Problématique de l'accès du personnel de l'ICCN aux nouvelles technologies de l'information pour la gestion des aires protégées. Cas du PNVI de 2003 à 2005

• 0. INTRODUCTION GENERALE
  
• Chapitre 1er
  
• CONSIDERATIONS THEORIQUES
  
  • Section 1. Approche Lexicologique
    
  • Section 2. Présentation de l'ICCN
    
    • 2.1. Aperçu historique
      
    • 2.2. Statut juridique
      
    • 2.3. Objectifs et activités de l'ICCN
      
    • 2.4. Organisation et fonctionnement de l'ICCN
      
    • 2.5. Les Aires protégées par l'ICCN
      
  • Section 3. Le Parc National des Virunga
    
• 3.9.1. Organisation
  
• 5.9.3. Fonctionnement
  
• Chapitre 2ème
  
• PRESENTATION ET ANALYSE DES DONNEES D'ENQUETE
  
  • Section 1. Aspect méthodologique
    
    • 1.1. Description de l'enquête
      
    • Nous avons structuré notre population en deux catégories du personnel de l'ICCN/PNVi notamment les gardes de surveillance et le personnel administratif. Dans chaque catégorie, nous avons tiré un échantillon représentatif sur lequel a porté notre enquête. L'enquête a commencé le 10/11/2005 et s'est terminée le 20/03/2006. Elle s'est déroulée surtout au Centre de formation de gardes à Ishango (à Beni) et à la Direction provinciale de l'ICCN/Nord-Kivu à Goma. Certains enquêtés ont accepté de collaborer mais d'autres qui ont refusé de répondre, nous avons respecté leur attitude.
      
    • Notons cependant qu'à l'ICCN, tout personnel est appelé « Garde parc » quelque soit la position occupée ; la différence est au niveau de fonction et grade de chacun. Donc, tout le personnel administratif y compris le Directeur provinciale est appelé « garde parc ».
      
    • 1.1.1 Instrument de l'enquête
      
    • Le questionnaire d'enquête a été soumis individuellement aux gardes de surveillance (agent technique) et au personnel administratif de l'ICCN/PNVi. Il leur a été distribué en leur milieu de travail, à domicile, en formation et ailleurs.
      
    • Pour avoir plus de données, et approcher plus de réalité, nous avons travaillé dans un Organisme Non Gouvernemental, partenaire de l'ICCN/PNVi (Société Zoologique de Londres, ZSL en sigle) pendant un an ; nous avons aussi passé notre stage d'un mois au sein même de l'ICCN/PNVi (Direction provinciale) ; ce qui nous a permis d'entrer en contact avec tous les services organisés. En plus donc de la documentation et du questionnaire, l'observation participante a été un outil indispensable pour récolter des données.
      
    • 1.1.2 Echantillon d'étude
      
    • « Un échantillon est une fraction représentative d'une population ou d'un univers statistique
      
    • Nous estimons que notre échantillon est représentatif pour chaque catégorie.
      
    • Tableau N° 2 : Répartition de l'échantillon d'enquêteN°CatégorieEffectifPourcentage1Gardes de surveillance10368,672Agent administratif4731,33Total150100
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • De la population totale, l'ICCN/PNVi compte au total 570 agents dont 86 agents administratifs et 484 agents techniques (scientifique et de surveillance). C'est sur cette population que nous avons extrait un échantillon de 150 enquêtés.
      
    • 1.1.3 Traitement des données
      
    • Pour analyser les résultats de notre enquête, nous avons, comme signalé ci-haut, groupé notre population en deux catégories notamment les gardes de surveillance (agent technique) et agent administratif de l'ICCN/PNVi, ceci nous a permis d'analyser les opinions des uns et des autres.
      
    • Tableau N° 3 : Répartition des enquêtés par âge et par sexeAgeSexeEffectifPourcentageMF[14-20[3032[20-26[1411510[26-32[2733020[32-38[130138,67[38-44[110117,33[44-50[3914026,67[50-56[2602617,33Plus de 56120128Total1455150100
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • Le tableau ci-dessus montre que l'ICCN/PNVi utilise plus un personnel masculin que féminin, c'est-à-dire 145 hommes soit 96,67% contre 5 femmes soit 3,33% ;
      
    • Nous remarquons en plus que la majorité du personnel de l'ICCN/PNVi varie entre l'intervalle d'âge de 44-50 ans soit 26,67%. Ensuite viennent les intervalles 26-32 ans soit 20% ; 50-56 ans soit 17,33% ; 20-26 ans soit 10% ; 32-38 ans soit 8,67% ; plus de 50 ans soit 8% et 14-20 ans soit 2%.
      
