La problématique de non implantation du scanner automobile en rayon x dans le poste douanier de kadindi

b) Les types de rayons15(*)

1. Le rayon x

v Généralités

Le rayon x : est une onde électromagnétique de très courte longueur d'onde. Les rayons x sont poly chromatiques et ont un spectre plus large que les rayons gammes. La source d'énergie des systèmes à rayon x est électrique. Ils peuvent donc être mis sous et hors tension. Autrement dit, sur un site ou l'alimentation électrique n'est pas sure, il faut avoir un générateur de secours. Le niveau d'énergie des systèmes à rayons x se mesure en mégaélectronvolts (MeV). La qualité de MeV est différente selon qu'il s'agit de systèmes fixés, mobiles ou transportables. Les différences sont indiquées en détail ci-après. Les systèmes à rayons x sont censés donner une meilleure qualité d'image, mais ils sont plus chers.^16(*)

v Les avantages de l'inspection non intrusive par rayon x en douane.^17(*)

L'inspection non intrusive par rayon X est une méthode moderne utilisée dans les douanes pour contrôler les marchandises importées et exportées sans perturber leur intégrité. Cette technologie avancée utilise des rayons X pour détecter les éléments cachés dans les marchandises, sans avoir besoin de les ouvrir ou de les déplacer. Cette méthode présente de nombreux avantages qui en font un choix judicieux pour les douanes à travers le monde.

Voici quelques-uns des avantages clés de l'inspection non intrusive par rayon X en douane :

Inspection rapide et efficace : l'un des avantages les plus importants de l'inspection non intrusive par rayon X est qu'elle est rapide et efficace. Cette technologie avancée peut scanner la totalité des marchandises en quelques secondes, ce qui est considérablement plus rapide que les inspections manuelles traditionnelles qui peuvent prendre des heures voire des jours. De plus, l'utilisation de l'inspection non intrusive par rayon X permet d'éviter les retards et les files d'attente à la douane, ce qui est bénéfique pour les entreprises qui cherchent à expédier rapidement leurs marchandises.

Préservation de l'intégrité des marchandises : l'inspection non intrusive par rayon X est une méthode de contrôle non destructrice, ce qui signifie que les marchandises ne sont pas altérées ou endommagées pendant le processus d'inspection. Les marchandises restent intactes, ce qui est particulièrement important pour les produits fragiles ou périssables. De plus, cette méthode de contrôle peut détecter les éléments cachés dans les marchandises sans avoir besoin de les ouvrir ou de les déplacer, ce qui permet de conserver leur intégrité et leur sécurité.

Détection précise des éléments cachés : l'inspection non intrusive par rayon X permet de détecter avec précision les éléments cachés dans les marchandises, tels que les drogues, les armes à feu, les explosifs, les métaux précieux, les produits alimentaires interdits, etc. Cette technologie avancée peut scanner les marchandises à haute résolution, ce qui permet de détecter même les éléments les plus petits et les plus dissimulés. Cela permet aux douanes d'identifier rapidement les marchandises suspectes et de les isoler pour des inspections plus approfondies.

Sécurité accrue pour les douaniers : l'utilisation de l'inspection non intrusive par rayon X est bénéfique pour les douaniers car elle réduit les risques de blessures et de maladies liées aux inspections manuelles. Les douaniers ne sont plus exposés à des substances dangereuses ou à des produits illicites pendant l'inspection. De plus, cette méthode de contrôle permet de réduire le nombre de fouilles manuelles nécessaires, ce qui réduit également les risques pour les douaniers.

Coûts réduits : l'utilisation de l'inspection non intrusive par rayon X permet de réduire les coûts liés aux inspections manuelles traditionnelles. Cette technologie avancée nécessite moins de personnel pour effectuer les inspections, ce qui réduit les coûts de main-d'oeuvre. De plus, l'utilisation de l'inspection non intrusive par rayon X permet de réduire les coûts de stockage.

2. Le rayon Gamma^18(*)

Rayon gamma : Les rayons gamma sont des ondes électromagnétiques monochromatiques ayant une longueur d'onde plus courte que les rayons x. Ils sont produits à partir d'isotopes naturels comme le césium 137 et le cobalt 60. Ces sont des sources radioactives et l'émission d'énergie est continue. C'est pour que les isotopes doivent être conservés en permanence dans une enceinte blindée.

Au cours du temps, les émissions d'isotopes radioactifs diminuent et certains membres ont inclue dans le contrat, une disposition prévoyant des essais périodiques afin de s'assurer que les niveaux restent suffisamment hauts.

Les systèmes à rayon gamma reviennent moins cher à l'achat et à l'usage mais l'image produite peut être plus difficile à interpréter. Un système à rayon gamma est beaucoup plus petit qu'un système à rayon x, ce qui le rend plus mobile, il est donc beaucoup plus probable de trouver des systèmes à rayon gamma mobiles ou transportables que fixes.

Il est difficile de comparer les pouvoirs de pénétration des rayons gamma et des rayons x car ils ne fonctionnent pas dans les mêmes systèmes de mesure.

Pour les comparer, on se réfère généralement à l'épaisse de l'acier. Un rayon gamma utilisant un radio isotope de cobalt 60, qui a le pouvoir de pénétrer plus grand qu'un rayon gamma basé sur des césium 137, est censé pénétrer jusqu'à 165mm d'acier. Les fabricants d'équipements à rayon x obtiennent, quant à eux, une pénétration de 180mm avec un système à 13 rayons mobile de 2,5 MeV, de plus de 200mm avec un système mobile de 3,0 MeV et de plus de 300mm avec un système transportable de 6,0 MeV.

Un système à rayon x fixe de 9 MeV est censé pouvoir pénétrer une épaisseur d'environ 400mm d'acier.

Certains systèmes mobiles peuvent présenter des niveaux d'énergie de 450KV au minimum, qui ne seraient probablement pas en mesure de faire face à la majorité du trafic de conteneurs. Les membres qui utilisent actuellement des systèmes à rayon x pensent que 2,5Mev est le niveau d'énergie minimum pour pénétrer des cargaison, intensifié de préférence par un accélérateur linéaire. Les systèmes d'inspections de conteneurs font l'objet d'intenses activités de recherche et développement et de nouveaux systèmes sortent de temps à temps. Tous ne sont pas basés sur le rayon x ou sur le rayon gamma. Chaque système conçu pour répondre à un besoin spécifique d'un client.

Pour décider quel système est le plus approprié, il est nécessaire de considérer quel est son objectif principal. La fraude fiscale implique de faire la différence entre les marchandises et la déclaration. Plus la qualité d'image est bonne, plus il est probable de pouvoir faire cette différence.

Certaines marchandises, comme par exemple les matières premières, fruits, et légumes et les produits surgelés, sont plus denses que d'autres et nécessitent des rayons x avec des pouvoirs de pénétration plus élevés.

Pour les drogues dissimulés dans la structure d'un conteneur, un système muni d'une installation de rétrodiffusion (les rayons ne pénètrent pas dans la cargaison mais sont rétrodiffuses à partir des parois) est avantageux, même si ses autres capacités sont très limitées.

Pour la répression du trafic d'êtres humains, il est préférable d'avoir des pouvoirs des pénétrations plus faibles pour des raisons évidentes. Un pays au moins a mis en place un équipement d'ondes millimétriques à faible pénétration pour détecter le trafic d'êtres humains.

Ce système est censé être performant sur des véhicules à paroi souple, mais il ne pénètre pas suffisamment les conteneurs ni les véhicules à paroi métallique.

Les conteneurs déclarés vides demandent également des pouvoirs de pénétration faibles. Certains systèmes sont conçus pour des applications très spécifiques. Par exemple, une administration des douanes a réprimé la contrebande de cigarettes en utilisant un système qui détecte la présence de potassium K40 composé chimique des cigarettes.

* ¹⁵ KSOURI, (2006) ; Le contrôle du commerce extérieur et des changes, Grand-Alger Livres, Edition, Mai.

* ¹⁶ Mémoire de SAHONDRA Suzy Nicole, le contrôle douanier 2009 p.23.

* ¹⁷Arnaud Partie, (2013), Modernisation des Douanes Facilitation du Commerce Expert en Inspection Non Intrusive, pg 45

* ¹⁸ Source : Système d'inspection des conteneurs, 2004, Rue du marché. Directives des tinées aux membres sur les considérations administratives d'acquisitions et d'utilisations. 1.2004 Organisation mondiale des Douanes page 8-9 Volume N°1, 30-B.1210 Bruxelles