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Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais.


par Philippe Roméo AMBI
Université de Yaoundé 2 - Master 2 2015
  

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CHAPITRE 2 : LES OBLIGATIONS DE SOLIDARITE DANS LA DISCIPLINE DU CORPS

48

SECTION I : L'OBLIGATION DE PORT DE L'UNIFORME 49

PARAGRAPHE I : L'OBLIGATION DE PORT DES COSTUMES DANS LES CORPS DE

LA JUSTICE. 50

A-L' obligation de port des costumes dans le corps de la magistrature. 50

1-Le port du costume exclusivement réservé aux magistrats. 51

2-L'interdiction du port du costume faite aux auditeurs de justice. 52

B-L' obligation de port de costume du corps des greffes. 53

1-Présentation des attributions du corps de greffes. 53

2-L'obligation de port de costume proprement dite. 54

PARAGRAPHE II : L'ASTREINTE DE PORT DE L'UNIFORME DANS LES CORPS DE

FORCES DE L'ORDRE. 55

Mémoire présenté et soutenu par AMBI PHILIPPE ROMEO Page 131

Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais

A-La période de port de l'uniforme. 55

1-Le port de l'uniforme pendant le service. 55

2-L'obligation de port de l'uniforme pendant les cérémonies officielles. 56

B-LA FIN DE L'ATREINTE DE PORT DE L'UNIFORME DANS LES CORPS DES

FORCES DE L'ORDRE. 57

1-La fin de l'astreinte en dehors de la période de service. 57

2-La fin de l'astreinte du port de l'uniforme par autorisation spéciale et détachement. .. 59 SECTION II : LES INTERDICTIONS D'EXERCICE DE CERTAINS DROITS

POLITIQUES ET COLLECTIFS. 60

PARAGRAPHE I : L'INTERDICTION DES DROITS POLITIQUE ET SYNDICAL 60

A-L' interdiction d'adhésion aux partis politiques 61

1-Explication des concepts de droits politiques. 61

2-L'interdiction d'exercice des droits politiques proprement dite. 62

B-L' interdiction d'adhésion aux associations syndicales. 63

1-Explication des concepts de droit syndical. 63

2-L'interdiction d'adhésion des fonctionnaires des forces de l'ordre aux associations

syndicales. 64

PARAGRAPHE II : L'INTERDICTION DU DROIT DE GREVE 66

A-La consistance de l'interdiction du droit de grève. 66

1-L'interdiction du droit de grève proprement dit. 66

2-L'interdiction des corollaires de la grève. 68

B-Les motifs des interdictions. 68

1-La nécessité de continuité du service public. 69

2-Les motifs d'ordre public. 69

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 71

DEUXIEME PARTIE : LES OBLIGATIONS DE RESPONSABILITE DU SERVICE. 71

CHAPITRE I : L'OBLIGATION DE SERVIR. 76

SECTION I : L'OBLIGATION DE SE CONSACRER A SES FONCTIONS. 75

PARAGRAPHE I : L'EXERCICE PERSONNEL ET CONTINU DES FONCTIONS. 75

A-L'exercice personnel de son emploi par le fonctionnaire. 75

1-La règle : l'exercice personnel des fonctions. 76

2-L'exception : la délégation de compétence. 77

Mémoire présenté et soutenu par AMBI PHILIPPE ROMEO Page 132

Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais

B-L'exercice continu des fonctions. 78

1-La consistance du principe de continuité. 78

2-Le principe de continuité au Cameroun face aux retards et absentéisme. 79

PARAGRAPHE II : L'EXERCICE EXCLUSIF DES FONCTIONS. 80

A-Le principe d'interdiction des cumuls. 80

1-L'interdiction du cumul d'une fonction publique et d'une activité privée lucrative. 80

2-L'interdiction du cumul des pensions. 82

B-Les dérogations au principe de l'interdiction des cumuls. 83

1-Les dérogations au principe de non-cumul au Cameroun. 83

2-Les dérogations au principe en droit français. 83

SECTION II: L'OBLIGATION D'OBEISSANCE HIERARCHIQUE. 85

PARAGRAPHE I: L'OBLIGATION D'OBEISSANCE HIERARCHIQUE PROPREMENT

DITE. 85

A-La consistance de l'obligation d'obéissance hiérarchique. 86

1-Les responsabilités du subordonné issues l'obéissance hiérarchique. 86

2-Les responsabilités du supérieur hiérarchique issues de l'obligation d'obéissance. 87

B-Les conséquences de la désobéissance aux ordres. 88

1-La retenue sur traitement. 88

2-La sanction disciplinaire. 89

PARAGRAPHE II : LE DEVOIR DE DESOBEISSANCE. 90

A-Les motifs du devoir de désobéissance. 90

1-Le devoir de désobéissance pour ordre manifestement illégal. 90

2-Le droit de retrait d'une situation de travail dangereuse. 91

B-La cause subjective du devoir de désobéissance : la qualité de fonctionnaire comme

circonstance aggravante de la responsabilité. 92

1-Le refus de l'excuse de l'ordre du supérieur. 92

2-La condition : la commission de l'acte pendant le service. 93

CHAPITRE II : LES OBLIGATIONS DE CONFIDENTIALITE. 95

SECTION I : L'OBLIGATION DE RESERVE. 96

PARAGRAPHE I : LA CONSISTANCE DE L'OBLIGATION DE RESERVE. 96

A-L'interdiction d'exprimer publiquement ses opinions. 97

1-L'imprécision de la restriction textuelle de l'expression des opinions. 97

Mémoire présenté et soutenu par AMBI PHILIPPE ROMEO Page 133

Les obligations du fonctionnaire en droit de la fonction publique camerounais

2-La précision jurisprudentielle de la restriction des opinions. 98

B-L'interdiction de servir en fonction de ses opinions. 99

1-L'interdiction de la discrimination des usagers prenant en compte l'opinion. 100

2- L'interdiction de la discrimination des fonctionnaires en raison de leurs opinions. .. 100 PARAGRAPHE II : LA NATURE ET LES MODALITES DE MISE EN OEUVRE DE

L'OBLIGATION DE RESERVE. 101

A-La nature de l'obligation de réserve : une limite à la liberté de pensée. 101

1-L'obligation de réserve comme limite à la liberté d'expression 101

2-Une obligation d'origine jurisprudentielle. 102

B-Les modalités de mise en oeuvre de l'obligation de réserve. 103

1-La mise en oeuvre dans sa stricte et étendue de l'obligation de réserve. 103

2-La mise en oeuvre atténuée en France. 104

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