ANNEXES
Annexe 1 : Cour de cassation, Chambre
criminelle, 07 septembre 2022, n°21-85.236.
Annexe 2 : Décret
n°2019/0688/PM du 14 février 2019 portant organisation de la
répartitiondu produit des amendes et des confiscations pour infractions
au Code des Douanes.
Annexe 3 : Acte
n°9/94-UDEAC-600-CE-30 du 22 décembre 1994 approuvant le protocole
d'accord d'assistance mutuelle administrative en vue de prévenir,
rechercher et réprimer les infractions douanières entre les Etats
membres.
Annexe 4 : Décision
n°35/19-UEAC-010A-CM-34 du 18 décembre 2019 fixant les
modalités d'exercice du droit de recours, de création et de
fonctionnement des Commissions indépendantes de règlement des
litiges douaniers.
Annexe 5 : Procès-verbal de
constat
Annexe 6 : Soumission
contentieuse
Annexe 1 : Cour de cassation, Chambre
criminelle, 07 septembre 2022, n°21-85.236.
Pourvoi N°21-85.236-Chambre criminelle
RÉPUBLIQUEFRANÇAISE
________________________________________
AUNOMDUPEUPLEFRANÇAIS
_________________________
ARRÊTDELACOURDECASSATION,CHAMBRECRIMINELLE,
DU7SEPTEMBRE2022
M.[M][K]aforméunpourvoicontrel'arrêtdelacourd'appeldeSaint-DenisdelaRéunion,chambrecorrectionnelle,endatedu8avril2021,qui,pourexportationdemarchandisesprohibées,l'acondamnéàquinzemoisd'emprisonnementavecsursis,desamendesdouanièresetaordonnédesmesuresdeconfiscationetderestitution.
Desmémoires,endemandeetendéfense,etdesobservationscomplémentairesontétéproduits.
SurlerapportdeMmeFouquet,conseillerréférendaire,lesobservationsdelaSASBoulloche,Colin,StocletetAssociés,avocatdeM.[M][K],lesobservationsdelaSARLBoré,SalvedeBrunetonetMégret,avocatdeladirectiongénéraledesdouanesetdroitsindirectsetdeladirectionrégionaledesdouanesetdroitsindirectsdelaRéunion,etlesconclusionsdeM.Bougy,avocatgénéral,aprèsdébatsenl'audiencepubliquedu22juin2022oùétaientprésentsMmedelaLance,conseillerdoyenfaisantfonctiondeprésidentenremplacementduprésidentempêché,MmeFouquet,conseillerrapporteur,MmePlanchon,conseillerdelachambre,etMmeSommier,greffierdechambre,
lachambrecriminelledelaCourdecassation,composéeenapplicationdel'article567-1-1ducodedeprocédurepénale,desprésidentetconseillersprécités,aprèsenavoirdélibéréconformémentàlaloi,arenduleprésentarrêt.
Exposé du litige
Faitsetprocédure
1.Ilrésultedel'arrêtattaquéetdespiècesdeprocédurecequisuit.
2.Entrele14décembre2012etle30janvier2014,lesservicesdesdouanesontprocédéaucontrôledecontainersdéclarésàl'export,notamment,parM.[M][K],gérantdelasociété[2],ayantpourobjetl'affrètementetl'organisationdetransports,etontsaisiàcetteoccasionplusieurstonnesdebatteriesautomobilesusagéesnondépolluéesàdestinationdeMadagascar.
3.Lesbatteriesautomobilesusagéesfaisantpartiedesmarchandisesdontl'exportation,quecesoitpourleuréliminationouleurvalorisation,estenprincipeinterdit,cesfaitsontétédénoncésauprocureurdelaRépubliqueenapplicationdesdispositionsdel'article40ducodedeprocédurepénale.
4.Al'issuedel'informationjudiciaire,M.[K]aétérenvoyédevantletribunalcorrectionneldeschefsdetravaildissimulé,déclarationmensongèreenvudel'obtentionparunepersonnepubliqued'unavantageindu,ainsiquepourledélitdouanierdetransfertetexportationdedéchetsdangereux.
6.M.[K]etleprocureurdelaRépubliqueontrelevéappeldecettedécision.
5.Parjugementendatedu28septembre2018,letribunalcorrectionnelarequalifiéledélitdouanierenviolationd'uneprohibitionlégaleouréglementaired'exportationdemarchandises,faitréputéexportationsansdéclarationdemarchandisesprohibées,l'adéclarécoupabledecechef,l'arelaxépourlesurplusetl'acondamnéàquinzemoisd'emprisonnementavecsursis,aprononcéàsonencontreplusieursamendesdouanièresetordonnélaconfiscationnotammentd'unesommede9690eurossaisieaudomicileduprévenu.
