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Les mécanismes d 'affectation du douanier au poste stratégique

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par Vicky MUDEKUZA CIHARA
Université de Lubumbashi école de criminologie - Licence 2009
  

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TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES I

EPIGRAPHE V

DEDICACE VII

REMERCIEMENTS VIII

CHAPITRE I. : CADRE THEORIQUE 1

1.1 Objet de recherche 1

1.1.1. Construction de l'objet d'étude. 1

I.2. Etat de la question 7

1.3. Visées de la recherche 10

1.5. Champ d'analyse 11

1.6 PROBLEMATIQUE & QUESTION DE RECHERCHE 13

13

2.2. Questions de recherche 16

1.1.2 MISE EN CONTEXTE DE L'OBJET D'ETUDE 17

1.1.2.1du point de vue politique 18

..1.1.2.2 du pointde vue économique 19

1.1.2.3du point de vue socio-culturel 20

CHAP II : DISPOSITIFS METHODOLOGIQUES, SITE DE RECHERCHE ET CADRE REGLEMENTAIRE DE L'OFIDA 22

I. Dispositifs méthodologiques de recueil et de traitement des données. 22

1. Le choix Méthodologique 22

1.1. L'échantillonnage 23

1.2. Choix de techniques de recueil des données 25

1.3 L'Immersion sur terrain et gestion de la position du chercheur 26

1.3.1 L'immersion sur terrain 26

1.3.2. Gestion de la position du chercheur 27

1.4. Mise en oeuvre de techniques de recueil des données 28

1.4.2 L'entretien 30

1.5. Analyse des données 33

1.6. Considérations éthiques, facilités et difficultés rencontrées 34

II. SITES DE RECHERCHE & CADRE REGLEMLENTAIRE DE LA DOUANE. 36

2.1. SITES DE RECHERCHES 36

2.1.1. Site de KASUMBALESA 36

2.1.2. L'entrepôt TRADE SERVICE 38

2.1.3. La barrière KISANGA 38

2.2. CADRE REGLEMENTAIRE 39

2.2.1. Catégorie d'emploi 40

2.2.2. Engagement 40

2.2.2.1. Les conditions 40

a) Engagement sur concours 40

b) Engagement sur titre 41

2.2.2.2. Expérience acquise 41

2.2.2.3. Vacance et priorité d'engagement 41

2.2.2.2.4. Forme de contrat 42

2.2.3. Les obligations entre les parties 42

2.2.3.1. Obligations de l'agent 42

2.2.3.2. Obligations de l'employeur 43

2.2.4. Intérim 44

2.2.5. Commissionnement 44

2.2.6. Promotion 46

2.2.6.1. Promotion verticale 46

2.2.6.2. Promotion horizontale 47

2.2.7. Mutation et détachement 48

2.2.7.1. Mutation 48

2.2.7.2. Détachement 48

CHAP III : REGARD CRIMINOLOGIQUE SUR LES MECANISMES D'AFFECTATION DU DOUANIER AU POSTE STRATEGIQUE 50

I. CRITERES NON REGLEMENTAIRES DE RECRUTEMENT ET DE PERCEPTION DE POSTES STRATEGIQUES 50

1.1 Critères non réglementaires de recrutement et de promotion à la douane 50

1.1.1. L'investissement d'un Directeur 51

1.1.2. Le stage 51

1.1.3. Les recommandations 52

1.2. Perception du poste stratégique 53

II. STRATEGIE D'OCCUPATION DE POSTE STRATEGIQUE 57

II.1. Les relations stratégiques internes 57

II.2 « un élève appliqué » ou « un bon élève » 58

II.3. L'Héritage du poste 61

2.2. RELATIONS EXTERNES 62

2.2.1. Les relations naturelles 63

2.2.2. Les relations amicales 64

2.2.3. Les relations ethnico - régionales 64

2.2.4.Les relations idéologiques ou politiques 65

III. Les différentes pratiques qui sous - tendent l'affectation et le maintien au poste stratégique 68

3.1. Instrumentalisation de la loi 68

3.1.1. Instrumentalisation de la loi au regard de la capitalisation 70

3.1.1.1. Le Trop peu perçu (TPP) 70

3.1.1.2. Les Exonérations 72

3.1.1.3. Tarif douanier et position tarifaire 72

3.1.1.3.1. Tarif douanier 72

3.1.1.3.2. La position tarifaire 73

3.1.1.3.1. La Fausse Dénomination 73

3.1.1.3.4. La Sous - évaluation 74

3.1.1.3.5. Le Perdiem 74

3.1.1.3.4. Le paiement par relevé et les enlèvements d'urgence 75

3.1.1.4. La frappe douanière 76

3.1.1.4.1. L'Airways ou non arrivée 77

3.1.1.4.2. Le phénomène laboratoire 78

3.1.2. Instrumentalisation de la loi au regard de la promotion et de l'engagement 78

3.1.2.1. « privatisation de la douane », douane yetu 78

3.1.2.2. « légitimation de la parité » 79

IV. Les logiques liées à l'affectation et au maintien au poste stratégique 80

4.1. La logique du parrainage 80

4.1.1. Intérêt du parrain 80

4.1.2. Positionnement des siens 80

4.1.3. Logique de contrôle 81

4.2. Logique du parrainé ou Fiel 81

4.2.1. Logique de sa propre sécurité 81

4.2.2. Logique de recherche de parapluie 83

4.2.3. Logique de légitimation des pratiques 84

4.2.3.1. Logique de réciprocité 84

4.2.3.2. Logique d'institutionnalité 85

CONCLUSION GENERALE 87

BIBLIOGRAPHIE 92

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard