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L'abandon dans le programme de l'éducation non formelle au Maroc( Télécharger le fichier original )par Hassane Lahkim Centre d'orientation et de la planification de l'éducation - Inspecteur en planfication de l'éducation 2005 |
ConclusionL'étude du "phénomène de l'abandon" dans les programmes de l'éducation non formelle se heurte à plusieurs difficultés : Les programmes de l'éducation non formelle sont caractérisés par le phénomène de "Turn-over". La maîtrise des flux, une autre difficulté est posée par la définition du mot "abandon". Le problème posé par les différentes définitions se complique encore lorsqu'on songe à la diversité de la population étudiante et à la nature de l'enseignement et de la formation. Nous adoptons la définition proposée par UNESCO : Un participant est considéré comme ayant abandonné lorsque l'instructeur en juge ainsi (par exemple s'il n'a pas assisté aux cours pendant un mois de suite). Rares sont les études qui ont abordé les causes de l'abandon.. Afin de contourner cette insuffisance, notre intérêt est porté sur la synthèse de différentes études qui portent sur les évaluations des programmes de l'éducation non formelle. Car, ces études évaluatives aspirent à l'amélioration des programmes et par la suite, les conclusions auxquelles elles aboutissent portent des informations sur les facteurs qui limitent l'atteintes des objectifs assignés aux programmes Les facteurs de réussites ou d'échecs des programmes de l'éducation non formelle (ici l'éducation non formelle est prise dans le sens large et englobe notamment les programmes d'alphabétisation des adultes) peuvent être groupés en trois catégories: les facteurs politiques( l'appui et volonté politique), les ressources ( humaines et financières) et la motivation des apprenants (aides sociales et méthodes d'enseignements). II.2 L'abandon dans le programme de l'éducation non formelle au Maroc : Quelles résultats ?Malgré les efforts en termes de moyens humains et matériels injectés pour développer le programme de l'éducation non formelle, le programme connaît encore le phénomène de l'abandon. Afin d'apprécier l'ampleur et les dimensions de l'abandon, nous étudions le phénomène à travers le taux d'abandon et le taux de rétention par année. Ces deux indicateurs se calculent sur la base de documents officiels et l'analyse de données statistiques. Par la même occasion, signalons que les documents consultés ne mentionnent aucune définition de l'abandon. Ce qui peut induire en erreur les personnes non averties. II.2.1 Rétention dans le programmeLa rétention d'un système de formation est définie comme sa capacité de retenir plus au moins longtemps les élèves dans le système. C'est un indicateur qui reflète l'ampleur des abandons dans le système. Le taux de rétention appelé aussi le taux de survie. Il représente la proportion des élèves qui restent dans le système par rapport à l'effectif initial des inscrits. Il peut être calculé par année scolaire, comme il peut être calculé par niveau. Dans les deux cas le raisonnement se fait à partir d'une cohorte. Compte tenu des caractéristiques relatives au mode d'organisation et de fonctionnement du programme de l'éducation non formelle d'une part, et le manque de données concernant la répartition des nouveaux et des sortants par niveaux et par catégories (insérés dans le formel, dans la formation professionnelle et les préparés à la vie active) d'autre part, il est très difficile d'appliquer des méthodes systématiques conçues pour le système formel pour apprécier la rétention par niveau dans le programme de l'éducation non formelle. En effet, le concept de rétention est mal adapté au système d'éducation non formel. Pour les raisons suivantes : 1- Le programme de l'éducation non formelle raisonne par volume d'horaire et par modules et non par année. Tout dépend de la disponibilité des usagers. C'est un programme adapté au rythme et contraintes des bénéficiaires ; 2- Les nouveaux recrutés ne sont pas tous intégrés dans le même niveau, un test de positionnement est conçu pour les répartir selon les trois niveaux. Contrairement au système formel, les nouveaux inscrits sont tous intégrés dans le même niveau ; 3- le programme est connu par le phénomène de "turn-over" : (ce mot est utilisé dans l'étude d'évaluation des écoles non formelles au Maroc, pour mettre en exergue le phénomène du flux permanent de départ et de retours d'anciens élèves, et aussi de nouveaux arrivants- page 49-) ; 4- le programme est caractérisé par sa flexibilité concernant les horaires et l'absentéisme n'est pas sanctionné ; 5- il n'y a pas de redoublement dans le programme de l'éducation non formelle. 6- l'objectif du programme n'est pas de retenir les élèves-bénéficiaires à l'intérieur du système, mais de les insérer dans les différents systèmes. L'insertion dans le formel est une opération qui se déroule tout le long de l'année. Par la suite les "partants" du programme ne sont forcément tous des abandons. Il y a les élèves insérés dans le système formel, dans la formation professionnelle, les élèves préparés à la vie active qui devront être distinguer des E.A. Toutefois, il est possible de calculer le taux de rétention par année. Cette estimation est sur-estimée, car les survivants ne proviennent pas de la même cohorte. A partir des données sur les nouveaux et le total par année, nous avons construit le tableau ci-dessous. Tableau N°6: Taux de rétention par année
Lecture du tableau : · L'année 97/98, date du démarrage du programme, 34550 enfants sont recrutés. L'année suivante l'effectif global est estimé à 35855 dont 16642 nouveaux. La différence (35855-16642= 19213) représente les survivants de la cohorte de l'année 97/98. Le taux de survie pour l'année 97/98 est de 56%. Les "partants" représentent 44% de l'effectif total de l'année 97/98. Il est à noter que les partants ne sont pas tous des abandons. · En 98/99, le programme touchait 35855 élèves-bénéficiaires, nous retrouvons l'année suivante 99/2000 un effectif global de 34859 dont 20062 nouveaux recrutés. La différence (34859-20062=14797) constitue les survivants qui proviennent de deux cohortes différentes celle de l'année 97/98 et de l'année 98/99. Le taux de survie pour l'année 98/99 est de 41% Globalement on remarque une fluctuation du taux de survie par année qui témoigne d'un effort de retenir les enfants à l'intérieur du programme. En somme; on peut avancer approximativement qu'entre la période 97/98 et 2003/2004; la dynamique de fonctionnement du programme de l'éducation non formelle fait ressortir les résultats suivants : Tableau N°7: Répartition des élèves-bénéficiaires par année
Source Direction de l'Education Non Formelle - MEN Chaque année l'effectif global moyen des bénéficiaires se compose de : 60% des recrutés et 40% des retenus. Les "partants" représentent 60%. L'analyse des données laisse penser que le programme est saturé128(*). En effet, les partants qui représentent (60%) chaque année, sont compensés par des nouveaux l'année suivante qui représentent eux aussi (60%). Le taux de rétention nous renseigne sur la capacité du programme à retenir les bénéficiaires, il dénote par la même occasion de l'ampleur des "partants". Il ne nous renseigne pas sur l'ampleur des E.A en cours. Pour apprécier l'ampleur de l'effectif des E.A, il est important de distinguer les catégories qui composent la population des "partants". Ainsi, nous distinguons : les E.A en cours de l'année, les insérés dans le système formel et dans la formation professionnelle et ceux qui sont préparés à la vie active. Les documents officiels du ministère nous renseignent sur l'ampleur de l'abandon. Les données recueillies ne sont pas exhaustives et ne peuvent être représentatives, mais elles sont citées à titre d'indication. * 128 MEN/BIRD : Op.Cit ; p17 |
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