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Contribution à  l'optimisation des délais d'éxécution des contrats de marchés publics au Bénin

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par Aristide Aboyi / Jeannot Sylvestre EDAH SOHOU / GNASSOUNOU
Université d'Abomey-Calavi (UAC) - Maitrise en science de gestion 2008
  

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Sommaire

SECTION 1: Problématique et intérêt de l'étude 2

Paragraphe 1 : Problématique de l'étude 8

Paragraphe 2 : Intérêt de l'étude 10

SECTION 2 : Objectifs et hypothèses de recherche 11

Paragraphe 1 : Objectifs de l'étude 11

A- Objectif Général 11

B- Objectifs spécifiques 12

Paragraphe 2 : Hypothèses de recherche 12

SECTION 3 : Revue de littérature et méthodologie de travail 13

Paragraphe 1 : Revue de littérature 13

Paragraphe 2 : Méthodologie de travail 20

A- Approches empiriques 20

B- Approches théoriques 23

SECTION 1: Procédure de passation des marchés publics 26

Paragraphe 1 : Modes et conditions de passation des marchés publics 26

A- Mode de passation des marchés publics 26

B- Conditions de passation des marchés publics 29

Paragraphe 2 : Processus de passation des marchés publics 30

A- Elaboration, introduction et traitement des dossiers d'appel d'offres : 31

B- Vente, collecte, ouverture des plis, analyse et jugement des offres : 32

C- Elaboration du contrat, suivi d'exécution et réception des travaux : 33

SECTION 2 : Structure organisationnelle des Marchés Publics 35

Paragraphe 1 : Organes nationaux 36

A- Commission Nationale de Régulation des Marchés publics (CNRMP) : 36

B- Direction Nationale des Marchés Publics (DNMP) : 36

Paragraphe 2 : Organes sectoriels 38

A- Cellules de Passation des Marchés Publics : 38

B- Rôle du Contrôle Financier dans le processus de passation des marchés publics: 39

SECTION 3 : Présentation et limites des données 40

Paragraphe 1 : Présentation des données 40

A- Phase d'attribution des marchés: 40

B- Phase d'approbation des projets de contrats de marchés : 43

C- Phase d'exécution proprement dite : 44

Paragraphe 2 : Limites des données 47

SECTION 1: Analyse des données et vérification des hypothèses 51

Paragraphe 1 : Analyse des données 51

Paragraphe 2 : Vérification des hypothèses 58

A- Vérification de l'hypothèse n°1 : 58

B- Vérification de l'hypothèse n° 2 : 60

C- Vérification de l'hypothèse n° 3 : 61

SECTION 2 : Approches de solutions 61

Paragraphe 1 : Approches de solutions à la lenteur dans l'attribution et l'approbation tardive des contrats de marchés publics 62

Paragraphe 2 : Approches de solutions à l'exécution tardive des contrats de marchés publics 64

SECTION 3 : Conditions de mise en oeuvre des solutions et recommandations 65

Paragraphe1 : Conditions de mise en oeuvre des solutions 65

Paragraphe 2 : Recommandations 67

A- Recommandations à l'endroit de la Direction Nationale des Marchés Publics : 67

B- Recommandations à l'endroit des Cellules de Passation des Marchés Publics : 68

C- Recommandations à l'endroit de la Commission Nationale de Régulation des Marchés Publics : 68

I. OUVRAGES 2

II. TEXTES LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES : 2

III. MEMOIRES : 3

IV. AUTRES DOCUMENTS : 4

Identification du jury........................................................................

Déclaration d'engagement................................................................

Dédicaces.........................................................................................

Remerciements...............................................................................

Liste des sigles et abréviations..........................................................

Liste des tableaux............................................................................

Liste des graphiques..........................................................................

Glossaire de l'étude...........................................................................

Sommaire........................................................................................

INTRODUCTION GENERALE.............................................................

CHAPITRE 1: CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE DE L'ETUDE..........................................................................................

SECTION 1: Problématique et intérêt de l'étude...................................

Paragraphe 1 : Problématique de l'étude.............................................

Paragraphe 2 : Intérêt de l'étude.........................................................

SECTION 2 : Objectifs et hypothèses de recherche..............................

Paragraphe 1 : Objectifs de l'étude......................................................

A- Objectif général........................................................................

B- Objectifs spécifiques.................................................................

Paragraphe 2 : Hypothèses de recherche.............................................

SECTION 3 : Revue de littérature et méthodologie de travail.................

Paragraphe 1 : Revue de littérature....................................................

Paragraphe 2 : Méthodologie de travail................................................

A- Approches empiriques.............................................................

B- Approches théoriques..............................................................

CHAPITRE 2: CADRE ORGANISATIONNEL DE PASSATION DES MARCHES PUBLICS ET PRESENTATION DES DONNEES..................

SECTION 1: Procédure de passation des marchés publics....................

Paragraphe 1 : Modes et conditions de passation des marchés publics..

A- Modes de passation des marchés publics...................................

1- Appel d'offres............................................................................

2- Adjudication publique...............................................................

3- Gré à gré ou marché négocié.....................................................

B- Conditions de passation des marchés publics.............................

Paragraphe 2 : Processus de passation des marchés publics................

A- Elaboration, introduction et traitement des dossiers d'appel d'offres....................................................................................

B- Vente, collecte, ouverture des plis, analyse et jugement des offres

C- Elaboration du contrat, suivi d'exécution et réception des travaux....................................................................................

SECTION 2 : Structure organisationnelle des Marchés Publics..............

Paragraphe 1 : Organes nationaux .....................................................

A- Commission Nationale de Régulation des Marchés Publics.........

B- Direction Nationale des Marchés Publics....................................

Paragraphe 2 : Organes sectoriels ......................................................

A- Cellules de Passation des Marchés Publics.................................

B- Rôle du Contrôle Financier dans le processus de passation des marchés publics.......................................................................

SECTION 3 : Présentation et limites des données..............................

Paragraphe 1 : Présentation des données..........................................

A- Phase d'attribution..................................................................

B- Phase d'approbation.................................................................

C- Phase d'exécution proprement dite...........................................

Paragraphe 2 : Limites des données.....................................................

CHAPITRE 3: ANALYSE DES DONNEES, APPROCHES DE SOLUTIONS ET CONDITIONS DE MISE EN OEUVRE...........................

SECTION 1: Analyse des données et vérification des hypothèses..........

Paragraphe 1 : Analyse des données...................................................

Paragraphe 2 : Vérification des hypothèses..........................................

A- Vérification de l'hypothèse n°01................................................

B- Vérification de l'hypothèse n°02................................................

C- Vérification de l'hypothèse n°03................................................

SECTION 2 : Approches de solutions.................................................

Paragraphe 1 : Approches de solutions à la lenteur dans l'attribution et l'approbation des marchés publics................................................

Paragraphe 2 : Approches de solutions à l'exécution tardive des contrats de marchés publics............................................................

SECTION 3 : Conditions de mise en oeuvre des solutions et recommandations............................................................................

Paragraphe 1 : Conditions de mise en oeuvre.......................................

Paragraphe 2 : Recommandations...................................................

CONCLUSION GENERALE................................................................

Bibliographie....................................................................................

Annexes

Table des matières

I

ii

iii

v

vi

vii

viii

ix

xii

1

6

8

8

10

11

11

11

12

12

13

13

20

20

22

24

26

26

26

26

27

28

29

30

31

32

33

35

35

35

36

37

38

39

40

40

40

44

45

48

50

52

52

58

58

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61

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius