Dynamique des représentations sociales de l'agriculture et de la ruralité dans un contexte territorial du vieillissement de la population : Le cas du « Projet Nô-Life » de la Ville de Toyota au Japon

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Changement de l'orientation des missions du CLFS : du national au local

En fait, dans le CLFS, ce type d'activités impliquées dans divers domaines de la politique publique locale, n'existait pas auparavant. D'après Monsieur Y, les activités du CLFS consistaient notamment à la revendication pour l'augmentation des salaires en réunissant les syndicats de différents secteurs et « en hissant les drapeaux rouges ». Mais aujourd'hui, face à une diminution radicale du nombre d'adhérents du Rengô dans la dernière décennie^584(*) et à l'augmentation du nombre de salariés non organisés^585(*). Ce qui risque de réduire inévitablement l'influence des syndicats vis-à-vis des entreprises. Actuellement, le CLFS se préoccupe de plus en plus d'intégrer ces couches de salariés non organisées dans le Rengô.

D'un côté, le CLFS continue à mener, vis-à-vis des entreprises, la revendication pour l'augmentation de salaire et l'amélioration des conditions de vie des salariés, mais de l'autre côté, le CLFS a progressivement diversifié son mode d'implication directe dans la politique publique locale en coopérant avec les collectivités territoriales dans divers domaines. Ceci afin de transmettre plus largement ses opinions dans la société. L'influence du CLFS est considérable dans la politique publique de la Ville de Toyota, vu qu'il constitue le plus grand organisme dans cette dernière avec plus de 70 000 adhérents.

Bref historique de la relation entre le CLFS et le Projet Nô-Life : démarche réciproque pour la promotion d'Ikigai des personnes âgées

L'établissement du premier rapport de coopération entre le BPA (de la Municipalité de Toyota) et le CLFS remonte à une date récente : nous l'avons vu dans la partie de l'acteur 1, en 2003, lorsque la Municipalité effectua en collaboration avec le CLFS, l' « Enquête sur la conscience sur l'agriculture de Toyota (Toyota-shi Nôgyô ni kansuru Ishiki Chôsa) » afin de recenser les attentes des salariés de la Ville de Toyota vis-à-vis de l'agriculture et de la ruralité de leur région. Cette enquête fut effectuée en pleine période de l'élaboration concrète du Projet Nô-Life et juste avant la remise, au gouvernement japonais en 2004, du dossier de candidature pour l'application de la Politique de la Zone spéciale (voir la partie de l'acteur 1). Donc, c'est à travers le Projet Nô-Life que ce lien entre le BPA et le CLFS est né.

Par ailleurs, le CLFS avait déjà, bien avant le Projet Nô-Life, une expérience antérieure dans le cadre d'un projet pour la promotion d'Ikigai des personnes âgées. Il s'agit de l'établissement de la « Maison des fleurs (Hana house) » en 1997 : La Maison des fleurs est un ensemble de serres dédiées à la culture horticole dont la gestion est actuellement confiée au Centre des Ressources humaines âgées (Silver Jinzai Haken Center). Elle a été créée par la Municipalité de Toyota « pour promouvoir la participation sociale des personnes âgées via leur travail de la production horticole et en développer leur Ikigai et améliorer leur santé ^586(*)». Monsieur Y, de son côté, ajoute que :

« (...) C'était aussi dans le cadre de la créaction d'Ikigai. Les retraités produisent des fleurs, non pour gagner leur vie, mais dans le prolongement du loisir. En produisant les fleurs, ils décorent la Ville avec ces fleurs. Avant l'étape du Centre Nô-Life, il y avait donc cela. »

En fait, c'était le CLFS qui avait pris l'intiative pour pousser la Municipalité à créer La Maison des fleurs. Il avait conçu l'idée de construire celle-ci dans le résultat d'une enquête par questionnaire qu'il avait effectuée auprès de ses adhérents. Puis, il a mené son action auprès de la Municipalité de Toyota pour l'établir au moyen de l'influence de députés appartenant à Rengô.

Cet établissement devint ainsi un modèle précurseur qui inspira plus tard le CPCI qui développa un ensemble de mesures pour Ikigai depuis 2000 (voir l'acteur 2). Ainsi, dit Monsieur Y, l'implication du CLFS dans l'élaboration du Projet Nô-Life était « naturellement née, de manière réciproque ».

* ⁵⁸⁴ Depuis 1994, le nombre des adhérents du Rengô ne cessa de diminuer. Rengô a perdu près d'un million d'adhérents pendant la dernière décennie. (http://www.jtuc-rengo.or.jp/news/weekly/no669/print.html)

* ⁵⁸⁵ Par exemple, ceux qui travaillent à temps partiel ou avec un contrat à durée détermnée.

* ⁵⁸⁶ Section Bien-être et Vieillissement de la Direction Santé et Bien-être, 2003 : 72. En 2004, 2684 personnes âgées ont été usagers de cet établissement. Pour le mois d'avril 2005, il y a près de 35 adhérents dont 6 travaillent par jours en alternance. (Section Bien-être et Vieillissement de la Direction Santé et Bien-être de la Ville de Toyota, 2006 : 66.)