L'optimisation des PCS (plan communal de sauvegarde) et de la gestion du risque « inondation » au moyen d'outils SIG (système d'information géographique) dans le grand delta du Rhône.

Liste des tableaux

Tableau 1 : Période de retour des crues à Beaucaire. (Y.Visserot, 2011) 18

Tableau 2 : Evolution de l'occupation des sols dans le lit majeur du Rhône entre 1990 et 2006. Source CLC/IFEN. RG: Rive Gauche; RD: Rive Droite; valeur en km² (Y.Visserot, 2011) 29

Tableau 3: Etat d'avancement des PCS sur les départements au contact du Rhône. Enquête auprès des préfectures, mai 2011. (Y.Visserot, 2011) 41

Tableau 4 : Résultats du degré de détails souhaités dans les plans de gestions de crises en France (note de 1 à 5). (D'après FIM-FRAME, 2010) 56

Tableau 5 : le danger pour les personnes en fonction de la hauteur d'eau et de la vitesse (d'après DEFRA/EA in Leclère, 2010) 58

Tableau 6 : Orientation pour décrire la présence de débris en fonction de la vitesse, la hauteur d'eau et l'occupation du sol (d'après DEFRA/EA in Leclère, 2010). 58

Tableau 7 : classification de la vulnérabilité du secteur (d'après DEFRA/EA in Leclère, 2010) 59

Tableau 8 : Caractéristiques de la population sur la basse plaine Gardoise. Source concernant le handicap : MSA, CAF, INSEE 2008 ; source concernant la population : INSEE 2007. (Y.Visserot, 2011) 64

Tableau 9 : Résultats du FRP par commune du secteur étudié 70

Liste des photos

Photo 1 : « Napoléon III visitant les inondés de Tarascon en juin 1856 », de William Bouguereau. Toile exposée à l'Hôtel de ville de Tarascon. 22

Photo 2 : Maison détruite au lieu-dit Mas d'Argence suite à une rupture de digue en 2003. Source CETMEF, 2004. 68

Photo 3 : La digue maçonnée de Beaucaire (en aval du PK 267) 72

Liste des annexes

Annexe 1 : La topographie entre la Plaine de Boulbon et défluence du Rhône 90

Annexe 2 : Les hauteurs de pluies cumulées du 1er novembre au 3 décembre 2003 91

Annexe 3 : L'occupation du sol dans le Grand Delta du Rhône 92

Annexe 4 : Comportement des digues pendant une crue. Source SYMADREM, 2011 93

Annexe 5 : Evaluation du PCS selon les metrics FIMFRAME (Daprès F.Vinet / FIMFRAME, 2011). 94

Annexe 6: Les différents niveaux d'alertes de la commune de Tarascon 96

Annexe 7 : Relations hauteurs-débits à Tarascon (Source SDIS 13, 2011) 97

Annexe 8 : Capacité de déplacement d'un homme pendant une inondation (Source MEDD) 98

