PARAGRAPHE 3. De la pertinence du mandat de la mission
Il sied de dire que le mandat de la mission en
République Démocratique du Congo a un caractère
pragmatique, flexible mais toujours dynamique en fonction de l'évolution
du processus de paix et de la consolidation de celle-ci.
Il convient de comprendre que « le thème central,
évident à travers toutes les résolutions, est la constance
et la détermination de la communauté internationale à
aider les congolais dans leur quête de bonne gouvernance qui doit
s'achever avec la tenue d'élection libres et démocratiques. La
MONUC [ou la mission] ne peut qu'accompagner et faciliter le
74 KAHAMBU KITWANDUMBA J, L'intervention de l'ONU
dans la pacification des Etats. Expérience de la MONUC en RDC, TFC,
RI, FSSAP, UNIKIS, 2008-2009, p.20.
75 ONU, Dix-septième rapport du
secrétaire général sur la mission de l'organisation des
nations-unies en République Démocratique du Congo du 15 mars
2005, §.35, pp.20-21.
76 ONU, Seizième rapport du secrétaire
général sur la mission de l'organisation des nations-unies en
République Démocratique du Congo du 31 décembre 2004,
§.44, p.11.
77 ONU, Troisième rapport du secrétaire
général sur la mission de l'organisation des nations-unies en
République Démocratique du Congo du 12 juin 2000, §.43,
p.6.
78 ONU, Quatrième rapport spécial du
secrétaire général sur la mission de l'organisation des
nations-unies en République Démocratique du Congo du 21 novembre
2008, §.57, p.13.
processus de paix. C'est au peuple congolais lui-même que
revient la responsabilité de prendre en charge de ce processus
historique de son pays ».79
Fort de ce qui précède, il y a lieu de dire que la
mission n'a pas à se substituer à l'Etat congolais.
Le mandat et l'action de la mission sont pertinents.
Néanmoins, cette pertinence se trouve amoindrie par fait que l'Etat
congolais80 n'ait pas existé pendant des dizaines
d'années.
Par ailleurs, il importe de retenir que malgré les
entraves de tous genres, la mission a en son actif un certain nombre de
réalisation. Nous pouvons citer les opérations militaires que la
mission a menées et contenues à mener.81 La formation
militaire et policière qu'elle donne. En 2006, par exemple, la MONUC a
formé et certifié 1008 instructeurs de la Police nationale
congolaise.82 Eu égard aux élections de 2006, la MONUC
a assuré la sécurité générale et s'est
chargée de redistribution en gros du matériel électoral
avec 166 pôles de redistribution.83 Dans le cadre de
l'opération de désarmement, démobilisation, rapatriement,
réinstallation, réintégration, la MONUC a dû
également travailler.84 Le programme des Nations-Unies a
aussi appuyé l'opération de désarmement,
démobilisation et réintégration.85 Il sied de
signaler que ce tableau n'est pas exhaustif.
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