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L'assemblée nationale comme pouvoir constituant dérivé au Cameroun entre 1990 et 2008

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par Jules Bertrand TAMO
Université de Dschang Cameroun - Master de droit public 2011
  

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SOMMAIRE

DEDICACE ERREUR ! SIGNET NON DÉFINI.

REMERCIEMENTS III

PRINCIPALES ABREVIATIONS IV

SOMMAIRE VI

RESUME vii

INTRODUCTION GENERALE 1

Première Partie : 23

LES MUTATIONS DU POUVOIR CONSTITUANT DERIVE DE 1990 A 1996 23

CHAPITRE 1 : LE POUVOIR CONSTITUANT DERIVE DE 1990 A 1991, POUVOIR DE L'ASSEMBLEE NATIONALE MONOLITHIQUE 25

CHAPITRE 2 : LE TOURNANT DE 1996 83

LE POUVOIR CONSTITUANT DERIVE, POUVOIR DE L'ASSEMBLEE NATIONALE PLURALISTE 83

Seconde Partie : 143

LES MUTATIONS DU POUVOIR CONSTITUANT DERIVE DE 1996 A 2008 143

CHAPITRE 1 : LE RENFORCEMENT DE LA STRUCTURE ORGANIQUE DU POUVOIR CONSTITUANT DERIVE ENTRE AFFIRMATION JURIDIQUE ET INEFFECTIVITE PRATIQUE 145

CHAPITRE 2 :L'AFFIRMATION A REBOURS DU POUVOIR CONSTITUANT DERIVE DEPUIS 1996 184

CONCLUSION GENERALE 218

ANNEXES 222

RESUME

Le constituant camerounais s'est toujours représenté la Constitution comme une oeuvre durable destinée à braver le temps sans toutefois en prescrire l'immutabilité. Ainsi, de tous les mécanismes prévus pour assurer la pérennité et la suprématie de la Constitution, l'institution d'un pouvoir constituant dérivé est le plus ingénieux pour concilier ces deux exigences apparemment contradictoires que sont le souci de pérenniser la volonté du constituant et l'exigence d'adaptation du contenu de la Loi fondamentale à l'évolution de la société.

Il est apparu indispensable de se demander, en particulier, si le pouvoir constituant dérivé a résisté à l'évolution des normes constitutionnelles édictées à la suite des processus de transition démocratique des années 1990.

L'analyse révèle à cet égard que le pouvoir constituant dérivé au Cameroun a connu de nombreuses mutations qui se concrétisent par paliers successifs. C'est ainsi qu'il est passé d'un pouvoir constituant dérivé à caractère monolithique d'un Parlement monocaméral à un pouvoir constituant dérivé d'une Assemblée parlementaire pluraliste entre 1990 et 1996. Puis, au sortir de l'importante révision constitutionnelle de 1996, on a assisté à l'apparition d'une nouvelle figure du pouvoir constituant dérivé : le Congrès de révision de la Constitution.

Parallèlement à ce renforcement de la structure organique de l'organe révisionniste, s'est opérée une véritable révolution dans sa manière de fonctionner ainsi que l'attestent le recours fréquent au droit d'amendement des projets de révision et surtout les multiples propositions de révision constitutionnelle, chose rarissime dans le constitutionnalisme autoritaire monopartiste (1966-1990).

Toutefois, la rénovation du pouvoir constituant dérivé observée reste une entreprise inachevée parce que le Sénat, seconde entité composante du Congrès de révision à côté de l'Assemblée nationale, n'est pas encore effectif - et on se demande pour combien de temps encore ?

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"Tu supportes des injustices; Consoles-toi, le vrai malheur est d'en faire"   Démocrite