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REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail-Justice-Solidarité
Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la
Recherche Scientifiqueet de l'Innovation
Institut Supérieur des Sciences de
L'Éducation de Guinée
INSTITUT SUPERIEUR DES SCIENCESDEL'ÉDUCATION DE
GUINÉE (ISSEG)
Thème : « L'usage du barème de mutation
dans la gestion des enseignants de la Direction Préfectorale de
l'Éducation de Dalaba : forces et faiblesses. »
SERVICE DES ETUDES AVANCEES (SEA)
DEPARTEMENT DE FORMATION EN EDUCATION ET ADMINISTRATION DE
L'EDUCATION (DFEAE)
Auteur : Mamadou Aliou BALDE
DIRECTEUR DE RECHERCHE : PrMamadou Cellou
DIALLO
Août 2023
REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail-Justice-Solidarité
Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la
Recherche Scientifique et de l'Innovation
Institut Supérieur des Sciences de
L'Éducation de Guinée
INSTITUT SUPERIEUR DES SCIENCES DE L'EDUCATION DE
GUINEE (ISSEG)
SERVICE DES ETUDES AVANCEES (SEA)
DEPARTEMENT DE FORMATION EN EDUCATION ET ADMINISTRATION DE
L'EDUCATION (DFEAE)
MASTER ADMINISTRATION DE L'EDUCATION
Thème : « L'usage du barème de mutation
dans la gestion des enseignants de la Direction Préfectorale de
l'Éducation de Dalaba : forces et faiblesses. »
AUTEUR : Mamadou Aliou BALDE
DIRECTEUR DE RECHERCHE : Pr Mamadou Cellou
DIALLO
Août 2023
REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail-Justice-Solidarité
Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la
Recherche Scientifique et de l'Innovation
Institut Supérieur des Sciences de
L'Éducation de Guinée
INSTITUT SUPERIEUR DES SCIENCES DE L'EDUCATION DE
GUINEE (ISSEG)
DEPARTEMENT DE FORMATION EN EDUCATION ET ADMINISTRATION DE
L'EDUCATION (DFEAE)
Ce mémoire intitulé : L'usage du
barème de mutation dans la gestion des enseignants de la Direction
Préfectorale de l'Éducation de Dalaba : forces et
faiblesses. »
a été présenté au Service des
Etudes Avancées en vue de l'obtention du
Grade de Master
« Administration de l'Education »
Août 2023
Auteur : Mamadou Aliou BALDE
REPUBLIQUE DE GUINEE
Travail-Justice-Solidarité
Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la
Recherche Scientifique et de l'Innovation
Institut Supérieur des Sciences de
L'Éducation de Guinée
INSTITUT SUPERIEUR DES SCIENCES DE L'EDUCATION DE
GUINEE (ISSEG)
SEVICE DES ETUDES AVANCEES (SEA)
Ce mémoire intitulé : L'usage du
barème de mutation dans la gestion des enseignants de la Direction
Préfectorale de l'Éducation de Dalaba : forces et
faiblesses.
Présenté par
Mamadou Aliou BALDE
a été évalué par un jury
comprenant :
1. Président : Pr Amadou Tidiane DIALLO
2. Rapporteur : Dr Aly André SIMBIYANO
3. Membre : Mr Mandian KONATE
4. Directeur de recherche : Pr Mamadou Cellou Diallo
Mémoire soutenu le 10 Août 2023
TABLE DES MATIÈRES
DEDICACE
3
REMERCIEMENTS
2
RÉSUMÉ
3
SUMMARY
4
LISTE DES TABLEAUX
5
LISTE DES FIGURES
6
SIGLES, ABREVIATIONS ET ACRONYMES
7
INTRODUCTION
8
CHAPITRE 1 : PROBLEMATIQUE
10
1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
11
1.2. QUESTION DE RECHERCHE
15
1.3. QUESTIONS SPÉCIFIQUES DE
RECHERCHE
15
1.4. HYPOTHÈSE
15
1.5. OBJECTIFS DE LA RECHERCHE
15
1.5.1. Objectif
général
15
1.5.2. Objectifs
spécifiques
15
CHAPITRE 2 : REVUE DE LA
LITTERATURE
17
2.1. DIAGNOSTIC DE L'UTILISATION DES
ENSEIGNANTS
19
2.2. AFFECTATION DES ENSEIGNANTS DANS LE
SECTEUR DE L'ÉDUCATION
20
2.2.1 Affectation des enseignants en
République Centrafricaine
20
2.2.3 Affectation des Enseignants au Malawi
22
2.5 LA GESTION DES CARRIÈRES
27
2.6 LA FORMATION
28
2.7. MUTATION : CHANGEMENT
D'AFFECTATION OU DE LIEU DE TRAVAIL D'UN EMPLOYÉ.
