 2023.

l Proposition de loi visant à créer un corps de fonctionnaires pour les accompagnants d'élèves en situation de handicap, n° 600, déposée le mardi 19 novembre 2024.

l Proposition de loi, adoptée par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers le 5 mai 2025, T.A. n° 105.

l Proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs spécifiques, Texte n° 150 (2024-2025) modifié par le Sénat le 19 juin 2025.

Jurisprudences.

l T. confl., 8 février 1873, n° 00012, Blanco.

l T. confl., 25 mars 1996, n° 03000, Berkani.

l CE, 17 février 1950, Ministre de l'Agriculture c/ Dame Lamotte.

l CE, Section, 19 janvier 2001, n° 228815, Publié au recueil Lebon.

l CE, 8 avril 2009, n° 311434.

l CE, Juge des référés, 15 décembre 2010, n° 344729, Publié au recueil Lebon.

l

103

CE, Ordonnance du 15 décembre 2010, n° 344729, Ministre de l'Éducation nationale c/ Peyrille.

l CE, Section, 5 février 2016, n° 393540, Publié au recueil Lebon.

l CE, Ministre de l'Éducation nationale c/ M. Fabrice B..., Conclusions de R. Chambon, Section du contentieux, Séance du 6 novembre 2020, n° 422248.

l CE, 6 décembre 2021, n° 458625, Inédit au recueil Lebon.

l CAA Lyon, 6ème chambre - formation à 3, 8 novembre 2018, n° 16LY04217, Inédit au recueil Lebon.

l TA Versailles, 9 novembre 2017, n° 1500320.

l TA Strasbourg, 8 novembre 2018, n° 1605338.

l TA Nice, ordonnance du 15 novembre 2019, n° 1905359.

l TA Nantes, ordonnance du 4 juin 2021, n° 2106010.

l TA Rennes, ordonnance du 24 décembre 2021, n° 2106238.

l TA Montreuil, ordonnance du 6 janvier 2023, n° 2217985.

l TA Marseille, 14 novembre 2023, n° 2309744.

l TA Marseille, 11 janvier 2024, n° 2312263.

l TA Nice, 17 juillet 2024, n° 2402482.

l TJ Lyon, 4 octobre 2024, RG n° 24/01958.

l Décision du Défenseur des droits n° 2022-122, 30 juin 2022.

5. SITES INTERNET

l https://www.legifrance.gouv.fr/

l https://www.service-public.fr/

l https://opendata.justice-administrative.fr/

l https://www.dictionnaire-juridique.com/

l https://www.defenseurdesdroits.fr/

l https://www.education.gouv.fr/

l https://www.reseau-canope.fr/cap-ecole-inclusive

l https://magistere.education.fr

l https://www.insei.fr/

l https://toupi.fr/

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