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Droits de l'homme et libertés fondamentales
L'humanisation des lieux de détention au Cameroun
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par
Vincent Pascal MOUEN MOUEN
Université catholique d'Afrique centrale - Master en droits de l'homme et action humanitaire 2009
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L'HUMANISATION DES LIEUX DE DETENTION AU CAMEROUN
REMERCIEMENTS
SIGLES ET ABREVIATIONS
RESUME
ABSTRACT
SOMMAIRE
Introduction générale....................................................................................0
Section 1: La déficience des ressources humaines.................................................51
Section 1 : L'inefficacité des initiatives locales....................................................65
Section 2 : Le caractère draconien du partenariat externe....................................74
Conclusion générale....................................................................................78
Bibliographie.............................................................................................83
Annexes....................................................................................................88
INTRODUCTION GENERALE
Introduction générale
I- Contexte de l'étude
II- Délimitation de l'étude
1- Délimitation matérielle
2- Délimitation spatiale
3- Délimitation temporelle
III- Définition des concepts
IV- Intérêt du sujet
1- Intérêt social
2- Intérêt scientifique
V- Revue de littérature
VI- Problématique
VII- Hypothèse de recherche
VIII- Cadre méthodologique
1. Les méthodes utilisées
a- La méthode juridique
b-La méthode systémique
c- La méthode fonctionnelle :
2. Les techniques de recherche appliquées
A- Les interviews
B- L'enquête:
IX- Articulation et justification du plan
PREMIERE PARTIE :
L'APPLICATION LIMITEE DES MESURES EXISTANTES
Chapitre 1er : LA MINIMISATION DES PRINCIPES JURIDIQUES INTERNATIONAUX APPLICABLES AUX PERSONNES INCARCEREES
Section 1 : Une application mitigée des principes de protection des droits physiques des personnes détenues
Paragraphe 1er : Le caractère épars des normes juridiques de protection de la personne détenue
A- La dilution de la protection de la dignité des personnes privées de leur liberté dans la multiplicité des instruments de droit
B- La relativité dans la protection de l'intégrité physique des personnes détenues
Paragraphe 2 : La permissivité des instruments spécifiques de protection de la dignité des personnes incarcérées
A- L'absence de contrainte des instruments de protection spécifique des personnes privées de leur liberté
B- La progressivité dans la réalisation des droits fondamentaux de l'homme
Section 2 : La minoration des garanties procédurales et des règles d'incarcération
Paragraphe 1er : La méconnaissance des garanties procédurales
A- Le non respect du principe de la présomption d'innocence
B- Le reniement des droits de la défense
Paragraphe 2nd : L'inobservation des règles en matière d'incarcération
A- La séparation des détenus en fonction de leur statut juridique
B- La séparation des détenus en fonction du genre
Chapitre 2 : UNE POLITIQUE JUDICIAIRE PEU FAVORABLE A LA PROTECTION DES PERSONNES INCARCEREES
Section 1 : L'inadaptation de l'institution judiciaire à l'exercice des droits processuels des personnes privées de liberté
Paragraphe1 : Un difficile accès à la justice
A- Le caractère restrictif des voies de recours
B- L'impossibilité matérielle des détenus à assurer leur défense
Paragraphe2 : Les pratiques judiciaires préjudiciables aux détenus
A- La systématisation de la privation de liberté
B- La lenteur des procédures judiciaires
Section 2 : La timide répression des atteintes à la dignité humaine dans les lieux de détention
Paragraphe1 : La faiblesse des mesures disciplinaires prises à l'encontre des agents indélicats
A- L'échelle des sanctions disciplinaires
B- La timidité de la mise en oeuvre des sanctions disciplinaires
Paragraphe2 : Le caractère peu dissuasif des actions judiciaires engagées contre le personnel chargé de l'application des lois
A- La rareté des poursuites
B- La complaisance des sanctions pénales prononcées contre le personnel chargé de l'application des lois
SECONDE PARTIE :
L'INNEFICACITE DE LA POLITIQUE PENITENTIAIRE
Chapitre1er : L'INADEQUATION DES RESSOURCES HUMAINES ET MATERIELLES AUX REALITES DU MILIEU CARCERAL
Section 1: La déficience des ressources humaines
Paragraphe1 : L'insuffisance des effectifs
A- Le personnel de l'administration pénitentiaire
B- Les autres administrations
Paragraphe2 : La déficience qualitative du personnel
A- Une sous-qualification des personnels spécialisés
B- Une formation inadaptée des élèves de l'ENAP
Section 2 : L'insuffisance des ressources matérielles allouées au système pénitentiaire
Paragraphe 1 : L'irréalisme des allocations budgétaires
A- La faiblesse et l'irrégularité du budget de fonctionnement
B- La modestie du budget d'investissement de l'administration pénitentiaire
Paragraphe 2 : La rareté des actions caritatives dans les lieux de détention
A- La faible médiatisation des conditions carcérales au Cameroun
B- Le défaut d'orthodoxie dans la gestion des dons
Chapitre 2 : LES ENTRAVES AUX STRATEGIES DEVELLOPPEES POUR LA PROTECTION ET LA PROMOTION DES DROITS DE L'HOMME EN MILIEU CARCERAL.