Table des matières

Introduction 6

Méthodologie 8

1. Présentation du contexte géographique 10

1.1. Délimitation de la zone d'étude et particularités. 10

1.2. Géologie et géomorphologie globale du Grand Delta du Rhône 12

1.2.1. Le Grand Delta du Rhône 12

1.2.2. Les différents lits du Rhône. 14

1.2.3. Le lit majeur de la Durance 15

1.3. Régime hydrologique et crues du Rhône 15

1.3.1. Le régime hydrologique du Rhône... 15

1.3.2. ...et ses crues. 16

1.3.3. Période de retour des crues 18

1.3.4. Retours sur quelques crues historiques. 20

1.4. La problématique des inondations de plaines 25

1.4.1. Le ruissellement sur versant 25

1.4.2. Les débordements des canaux : exemple du Vigueirat central. 26

1.5. Les enjeux dans le Grand Delta du Rhône 27

1.5.1. L'occupation des sols 27

1.5.2. Les enjeux humains. 29

1.5.3. Les enjeux économiques 31

2. La gestion du risque inondation dans le Delta du Rhône 33

2.1. Les mesures structurelles 33

2.1.1. Des digues en réaction à des crues majeures. 33

2.1.2. Les gestionnaires actuels 34

2.2. Bilan sur les PCS et les PPRi dans le Delta du Rhône 37

2.2.1. Rappel sur les PCS et les PPRi et situation actuelle 37

2.2.2. La commune de Tarascon : une démarche active dans la gestion des risques. 42

2.3. Un outil d'aide à la décision : la topographie à une échelle fine 46

2.3.1. Pallier le manque d'étude hydraulique 46

2.3.2. Méthodologie 48

2.3.3. Résultats 50

3. Application du modèle Flood Risk to People 54

3.1. Présentation du secteur choisi : la plaine de Beaucaire à Fourques 54

3.2. Les objectifs du modèle Flood Risk to People 55

3.3. Méthodologie et rassemblement des données 57

3.3.1. Méthodologie 57

3.3.2. Constitution de la base de données pour le territoire choisi 61

3.3.3. Difficultés rencontrées et pistes d'améliorations 65

3.4. Résultats 67

3.4.1. Calage sur les évènements de 2003 67

3.4.2. Modélisation d'un scénario exceptionnel 72

3.4.3. Critique des résultats et perspectives 76

Conclusion 78

Bibliographie et webographie 79

Liste des figures 82

Liste des tableaux 85

Liste des photos 86

Liste des annexes 87

Annexe 1 : La topographie entre la Plaine de Boulbon et défluence du Rhône

Annexe 2 : Les hauteurs de pluies cumulées du 1er novembre au 3 décembre 2003

Annexe 3 : L'occupation du sol dans le Grand Delta du Rhône

Annexe 4 : Comportement des digues pendant une crue. Source SYMADREM, 2011

Annexe 5 : Evaluation du PCS selon les metrics FIMFRAME (Daprès F.Vinet / FIMFRAME, 2011).

Indicateur (metric)	Score initial			Action potentielle
	Faible	Moyen	Bon
Buts et objectifs du plan			X	Non évoqué
Public visé et mise à jour du plan			X	Non évoqué
Détail des inondations précédentes	X			Partager la connaissance et le vécu des inondations précédentes entre acteurs de la gestion de crise.
Cartographie de l'aléa inondation	X			Décliner les Q en cartographie des zones inondables par tranche de 500 m3.s-1
Système d'alerte		X		Relier hauteurs avec prévision de tendance (hausse ou baisse) et carte zones touchées
Vulnérabilité humaine	X			Mise à jour automate d`appel
Personnes très vulnérables	X			Améliorer le recensement des pers. vuln.
Vulnérabilité des biens privés		X		Non évoqué
Vulnérabilité des entreprises et commerces	X			Plus forte relation prévention et gestion de crise : à moyen terme plan de mise en sécurité des entreprises
Infrastructures sensibles	X			Non évoqué
Potentiel de risque technologique	X			Non évoqué
Trajet d'évacuation		X		Cartographie pour gestion de crise ?
Abris et zones refuges			X	cartographie
Relation avec les autres plans de secours		X		Améliorer la transversalité des données et procédure
Communication avec les autres organismes		X		Favoriser la connaissance interacteur des besoins et des procédures
Communication avec le public		X		Mise a jour de la liste d'appel automatique
Gestion des médias			X	Non évoqué
Prévention et hypothèses faites par le plan	X			Non évoqué
Activation du plan			X	Niveaux d'alerte à confirmer par des cartes de zones touchées en fonction des hauteurs
Actions, rôles et responsabilités			X	Améliorer la polyvalence dans les responsabilités de gestion de crise
Résilience post crise		X		Aider les agriculteurs a reprendre au plus vite leur activité (pompage, recensement des moyens, gestion du bétail..)
Entraînements et exercices	X			Non évoqué