28
2.8. DÉMARCHE D'APPLICATION DU
BARÈME DE MUTATION
28
2.8.1 La phase gestion des dossiers
28
2.8.1.1. La gestion au niveau
de la direction de l'école
28
2.8.1.3. La gestion au niveau de la
Direction Préfectorale/ de l'Éducation (DPE)
29
2.8.1.4. La gestion au niveau de
l'Inspection Régionale de l'Éducation
30
2.8.1.5. La gestion au niveau de la Division
des Ressources Humaines (DRH) et au MEPU-A
30
2.8.2. La phase de traitement
des demandes
31
2.8.2.1. Traitement des demandes au niveau
de la Direction Préfectorale/Communale de l'Éducation
31
2.8.2.2. Traitement des demandes au niveau
de l'Inspection Régionale de l'Éducation
33
2.6.2.3 Traitement des demandes au niveau
national
34
CHAPITRE 3 : CADRE CONCEPTUEL
36
3.1. DÉFINITION ET
OPÉRATIONNALISATION DES CONCEPTS
37
3.1.1. Barème de mutation
38
3.1.2. Bonification/Pondération
38
3.1.3 Affectation
42
3.2 LES TYPES D'AFFECTATION
42
3.2.1 Affectations respectant les normes
42
3.2.2 Affectations forcées
43
3.3. MUTATION
44
3.5 DÉFINITION DES CONCEPTS
46
3.5.1 Redéploiement du
personnel enseignant
46
3.5.2 Education
46
3.5.3 Enseignant
47
CHAPITRE 4 : METHODOLOGIE DE RECHERCHE
48
4.1. ZONE COUVERTE PAR L'ÉTUDE
49
4. 2. PUBLICS-CIBLES
49
4.3. POPULATION DE L'ÉTUDE
50
4.4. ÉCHANTILLON ET SYSTÈME
D'ÉCHANTILLONNAGE
50
4.5. PRÉPARATION ET VALIDATION DES OUTILS
D'ENQUÊTE
51
4.6. MÉTHODE DE COLLECTE DES
DONNÉES
52
4.6.1. Déroulement de
l'enquête
52
4.6.1.1. Entretien avec les administrateurs
scolaires
52
4.6.1.2. Questionnaire enseignants
52
4.7. TRAITEMENT ET ANALYSE DES DONNÉES
53
4.8. INTERPRÉTATION DES RÉSULTATS
54
4.8. DIFFUSION DES RÉSULTATS
54
CHAPITRE 5 : RESULTATS ET
INTERPRETATION
55
5.1. PRÉSENTATION ET INTERPRÉTATION
DES RÉSULTATS
56
5.1.1. Résultats au guide d'entretien
avec les administrateurs scolaires
56
5.1.1.1. Expérience des administrateurs
scolaires dans l'enseignement et au poste actuel
56
5.1.1.2. Existence du barème de mutation
59
5.1.1.3. Factuel des enquêtés sur le
respect du barème
61
5.1.1.4. Comment gère-t-on le manque
d'enseignants ?
62
5.1.1.5. La fréquence sur le changement de
poste
64
5.1.1.6 Appréciation du changement par les
administrateurs scolaires.
64
5.1.1.7 Connaissance des niveaux d'opération
des mutations
65
5.1.1.8. Factuel des administrateurs scolaires sur
la période des mouvements
66
5.1.2. Résultats et
Interprétation du questionnaire enseignants
69
5.1.2.1 Expérience des enseignants dans
l'enseignement
69
5.1.2.2 Nombre d'année d'exercice des
enseignants à Dalaba
70
5.1.2.3 L'expérience des
enquêtés à leur poste actuel
71
5.1.2.4 Fréquence de changement de poste
à l'intérieur de Dalaba
72
5.1.2.5 Qualification du changement par les
enquêtés
73
5.1.2.6 Obtention d'un changement de poste
74
5.1.2.7 : Niveaux d'opération des
mouvements des enseignants
76
5.1.2.8 La période des mouvements des
enseignants
76
5.1.2. 9 Connaissance des enquêtés de
l'existence d'une commission de mutation
77
5.1.2.10 Connaissance du barème de
mutation
78
5.1.2.11 Respect du barème.
79
5.1.2.12. Appréciation du Barème en
termes d'acquis et de limites.
80
5.2. CONTRIBUTION À L'AVANCEMENT DE LA
SCIENCE
81
5.3. LIMITES DE LA RECHERCHE
81
5.4. DIFFICULTÉS RENCONTRÉES
82
5.5. SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS
82
BIBLIOGRAPHIE
85
ANNEXES
87
DEDICACE
A mamère Hadja Rabyatou DIALLO, sans
laquelle je ne serais pas ce que je suis aujourd'hui. Qu'ALLAH lui accorde son
paradis éternel.
A ma charmante épouse M'mama Adama CAMARA,
pour la patience dont elle a fait preuve durant la période de
ma formation.
A mes enfants, Alpha Oumar Raby BALDE,
Amadou Tidiane Raby BALDEet Fatoumata SaranRaby BALDE.
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