    • Nous pouvons dire en définitif que l'ICCN/PNVi a un personnel qui tend à la vieillesse car, sur l'ensemble du personnel enquêté, 78 enquêtés soit 52% se trouvent dans les intervalles d'âge 44-50 ans ; 50-56 ans et plus de 56 ans.
      
    • Les gardes de surveillance doivent être en principe des hommes forts physiquement, capables de circuler à pieds, en pleine forêt avec leurs Kits de ration et médicament, armes, matériels de communication, ...Comment alors un vieux de plus de 50 ans peut-il marcher à pieds, dans les épines et comment va-t-il assurer un bon travail de surveillance car 52% des gardes ont plus de 44 ans alors que les textes (convention collective) stipulent qu'ils ne doivent pas dépasser 40 ans.
      
    • Tableau N° 4 : Répartition des enquêtés selon les secteursSecteurSexeEffectifPourcentageMFDP3253,33MA3914026,67RW3412523,33KB110117,33DCR9096LU1901912, 67PV3013120,67Total1455150100
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • Commentaire : Nous avons constaté que sur 150 agents enquêtés, la majorité des agents enquêtés sont de la station de Mustora avec un effectif de 40 agents soit 26,6% suivis de la Rwindi : 35 agents soit 23,33% ; Rumangabo : 31 agents soit 20,67% ; Lulimbi : 19 agents soit 12,67% ; Kabaraza : 11 agents soit 7,33% ; Domaine de Chasse de Rutshuru : 9 agents soit 6% et la DP : 5 agents soit 3,33%. Les 5 agents de sexe féminin sont retrouvés à la DP (avec 2 agents) ; Mustora (1 agent) ; Rwindi (1 agent) et Rumangabo (1 agent).
      
    • Sans entrer dans une étude approfondie et certainement philosophique des rapports entre l'homme et la nature, on peut noter l'évolution qui passe d'une totale dépendance de l'homme à la nature, par les fruits et la crainte des aléas climatiques par les tribus de chasseur-cueilleur, à l'apparente indépendance de l'homme moderne. Ce dernier a longtemps cru pouvoir s'affranchir de son milieu en le transformant et en le domestiquant, voire en l'asservissant grâce à la technique ou à la technologie
      
  • Section.2. Du Personnel du PNVi
    
    • 2.1. Des critères de recrutement du personnel du PNVi
      
    • La qualité d'un recrutement est le résultat de l'adéquation existant entre la personne recrutée et le poste à pourvoir. Elle repose sur une bonne définition et une description réaliste du poste à pourvoir, sur l'identification du profil correspondant, sur la recherche fructueuse du candidat compétent et enfin, sur son intégration réussie dans l'entreprise.
      
      • a) De la connaissance des critères de recrutements par les agents du PNVi
        
    • « Les critères de recrutement du personnel d'une entreprise sont reconnus par celui-ci et les candidats qui seront recrutés
      
    • Tableau n° 7 : De la connaissance des critères de recrutement par les enquêtésN°Avez-vous de connaissance sur les critères de recrutement ?EffectifPourcentage1Oui108722Non2315,333Pas de réponse1912,67TOTAL150100
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • Commentaire : Conformément au tableau ci-haut dressé, on remarque que 108 agents enquêtés soit 72% confirment connaître les critères de recrutement contre 23 agents soit 15,33% qui n'ont aucune connaissance sur les critères de recrutement. Notre estimation montre que 15,33% de gardes qui ne connaissent pas les critères de recrutement n'est pas un nombre à négliger. C'est une anomalie dans une grande entreprise comme l'ICCN, d'engager environ 23 personnes qui ignorent les critères de recrutement. Au fait, les critères de recrutement doivent être connus par tout le personnel de l'entreprise.
      
      • b) De la qualité des critères de recrutement au PNVi
        
    • Il est souhaitable que les critères de recrutement soient d'une bonne qualité. Nous remarquerons les appréciations des agents du PNVi sur la qualité des critères du recrutement dans le tableau ci-dessous.
      
