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L'aide publique au developpement dans la lutte contre l'extreme pauvrete au Cameroun : cas du contrat de desendettement et de developpementpar Samuel Bileou Christian Wandji Institut des Relations Internationales du Cameroun - Mater 2 en Relations Internationales option communication et Action Publique Internationale 2022 |
UNIVERSITE DE YAOUNDE II THE UNIVERSITY OF YAOUNDE II
DEPARTEMENT DE POLITIQUE INTERNATIONALE L'AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT DANS LA LUTTE CONTRE L'EXTREME PAUVRETE AU CAMEROUN : CAS DU CONTRAT DE DESENDETTEMENT ET DE DEVELOPPEMENT Mémoire présenté et soutenu en vue de l'obtention du Master en Relations InternationalesOption COMMUNICATION ET ACTIONS PUBLIQUES INTERNATIONALES Par : WANDJI Samuel Bileou Christian Sous la supervision du : Pr. NGWANZA Stéphane Maitre de conférences, Directeur Adjoint chargé des études à IRIC Sous la direction du : Dr. ELONO Armand Chargé de cours- IRIC Docteur des sciences politiques, Politiques publiques Année académique : 2021- 2022SOMMAIRE SOMMAIRE i AVERTISSEMENT iii DEDICACE iv REMERCIEMENTS v LISTES DES ABREVIATIONS, ACCRONYMES, ET SIGLES vi LISTES DES ILLUSTRATIONS ix LISTES DES TABLEAUX ix LISTES DES GRAPHIQUES ix LISTES DES FIGURES ix RESUME x ABSTRACT xi INTRODUCTION GENERALE 1 PREMIERE PARTIE : LES REFERENTIELS DE L'ACTION PUBLIQUE ET L'ARCHITECTURE DU CONTRAT DE DESENDETTEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN 26 PREMIER CHAPITRE : LES REFERENTIELS DE L'ACTION PUBLIQUE DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN 28 Section I : Les cadres de références internationaux de l'action publique en matière de lutte contre la pauvreté 28 Section II : Les cadres de références nationaux de lutte contre la pauvreté 37 DEUXIEME CHAPITRE : L'ARCHITECTURE DU D DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN 43 Section I : La politique du D 43 Section II : l'insertion du D dans le paysage institutionnel camerounais 52 DEUXIEME PARTIE : LES EFFETS DU CONTRAT DE DÉSENDETTEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT SUR LES FOYERS DE L'EXTREME PAUVRETE AU CAMEROUN 60 TROISIEME CHAPITRE : LES EFFETS DU CONTRAT DE DÉSENDETTEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT SUR LA RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ AU CAMEROUN 62 Section I : l'approche conceptuelle de la pauvreté : la pauvreté monétaire et la pauvreté non-monétaire 62 Section II : les implications opérationnelles du D dans la réduction de la pauvreté au Cameroun 80 QUATRIEME CHAPITRE : LES CONTRAINTES ET PERSPECTIVES LIEES A L'IMPLEMENTATION DU D DANS LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE AU CAMEROUN 89 Section I : les contraintes liées à l'implémentation du D au Cameroun 89 Section II : perspectives d'avenir pour une meilleure implémentation du D et de l'aide au développement au Cameroun 92 CONCLUSION GENERALE 98 BIBLIOGRAPHIE 101 ANNEXE A TABLE DES MATIERES 108 L'Université de Yaoundé II et l'Institut des Relations Internationales du Cameroun (IRIC) n'entendent donner aucune approbation ni improbation aux opinions exprimées dans ce travail. Ces opinions doivent être considérées comme propres à leurs auteurs. A notre maman Mme YOUMEGNE WANDJI Hélène Epse BITEP qui s'est privée de beaucoup pour que nous ne manquions de rien. La confection de cet ouvrage n'aurait pas été possible sans le concours des personnes suivantes, auxquelles nous voudrions en cette occasion, rendre hommage et témoigner notre profonde gratitude : - A l'Institut des Relations Internationales du Cameroun qui nous a offertune formation et un encadrement de qualité supérieure allant même au-delà de nos espérances ; - Au Directeur de l'IRIC Monsieur NDONGO Daniel Urbain pour sa coordination et sa supervision qui ne laisse personne indifférent; - A notre Superviseur de mémoire le Pr NGWANZA Stéphane pour son immense apport à la réalisation de ce travail ; - - A Notre Directeur de mémoire le Dr ELONO Armand pour sa grande disponibilité, ses précieux conseils et