Moyens
Examendesmoyens
Surlepremiermoyen,prisensasecondebranche
Motivation
7.Iln'estpasdenatureàpermettrel'admissiondupourvoiausensdel'article567-1-1ducodedeprocédurepénale.
Moyens
Surlepremiermoyen,prisensapremièrebranche
Enoncédumoyen
8.Lemoyen,ensapremièrebranche,critiquel'arrêtattaquéencequ'ilarequalifiélesfaitsd'exportationen
contrebandedemarchandisesprohibéesenviolationd'uneprohibitionlégaleouréglementairedemarchandises
prohibées,adéclaréM.[K]coupabledecetteinfractionet,enrépression,l'acondamnéàunemprisonnementdélictuel
dequinzemoisainsiqu'àtroisamendessolidairementavecd'autresde8500euros,2250euroset3750euroseta
ordonnélaconfiscationdetouslesobjetssaisisetdesscellés,alors:
«1°/queconstitueundélittouteimportationouexportationsansdéclarationdemarchandisesprohibées;queledélitdouanierprécitésupposeunfaitd'importationoud'exportationquisedéfinitcommelefranchissementdelafrontièredouanièreversoudepuislaFrance;qu'enconstatantseulementlaprésencedecontainersdanslacommunede[Localité1](LeRéunion)etnonlefranchissementd'unefrontièredouanière,lacourd'appelnepouvait,sansviolerlesarticles369,414,428,38,39et40ducodedesdouanesetl'article593ducodedeprocédurepénale,reteniràl'encontredeM.[K]l'infractiond'exportationsansdéclarationdemarchandisesprohibées.»
RéponsedelaCour
Motivation
Réponse de la Cour
9. Pour déclarer le prévenu coupable de violation
d'une prohibition légale ou réglementaire d'exportation de
marchandises, l'arrêt attaqué, après avoir rappelé
que les services des douanes avaient saisi, dans des containers
déclarés par M. [K] pour le compte de tiers à destination
de Madagascar, plusieurs tonnes de batteries usagées ne figurant pas sur
les déclarations, dont le caractère prohibé de
l'exportation n'était pas contesté, retient qu'il ressort de la
procédure pénale que M. [K], gérant et déclarant de
la société [2] ayant pour objet l'affrètement et
l'organisation de transports, se voyait confier en toute connaissance de cause
l'organisation et la gestion complète administrative et
douanière des dossiers d'exportation par des exportateurs
qui le rémunéraient en espèces.
10.Lesjugesajoutentquesileprévenuacontestésaresponsabilitéauxmotifsqu'ilignoraitlecontenudescontainersetqu'iln'étaittenuqued'uneinfractionfiscale,l'exceptiondebonnefoietl'absenced'intentionnesauraientêtreretenuesdèslorsqu'ilressortdesdispositionsdel'article395ducodedesdouanesquelessignatairesdesdéclarationssontresponsablesdesomissions,inexactitudesetautresirrégularitésrelevéesdanslesdéclarations,etqueleprévenupouvaitvérifierlecontenudescontainers,etenavaitmêmel'obligationenapplicationdel'articleprécité.
11.Enl'étatdecesénonciations,dontilrésultequeleprévenu,enomettantdementionnersurlesdéclarationsàl'exportlesbatteriesusagéesplacéesdanslescontainers,améconnulesdispositionslégislativesetréglementairesportantprohibitiond'exportationdecesmarchandises,lacourd'appelajustifiésadécision.
12.Eneffet,ceseulconstatsuffitàcaractériserl'élémentmatérieldudélitprévuàl'article428,1,ducodedesdouanes,réputéexportationsansdéclarationdemarchandisesprohibées,sansqu'ilsoitnécessaired'établirlefranchissementd'unefrontièredouanièreparlamarchandise.
13.Ainsi,lemoyendoitêtreécarté.
Moyens
9.Pourdéclarerleprévenucoupabledeviolationd'uneprohibitionlégaleouréglementaired'exportationdemarchandises,l'arrêtattaqué,aprèsavoirrappeléquelesservicesdesdouanesavaientsaisi,dansdescontainersdéclarésparM.[K]pourlecomptedetiersàdestinationdeMadagascar,plusieurstonnesdebatteriesusagéesne
figurantpassurlesdéclarations,dontlecaractèreprohibédel'exportationn'étaitpascontesté,retientqu'ilressortdelaprocédurepénalequeM.[K],gérantetdéclarantdelasociété[2]ayantpourobjetl'affrètementetl'organisationdetransports,sevoyaitconfierentouteconnaissancedecausel'organisationetlagestioncomplèteadministrativeetdouanièredesdossiersd'exportationpardesexportateursquilerémunéraientenespèces.
