Participation communautaire et professionnalisation de l'exploitation et de la gestion des ouvrages d'hydraulique rurale en Côte d'Ivoire: expérience du projet kfw8 à Kaouara et N'Déou (Région des Savanes)

TABLE DES MATIERES

DEDICACE iv

REMERCIEMENTS v

LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES vi

LISTE DES ANNEXES viii

LISTE DES TABLEAUX, SCHEMAS, FIGURES ET CARTES ix

RESUME xi

INTRODUCTION GENERALE 1

CHAPITRE I : CONSIDERATIONS THEORIQUES ET METHODOLOGIQUES 5

I-1- CONSTRUCTION DE L'OBJET DE RECHERCHE 5

I-1-1- Constats de recherche 6

I-1-2- Questions et objectifs de recherche 7

I-1-3- Revue critique de la littérature 8

I-1-4- Cadre théorique et hypothèse 11

I-1-5- Définition des concepts de base 12

I-2- METHODOLOGIE DE LA RECHERCHE 14

I-2-1- Nature de l'information à collecter et type de recherche 14

I-2-2- Zone d'enquête, population cible et échantillonnage 14

I-2-2-2- Population cible 17

I-2-2-3- Méthode d'échantillonnage 17

I-2-3- Outils de collecte de l'information 19

I-2-3-1- Présentation des guides d'entretien 20

I-2-3-2- Présentation des questionnaires 20

I-2-3-3- Les interviews 21

I-2-4- Traitement et analyse des données 21

I-2-5- Déroulement spatio-temporel de l'étude 22

I-2-6- Difficultés et limites de l'étude 23

CHAPITRE II : L'ACCES A L'EAU ET LA DEMARCHE DE PROFESSIONNALISATION EN COTE D'IVOIRE 25

II-1- LE SECTEUR DE L'EAU EN COTE D'IVOIRE 25

II-1-1- PRESENTATION DU SECTEUR DE L'EAU 25

II-1-1-1- Evolution de la gestion des ouvrages hydraulique en milieu rural 25

II-1-1-1-1- Avant 1956 25

II-1-1-1-2- De 1956 à 1973 26

II-1-1-1-3- De 1973 à 1980 26

II-1-1-1-4- De 1981 à 1986 26

II-1-1-1-5- A partir de 1987 27

II-1-1-2- Les acteurs de l'eau en milieu rural 28

II-1-1-2-1- L'Etat de Côte d'Ivoire 29

II-1-1-2-2- Les Collectivités Territoriales 29

II-1-1-2-3- L'Office National de l'Eau Potable (ONEP) 29

II-1-1-2-4- La Direction Générale de l'Approvisionnement en Eau (DGAE) 32

II-1-1-2-5- Les organismes de financement 32

II-1-1-2-6- Autres opérateurs privés 33

II-1-1-3- Bilan du secteur de l'eau en milieu rural 36

II-1-2- DU PROJET KfW8 37

II-1-2-1- De la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) 37

II-1-2-2- Historique et objectifs 37

II-1-2-2-1- Historique des projets KfW en Côte d'Ivoire 38

II-1-2-2-2- Objectifs du projet KfW8 38

II-1-2-3- Moyens de mise en oeuvre 39

II-2- DESCRIPTION DE LA PROFESSIONNALISATION DE L'EXPLOITATION ET DE LA GESTION DES OUVRAGES D'HYDRAULIQUE RURALE 40

II-2-1-Définition de la professionnalisation 40

II-2-2- Objectifs 41

II-2-3- Aspects généraux de la professionnalisation 41

II-2-3-1- Niveau de gestion des ouvrages dans le cadre de la professionnalisation (HVA) 41

II-2-3-2- Schéma du type de gestion proposée 42

II-2-3-3- Schéma du dispositif de la professionnalisation en HVA 43

II-2-3-4- Schéma tarifaire de la professionnalisation en HVA 43

II-2-3-5- Prix de l'Eau proposé par la professionnalisation (HVA) 44

II-2-3-6- Structure de la professionnalisation 45

II-2-3-7- Fonctionnement du système HVA 46

II-2-4- Conditions d'éligibilité des localités et état d'avancement du projet 47

II-2-4-1- Conditions d'éligibilité des localités 48

II-2-4-2- Etat d'avancement du projet KfW8 48

II-2-5- Défaillance des entités créées dans le cadre du projet KfW8 48

II-2-5-1- Défaillance des opérateurs économiques 49

II-2-5-2- Défaillance des fontainiers 49

II-2-5-3- Défaillance des CLC 50

II-2-5-4- Défaillance de l'association des femmes 51

CHAPITRE III : RESULTATS ET DISCUSSIONS 52

III-1- CARACTERISTIQUES GENERALES DES ENQUETES 52

III-1-1- Caractéristiques de l'échantillon de 200 ménages 52

III-1-2- Caractéristiques des fontainiers 54

III-1-3- Caractéristiques des CLC et des associations de femmes 56

III-2- CONTRAINTES A LA PARTICIPATION DES COMMUNAUTES 57

III-2-1- DIFFICULTES DE RECOUVREMENT DE LA QUOTE-PART ET CONTRACTUALISATION 57

III-2-1-1- Recouvrement de la quote-part 57

III-2-1-2- La problématique de la contractualisation 58

III-2-2- CONTRAINTES LIEES A LA PARTICIPATION DES GENRES 58

III-2-2-1- Définition du genre 58

III-2-2-2- De l'intégration du genre dans le projet 59

III-2-2-3- Abandon des BF 63

III-2-3- CONDITIONS D'EMERGENCE DES CONFLITS COMMUNAUTAIRES LIEES A L'EXPLOITATION DE LA RESSOURCE 63

III-2-3-1- Les ouvrages : un lieu de pouvoir 63

III-2-3-2- Non implication des Conseils Généraux dans le projet 68

III-2-3-3- De la sécurisation des recettes 68

RECOMMANDATIONS ET CONCLUSION GENERALE 70

BIBLIOGRAPHIE 79

ANNEXES I

TABLE DES MATIERES 84