    • Tableau n°8 Les appréciations de la qualité des critères de recrutement par les enquêtésN°Comment appréciez-vous la qualité de critère de recrutement ?Effectif Pourcentage1Très bonne96642Bonne2315,333Un peu bonne053,334Mauvaise074,675Pas de réponse1912,67TOTAL150100
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • Commentaire : Nous remarquons sur ce tableau que sur 96 agents enquêtés, soit 64%, ont déclaré que les critères de recrutement appliqués à l'ICCN sont de très bonne qualité, 23 agents soit 15,33% disent qu'ils sont de bonne qualité et 05 agents soit 3,33% déclarent qu'ils sont un peu de bonne qualité. Par contre 7 agents soit 4,67%, estiment que ces critères sont de mauvaise qualité, alors que 19 agents soit 12,67% n'ont pas d'opinion.
      
      • c) Du respect des critères de recrutement
        
    • Tableau N°9 : Appréciation des enquêtés sur le respect de critères de recrutementN°Les critères de recrutement sont-ils respectés ?Effectif Pourcentage1Oui1912,672Non12281,333Pas de réponse096,00
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • TOTAL150100
      
    • Commentaire : Nous constatons que 19 agents seulement soit 12,67% ont confirmé que l'ICCN/PNVi respecte les critères de recrutement. Par contre, la majorité des agents : 122 enquêtés soit 81,33% ont répondu négativement alors que 9 agents soit 6% n'ont rien répondu. Une telle pratique développe la haine, l'incohérence et l'incompétence au sein du personnel et cela constitue par conséquent un obstacle à la réalisation des objectifs de l'entreprise.
      
    • 2.2. De la formation en cours d'emploi
      
    • « La formation du personnel est parmi les moyens qu'une entreprise peut utiliser pour s'adapter aux changements prévus ou actuellement ressentis à l'efficacité et à la rentabilité de l'entreprise
      
    • Tableau N°10 Appréciation des agents sur la formation organiséeN°La formation est-elle bien organisée ?EffectifPourcentage01Oui4328,6702Non875803Sans réponse2013,33Total150100
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • Commentaire : Pendant cette période d'enquête, on constate que la formation en cours d'emploi n'était pas accordée à tout le personnel ; certains agents ont été ciblés par la hiérarchie pour suivre la formation dans le pays ou en dehors du pays. Ceci étant, 87 gardes soit 58% déclarent que la formation n'était pas organisée à tous les agents, mais seulement à une certaines catégories. Par contre 43 gardes soit 28,67% confirment que la formation était souvent organisée par les partenaires de l'ICCN et non par l'ICCN lui-même et 20 agents soit 13,33% se sont abstenus. Nous pouvons en plus dire que l'ICCN a des difficultés d'organiser des formations en cours d'emploi car, il court les mêmes problèmes que toutes les autres entreprises de l'Etat qui ne disposent pas des moyens nécessaires pour organiser certaine formation des agents malgré l'encaissement des recettes internes qui sont toujours détournées par sa hiérarchie.
      
    • 2.3. De la rémunération du personnel de l'ICCN/PNVi
      
    • Par ailleurs, en interrogeant certains agents de l'ICCN/PNVi, nous apprenons que depuis plusieurs années, ils ne sont plus rémunérés, ils se contentent seulement de la prime payée par les partenaires. Ainsi, l'ICCN/PNVi accorde à ses agents les primes ci-après, dont l'énumération n'est pas limitative : prime de diplôme, de responsabilité, de risque, de fidélité, de mérite spécial, de vie chère, de représentation, de prestations supplémentaires, de caisse ou d'argent, de collaboration, d'intérim, d'audit,...
      
    • La gestion de la rémunération suscite beaucoup de définition, nous en tiendrons une : « la Rémunération est l'ensemble des avantages psychologiques et matériels qui découlent de la relation d'emploi. En d'autres termes, elle est un échange entre les employés qui apportent chacun sa contribution
      
    • Tableau N°11. La Rémunération (prime) du personnel. N°Comment se présente la prime des gardes ?EffectifPourcentage01Régulière et suffisante138,702Régulière et insuffisante1610,703Irrégulière et suffisante271804Irrégulière et insuffisante7046,605Abstention2416Total150100
      