Pourvoi N°21-85.236-Chambre criminelle
Surlesecondmoyen
Enoncédumoyen
14.Lemoyencritiquel'arrêtattaquéencequ'ilaordonnélaconfiscationcommepeinecomplémentairedetouslesobjetssaisisetdesscelléset,enparticulier,del'argentsaisichezM.[K],alors:
«1°/quelapeinedeconfiscationprononcéeàtitrecomplémentaireetnonàtitreprincipalnepeutporter,enapplicationdel'article430ducodedesdouanesquesurlesmarchandisesquiontétéoudevaientêtresubstituéesdanslescasprévusauxarticles411,§2,a,417,§2,c,et423,2°,surlesmarchandisesprésentéesaudépartdanslecasprévuparl'article424,1°,surlesmoyensdetransportlorsqueleconducteurrefused'obéirauxinjonctionsviséesàl'article61,§1;qu'enprononçantlaconfiscationdessommesd'argentdontM.[K]demandaitlarestitution,àtitredepeinecomplémentaire,biennonprévuparl'article430précité,lacourd'appelaméconnulesarticles414et430ducodedesdouanes;
2°/qu'enmatièrecorrectionnelletoutepeinedoitêtreindividualiséeetmotivéeentenantcomptedelagravitédesfaits,delapersonnalitédesonauteuretdesasituationpersonnelle;que,pourprononceràl'encontredeM.[K]la
confiscationdesbienssaisis,lacourd'appels'estbornéeàénoncer«qu'enapplicationdel'article414,alinéa1,ducodedesdouanes,lapeinecomplémentairedeconfiscationestconfirmée»,aainsiméconnulesprincipesd'individualisationetdemotivationdesarticles132-1,alinéa2,132-1,alinéa3,et130-1ducodepénalet593ducodedeprocédurepénale.
»
Motivation
RéponsedelaCour
15.Pourconfirmerlaconfiscation,notamment,delasommede9690eurossaisieaudomicileduprévenu,l'arrêt
attaquéénoncequ'ilestfaitdroitàlademandederestitutionduprévenudesonmémoireetdesondiplômesaisislorsdelaperquisitiondiligentéeàsondomicile,maisquelessommesd'argentconstituantleproduitdesinfractionsneserontpasrestituées.
16.Lesjugesajoutentqu'enapplicationdel'article414,alinéa1,ducodedesdouanes,lapeinecomplémentairedeconfiscationestconfirmée,étantpréciséqu'ils'agitdetouslesobjetssaisisetdesscellésàl'exceptiondudiplômeetdumémoiredeM.[K]quiluisontrestitués.
17.Enstatuantainsi,lacourd'appeln'améconnuaucundestextesvisésaumoyen.
18.Eneffet,d'unepart,l'article414,alinéa1,ducodedesdouanesautoriselaconfiscationduproduitdirectouindirect
del'infractiondouanière,peuimportantquel'arrêtqualifieàtortcettemesuredepeinecomplémentaire.
19.D'autrepart,leprononcé,parlejugecorrectionnel,delaconfiscationdouanièreprévueàl'article414ducodedesdouanesenrépressiondesinfractionsdecontrebandeoud'importationoud'exportationsansdéclarationdemarchandisesprohibéesestsoumisauxdispositionsspécifiquesdel'article369ducodedesdouanesetéchappe,parconséquent,auxprescriptionsdesarticles485ducodedeprocédurepénaleet132-1ducodepénal.
20.Dèslors,lemoyendoitêtreécarté.
21.Parailleursl'arrêtestrégulierenlaforme.
Dispositif
PARCESMOTIFS,laCour:
REJETTElepourvoi;
AinsifaitetjugéparlaCourdecassation,chambrecriminelle,etprononcéparleprésidentleseptseptembredeuxmillevingt-deux.
Textesappliqués
Articles369et414ducodedesdouanes.
Article485ducodedeprocédurepénale.
Article132-1ducodepénal.
Rapprochementsdejurisprudence
Crim., 7 novembre 2018, pourvoi n° 17-84.616, Bull. crim.
2018, n° 187 (déchéance etcassation).
Annexe 2 : Décret n°2019/0688/PM
du 14 février 2019 portant organisation de la répartitiondu
produit des amendes et des confiscations pour infractions au Code des
Douanes.
Annexe 3 : Acte
n°9/94-UDEAC-600-CE-30 du 22 décembre 1994 approuvant le protocole
d'accord d'assistance mutuelle administrative en vue de prévenir,
rechercher et réprimer les infractions douanières entre les Etats
membres.
Annexe 4 : Décision
n°35/19-UEAC-010A-CM-34 du 18 décembre 2019 fixant les
modalités d'exercice du droit de recours, de création et de
fonctionnement des Commissions Indépendantes de règlement des
litiges douaniers.
 
Annexe 5 : Procès-verbal de
constat
Annexe 6 : Soumission
contentieuse
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