RÉSUMÉ
La Zone de Libre-Echange Continentale Africaine (ZLECAf) est
la jeune entité institutionnelle, législative, exécutive
et juridictionnelle africaine, d'encadrement et de mise en oeuvre du nouvel
ordre économique et commercial continental, avec pour pilier
l'effectivité de la non-discrimination. À l'image de
l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC), elle s'approprie et soumet le
commerce intra-africain notamment au traitement de la nation la plus
favorisée, au traitement national et à la
réciprocité. Cette mise en oeuvre est garantie utilement par des
mesures préventives et répressives.
Conscient des contingences, disparités et
inégalités persistantes, institutionnelles, territoriales,
économiques des États parties, le législateur continental
a aménagé des exceptions, régimes spécifiques de
nature à déroger et mieux juguler les effets de la
non-discrimination. Il s'agit, entre-autres, des raisons d'ordre public,
souveraines, sécuritaires, socioéconomiques, environnementales et
de développement durable, ainsi que des mesures correctives et
restrictives impliquant l'antidumping, les mesures de protection et
compensatoires, les mesures de sauvegarde globales et de sauvegarde
préférentielles.
L'effectivité perceptible de la non-discrimination
n'est pas sans écueils perfectibles. Les États parties font face
à la complexité à concilier la non-discrimination, la
souveraineté étatique et les objectifs de la ZLECAf. Il est
dès lors judicieux de procéder à l'amélioration et
au toilettage du cadre juridique complexe et diffus des États parties et
des Communautés Economiques Régionales (CER), ainsi que la
réduction substantielle des disparités et barrières
économiques et territoriales. Un accent doit également être
mis sur l'accroissement de l'implication du politique, des populations, des
acteurs et organes créés ; toute chose participant de la
mise en oeuvre efficiente de la non-discrimination au sein de la ZLECAf.
Mots clés : ZLECAf -
Non-discrimination - Commerce - Marchandises - Services -Traitement de la
Nation la Plus Favorisée - Traitement National -
Réciprocité - Mesures restrictives - Mesures de sauvegarde -
Mesures préférentielles -Antidumping - Compensations -
Suspensions - Recommandations.
ABSTRACT
The African Continental Free Trade Area (AfCFTA) is the young
African institutional, legislative, executive and jurisdictional entity, for
the supervision and implementation of the new continental economic and trade
order, with non-discrimination in trade as its pillar. Like the World Trade
Organization (WTO), it establishes most-favored-nation treatment, national
treatment and reciprocity, as well as useful protection through preventive and
repressive measures, despite perceptible limits. Because, aware of the
persistent contingencies, disparities and inequalities, institutional,
territorial, economic of the States parties, the continental legislator has
established specific regimes likely to derogate from or mitigate the effects of
non-discrimination. These include, among others, public policy, sovereign,
security, socioeconomic, environmental, and sustainable development reasons, as
well as corrective and restrictive measures involving antidumping, protective
and compensatory measures, and global and preferential safeguard measures.
These perceptible limitations and weaknesses can be improved if we can unravel
and overcome the complexity of reconciling non-discrimination, state
sovereignty, and the objectives of the AfCFTA, improve and streamline the
complex and diffuse legal framework of the States Parties and the Regional
Economic Communities (RECs), and substantially reduce economic and territorial
disparities and barriers, while emphasizing increased involvement of
politicians, populations, stakeholders, and established bodies; all of which
contribute to the efficient implementation of non-discrimination within the
AfCFTA.
Keywords: AfCFTA -
Non-discrimination - Trade - Goods - Services - Most Favoured Nation Treatment
- National Treatment - Reciprocity - Restrictive measures - Safeguard measures
- Preferential measures - Anti-dumping - Compensation - Suspensions -
Recommendations.
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