Annexe 6: Les différents niveaux d'alertes de la commune de Tarascon

Niveau d'alerte		Débit du fleuve (en m/s)		Action
1		3850		Surveillance de l'évolution de la situation par un stationnaire.
2		4750		Mise en place de la cellule de crise restreinte. Armement de la surveillance pour les lieux sensibles. Préparation du message d'alerte à la population.
3		7600		Mise en place de la cellule de crise élargie. Déploiement de la surveillance des lieux sensibles. Armement des procédures d'évacuations.
	Secteur 1 - les Ségonnaux et camping Tartarin				Secteur 2- Centre-ville et plaine		Secteur 3- le secteur Nord
Niveau d'alerte	Débit (en m/s)		Action		Débit (en m/s)	Action	Débit (en m/s)		Action
1	3850		Un agent stationnaire surveille la situation et suit son évolution.		3850	Un agent stationnaire surveille la situation et suit son évolution.	3850		Un agent stationnaire surveille la situation et suit son évolution.
2	4750		Fermeture des martelières et des passages sous voie. Message d'alerte à la population.		6000	Message d'alerte à la population. Prépare la surveillance des ouvrages.	8000		Message d'alerte à la population. Prépare la surveillance des ouvrages.
	6100		Evacuation préventive du secteur.		7500	Mise en place de la surveillance diurne des ouvrages.	9800		Mise en place de la surveillance diurne des ouvrages.
3	7600		Surveillance accrue 24h/24 des ouvrages.		9000	Surveillance accrue 24h/24 des ouvrages.	10500		Surveillance accrue 24h/24 des ouvrages. Début déversement sur la plaine nord.
	8300		Inondation du secteur.

Annexe 7 : Relations hauteurs-débits à Tarascon (Source SDIS 13, 2011)

HAUTEUR	DEBIT
5 m	3550 m3/sec		7,90 m	6550 m3/sec
5,10 m	3650 m3/sec		8 m	6700 m3/sec
5,20 m	3720 m3/sec		8,10 m	6850 m3/sec
5,30 m	3820 m3/sec	PRE ALERTE	8,20 m	7000 m3/sec
5,40 m	3900 m3/sec		8,30 m	7150 m3/sec
5,50 m	4000 m3/sec		8,40 m	7300 m3/sec
5,60 m	4100 m3/sec		8,50 m	7450 m3/sec
5,70 m	4200 m3/sec		8,60 m	7630 m3/sec	ALERTE RENFORCEE
5,80 m	4300 m3/sec		8,70 m	7800 m3/sec
5;90 m	4400 m3/sec		8,80 m	8000 m3/sec
6 m	4500 m3/sec		8,90 m	8100 m3/sec
6,10 m	4600 m3/sec		9 m	8300 m3/sec
6,20 m	4670 m3/sec	ALERTE	9,10 m	8500 m3/sec
6,30 m	4750 m3/sec		9,20 m	8700 m3/sec
6,40 m	4850 m3/sec		9,30 m	8800 m3/sec
6,50 m	4900 m3/sec		9,40 m	9000 m3/sec
6,60 m	5050 m3/sec		9,50 m	9200 m3/sec
6,70 m	5100 m3/sec		9,60 m	9400 m3/sec
6,80 m	5250 m3/sec		9,70, m	9625 m3/sec
7 m	5400 m3/sec		9,80 m	9800 m3/sec
7,10 m	5500 m3/sec		9,90 m	10050 m3/sec
7,20 m	5650 m3/sec		10m	NR
7,30 m	5800 m3/sec		10,45 m	11300 m3/sec
7,40 m	5900 m3/sec
7,50 m	6000 m3/sec
7,60 m	6150 m3/sec
7,70 m	6250 m3/sec
7,80 m	6400 m3/sec

Annexe 8 : Capacité de déplacement d'un homme pendant une inondation (Source MEDD)