    • Source : Nos enquêtes
      
    • Commentaire : Sur un total de 150 agents enquêtés, une grande majorité, 70 agents soit 46,6% déclarent que la prime est irrégulière et insuffisante ; par contre 13 gardes soit 8,7% disent que la prime est régulière et suffisante. Et 27 gardes, soit 18% déclarent que la prime est irrégulière et suffisante ; tandis que 16 gardes, soit 10,7% disent que la prime est régulière et insuffisante et 24 agents soit 16% se sont abstenus. C'est grâce à l'intervention des certains partenaires que le personnel de l'ICCN/PNVi parvient à fournir quelque efforts par suite de paiement de 30$ appelée « Prime UNESCO » à tous les gardes et qui n'est d'ailleurs pas suffisante. La question que nous nous posons est de savoir comment un garde parc parvient à nourrir toute la famille à charge avec une prime de 30$ le mois pendant qu'on attend de lui
      
  • Section 2. Moyens utilisés pour accéder aux informations du PNVi
    
    • Dans ce point, ce que nous voulons savoir, c'est la qualité et quantité des moyens utilisés par les gardes pour accéder aux informations sur la conservation du parc. Dans la logique de conservation de la nature, il ne suffit pas seulement de programmer des patrouilles et d'expédier les gardes en brousse ; il faut souvent les accompagner et diriger les opérations anti-braconnage avec un outil très performant car, les braconniers, les pêcheurs, les coupeurs des bois et autres inciviques se munissent des outils suffisants qui peuvent les aides à contrecarrer toutes les actions menées par les gardes. Il ne suffit pas non plus d'aller en brousse mais il faut savoir également ce qu'il faut y faire : dépistage des braconniers et relever des situations de toute nature.
      
    • 2.1. Moyen technique
      
    • Nous allons à partir du tableau ci-dessous relever quelques matériels permettant au personnel de l'ICCN/PNVi d'accéder aux nouvelles technologies de l'information.
      
    • Tableau N°12 : Répartition des matériels roulants du PNViVéhiculeMotoVéloMoteur hors-bordPirogue200320042005200320042005200320042005200320042005200320042005DP111------------MA-11--------1111RW--1-------11---KZ---------------DCR----11---------LU----------11---PV121123---------Total244133----231-1
      
    • Source : Direction provinciale de l'ICCN/Nord-Kivu
      
    • Tableau N°13 : Répartition des matériels de communication du PNVi de 2003-2005PhonieTalkie-walkieGPSTéléphone portableBoussole200320042005200320042005200320042005200320042005200320042005DP111------------MA-23--5--2------RW-22--3---------KZ-11--1---------DCR-----3--5-----2LU-11--2--3-----3PV-22--4---------Total1910--18--10-----5
      
    • Commentaire : Les informations enregistrées dans le tableau ci-haut nous renseignent que l'ICCN/PNVi n'a pas de matériel important pour la gestion des APs dont il protège. La direction provinciale a plus d'ordinateurs que dans les stations. Les stations de Lulimbi et de Rumangabo compte chacune un ordinateur (celui de Lulimbi a été pillé par les inciviques qui ont attaqué la station vers la fin de l'année 2005 ; actuellement la station de Lulimbi n'a plus d'ordinateur au moment où elle est considérée comme un centre de recherche scientifique du Site. Comment peut-on mener une recherche (étude) et faire les analyses sans ordinateurs). Les autres n'en ont pas. Pendant cette période, seule la station de Mustora avait 2 panneaux solaires en 2003 et 3 panneaux solaires en 2005. Nous avons aussi observé que le personnel des autres stations avaient des difficultés pour charger leurs talkies-walkies par manque de panneaux solaires qui les aideraient d'accumuler de l'énergie pour afin de charger leurs talkies-walkies et batteries pour les phonies. Ce manque de matériel fait que le personnel de l'ICCN n'ait pas d'accès à la nouvelle technologie telle l'ordinateur, le panneau solaire et groupe électrogène (pour chargement de batteries, lumière, ...) et autres. Il est inconcevable pour une grande entreprise comme l'ICCN de garder toujours son ancien matériel qui ne répond plus à la mondialisation. Quid des armes à feu qu'utilisent les gardes.
      
    • 2.2. Moyen financier
      
      • a) Financement interne
        
      • b) Financement externe
        
  • Section 4. De l'impact des guerres pour accéder aux N.T.I
    
• CONCLUSION
  
• LISTE DES TABLEAUX
  
• BIBLIOGRAPHIE
  
• TABLE DES MATIERES