observations, ainsi que pour la compréhension dont il a su faire montre inconditionnellement à notre égard tout au long de la collaboration qui nous a lié ; - A notre famille pour son assistance multiforme et pour les sacrifices consentis à notre égard ; - A nos camarades de la promotion CAPI 2017, qui part leurs compétences et détermination, nous ont permis d'atteindre des niveaux de compétences jamais espérés. LISTES DES ABREVIATIONS, ACCRONYMES, ET SIGLES ABG :Aide Budgétaire Globale ABS : Aide Budgétaire Sectorielle ACEFA : Programme d'Amélioration de la Compétitivité des Exploitations Familiales Agropastorales AFD : Agence Française de Développement AFOP : Programme d'Appui à la rénovation et de développement de la Formation Professionnelle dans le secteur de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche AID : Association Internationale de Développement APD : Aide Publique au Développement BdF : Banque de France BM : Banque Mondiale BRDH : Bureau du Rapport sur le Développement Humain D : Contrat de Désendettement et de Développement CAA : Caisse Autonome d'Amortissement CAD : Comité d'Aide au Développement COPIL : Comité de Pilotage COS : Comité d'Orientation et de Suivi CSLP : Cadre Stratégique de lutte contre la pauvreté CTB : Comité Technique Bilatérale DCPE : Document Cadre de Politique Economique DSCE : Document Stratégique pour la Croissance et l'Emploi DSRP : Document Stratégique de réduction de la pauvreté ECAM : Enquête Camerounaise Auprès des Ménages FMI : Fonds Monétaire International FRPC : Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et la Croissance FRPS : Fonds Régionaux pour la Promotion de la Santé IDG : Indice de Développement du Genre IDH : Indice de Développement Humain IDHI : Indice de Développement Humain ajusté aux Inégalités IIG : Indice d'Inégalité du Genre INS : Institut National de la Statistique IPH : Indice de Pauvreté Humaine IPM : Indice de Pauvreté Multidimensionnel MAEDI : Ministère des Affaires Etrangères et du Développement International MINADER : Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural MINEPAT : Ministère de l'Economie et de l'Aménagement du Territoire MINEPIA : Ministère de l'Elevage, des Pêches et des Industries Animales MINFI : Ministère des Finances OCDE : Organisation pour la Coopération et le Développement Economique ODD : Objectifs de Développement Durable OMD :Objectifs du Millénaire pour le Développement ONG : Organisation Non Gouvernementale ONU : Organisation des Nations Unies PARA : Programme d'Appui à la Recherche Agronomique PAS : Programme d'Ajustement Structurel PASGIRAP : Programme d'Appui à la Sécurisation et la Gestion Intégrée des Ressources Agropastorales PCP : Programmes de Consolidation et de Pérennisation PMEAA : Petites et Moyennes Entreprises Agricoles et Agroalimentaires PMUS :Plan de Mobilité Urbain Soutenable PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement PPTE : Pays Pauvre Très Endetté PRI : Pays à Revenus Intermédiaires SCAC : Service de Coopération et d'Action Culturelle SCBCM : Service du Contrôle Budgétaire et Comptable SND : Stratégie Nationale de Développement SRP : Stratégie de Réduction de la Pauvreté STADE-D : Secrétariat Technique d'Appui à l'Exécution du D UA : Union Africaine ZEP : Zone d'Education Prioritaire ZSP : Zone de Solidarité Prioritaire LISTES DES TABLEAUXTableau 1 : répartition de l'incidence de la pauvreté en fonction du lieu de résidence 4 Tableau 2 : Les Objectifs du D 45 Tableau 2 : Evolution de l'indice général, de l'indice des produits alimentaires, de l'indice des produits non alimentaires, du taux de pauvreté entre 2007 et 2014 selon la région d'enquête. 67 Tableau 3 : tendance des indicateurs de pauvreté monétaire entre 2001 et 2014 69 Tableau 4 : causes de la pauvreté selon le niveau de vie 76 Tableau 5 : Evolution de l'IDH au Cameroun 78 Tableau 6 : l'IDHI du Cameroun pour 2019 78 Tableau 7: IDG du Cameroun pour 2019 79 Tableau 8 : IIG du Cameroun pour 2019 79 Tableau 9 : IPM pour le Cameroun en 2014 80 |
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