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Les fonds nationaux de financement de l'emploi et les jeunes diplômes: défis et perspectives

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par Issa ZONGO
Ecole Nationale d4Administration et de Magistrature - Conseillers en Emploi et en Formation Professionnelle 2009
  

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DEDICACE

Je dédie cette oeuvre:

? A mon Père ZONGO W. Allassane ;

? A ma Mère SONKONDILA Rasmata ;

? A ma tante ZONGO Adjarata ;

? A tous les autres membres de ma famille ;

? A la famille NIKIEMA ;

? A toutes les autres personnes qui ont cru en moi et m'ont soutenu.

Au cours des deux années de labeur jalonnées de tant de péripéties, nous avons découvert que l'univers du travail met le caractère à rude épreuve avec son cortège de défis et de contraintes. Ensemble nous nous sommes battus, et nous avons davantage appris que la vie est un combat.

J'ai appris à leur contact, et je dédie ce mémoire à leur générosité.

REMERCIEMENT

A

? Monsieur Séraphin Wilfried KIENTEGA, mon directeur de mémoire, directeur du Fonds d'Appui à la Promotion de l'Emploi(FAPE), pour sa patience et pour l'intérêt qu'il a manifesté pour ce travail ;

? Monsieur Keivin H. OUEDRAOGO, Administrateur Civil à la DGCOOP, Président de l'ONG-D/APS, pour son soutien total à tous les niveaux, pour l'aide multiforme dont nous avons fait l'objet ;

? Monsieur Mamadou LAMIZANA, au Ministère de la Jeunesse et de l'Emploi (MJE), pour ses précieuses remarques, toutes nos reconnaissances ;

? Madame Maria SIMPORE pour le soutien inconditionné ;

? Monsieur le Directeur Général de l'ENAM et tous les professeurs pour le sérieux et la qualité de la formation dispensée ;

? L'équipe de l'ONG-D/APS, simplement et très fortement merci ;

? L'équipe de CEC/APS, pour le soutien logistique et multiforme ;

? Aux Amis qui m'ont soutenu et encouragé ;

? Mes frères et soeurs pour leur amour et leurs soutiens ;

? Nombreuses autres personnes qui ne peuvent être toutes citées individuellement, et qui ont contribué à la réalisation de ce mémoire.

AVERTISSEMENT

Les opinions émises dans le présent mémoire sont propres à son auteur et ne sauraient en aucune manière engager la responsabilité de l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM).

.

SIGLES ET ABREVIATIONS

ANPE : Agence Nationale pour l'Emploi

BEP : Brevet d'Etudes Professionnelles

BIT : Bureau International du Travail

BTS : Brevet de Technicien Supérieur

CAP : Certificat d'Aptitude Professionnelle

CAPES : Centre d'Analyse des Politiques Economiques et Sociales

CINU : Centre d'Information des Nations Unies

CIJEF : Centre d'Information des Jeunes sur l'Emploi et la Formation

CONAPO : Conseil National de la Population

CSLP : Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté

DUT : Diplôme Universitaire de Technologie

FAIJ : Fonds d'Appui aux Initiatives des Jeunes

FAPE : Fonds d'Appui à la Promotion de l'Emploi

FASI : Fonds d'Appui au Secteur Informel

FONAPE : Fonds National pour la Promotion de l'Emploi

INSD : Institut National de la Statistique et de la Démographie

IUTS : Impôt Unique sur les Traitements et Salaires

MAHRH : Ministère de l'Agriculture, de l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques

MEBA : Ministère de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation

MEDEV : Ministère de l'Economie et du Développement

MEF : Ministère de l'Economie et des Finances

MESSRS : Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique

METSS : Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Sécurité Sociale

MFB : Ministère des Finances et du Budget

MFPRE : Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme de l'Etat

MPE : Micro et Petites Entreprises

MJE : Ministère de la Jeunesse et de l'Emploi

MTEJ : Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Jeunesse

MTSS : Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale

OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economique

OIT : Organisation Internationale du Travail

ONEF : Observatoire National de l'Emploi et de la Formation Professionnelle

PAS : Programme d'Ajustement Structurel

PME/PMI : Petites et Moyennes Entreprises / Petites et Moyennes Industrie

PNE : Politique Nationale de l'Emploi

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

QUIBB : Questionnaire Unique sur les Indicateurs de Base du Bien-être

RGPH : Recensement Générale de la Population et de l'Habitat

SNMF : Stratégie Nationale de Microfinance

LISTE DES GRAPHIQUES ET TABLEAUX

Graphique 1 : Tendance du chômage des diplômés de 2000 à 2008 13

Graphique 2 : Tendance des proportions des diplômés sans emploi 13

Tableau .1 : Evolution de la population active burkinabè de 1985 à 2006 7

Tableau .2 : Evolution de la population instruite de 2002 à 2007 8

Tableau 3: Evolution de l'offre globale de travail des diplômés au Burkina Faso de 2000 à 2008. 9

Tableau 4: Evolution de la demande de travail des diplômés au Burkina Faso de 2000 à 2008. 10

Tableau 5: Evolution du taux d'absorption (TA) et des Proportions des Diplômés Sans Emploi (PDSE) de 2000 à 2008 12

Tableau 6: Taux d'absorption du marché du travail (%) selon le diplôme des jeunes 16

Tableau 7: le montant des projets financés par les fonds spécialisés de promotion de l'emploi du MJE de 2000 à 2007 41

Tableau 8 : Nombre d'emplois créés et consolidés par les fonds 42

SOMMAIRE

SOMMAIRE 1

INTRODUCTION GENERALE 2

PREMIERE PARTIE : 6

LA SITUATION DU CHOMAGE DES JEUNES DIPLOMES 6

Chapitre 1 : L'état des lieux du chômage des diplômés 7

Section 1 : La dynamique de la population Burkinabè 7

Section 2: Le marché du travail des diplômés 9

Chapitre 2 : Les facteurs déterminants du chômage des diplômés 15

Section 1 : La faiblesse du capital humain des diplômés 15

Section 2 : Les difficultés d'accès des diplômés aux fonds nationaux de promotion de l'emploi 21

DEUXIEME PARTIE : 27

PERSPECTIVES DES FONDS NATIONAUX DE PROMOTION DE L'EMPLOI 27

Chapitre 1: Les Fonds nationaux de promotion de l'emploi 28

Section 1 : Les stratégies de la Politique Nationale de l'Emploi (PNE) 28

Section 2 : les fonds spécialisés de financement de l'emploi 33

Chapitre 2 : L'impact des fonds spécialisés de promotion de l'emploi dans la réduction du chômage et de la pauvreté des jeunes 40

Section 1 : La contribution des fonds spécialisés dans la réduction du chômage et de la pauvreté 40

Section 2 : Les recommandations 43

CONCLUSION GENERALE 51

BIBLIOGRAPHIE 53

TABLE DES MATIERES 56

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.



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