Section 1 : L'inefficacité des initiatives locales
Paragraphe 1er : Les initiatives internes d'humanisation des lieux de détention
A- L'absence de pragmatisme dans les initiatives de la CNDHL
B- Le déficit de participation des détenus dans la mise en oeuvre des projets du Service National Justice et Paix
Paragraphe 2nd : Le faible recours aux mesures alternatives à « l'enferment »
A- L'inutilisation des mesures législatives de substitution existantes
B- Les autres mesures envisageables
Section 2 : Le caractère draconien du partenariat externe
Paragraphe 1er : L'inadéquation du cadre de coopération avec les partenaires au développement.
A- La complexité des règles de procédure des partenaires extérieurs
B- Le non-respect des engagements de coopération par l'administration camerounaise
Paragraphe 2nd : L'instrumentalisation de l'aide extérieure destinée à l'humanisation des conditions de détention
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE
I- Manuels, recueils, dictionnaires
B- Dictionnaire
II- Ouvrages
III- Thèses et mémoires
IV-Articles
V- Documents
A- Documents officiels
-L'ensemble des règles minima pour le traitement des détenus Adopté par le premier Congrès des Nations Unies pour la prévention du crime et le traitement des délinquants, tenu à Genève en 1955 et approuvé par le Conseil économique et social dans ses
résolutions 663 C (XXIV) du 31 juillet 1957
et 2076 (LXII) du 13 mai 1977
B- Jurisprudence
C- Les rapports
D- Autres documents
ANNEXES
TABLE DES MATIERES
Résumé/mots clés.......................................................................................iv
Abstract/ key words....................................................................................v
Introduction générale..................................................................................1
I- Contexte de l'étude..................................................................................1
II- Délimitation de l'étude............................................................................2
III- Définition des concepts..........................................................................4
IV- Intérêt du sujet....................................................................................5
V- Revue de littérature..............................................................................6
VI- Problématique.............................................................................. .....9
VII- Hypothèses de recherche......................................................................10
VIII- Cadre méthodologique.......................................................................10
IX- Articulation et justification du plan.........................................................12
B- La relativité de la protection de l'intégrité physique des personnes détenues.....18
B-La progressivité dans la réalisation des droits fondamentaux de l'homme...........22
Paragraphe 1er : La méconnaissance des garanties procédurales........................... ..24
A- Le non respect du principe de la présomption d'innocence ............................24
B- Le reniement des droits de la défense.......................................................26
Paragraphe 2nd : L'inobservation des règles en matière d'incarcération .................. 28
A- La séparation des détenus en fonction de leur statut juridique.......................28
B- La séparation des détenus en fonction du genre.........................................31
Paragraphe1 : Un difficile accès à la justice......................................................34
A- Le caractère restrictif des voies de recours ..............................................34
B- L'impossibilité matérielle des détenus à assurer leur défense ........................35
Paragraphe2 : Les pratiques judiciaires préjudiciables aux détenus........................37
A- La systématisation de la privation de liberté ..........................................37
B- La lenteur des procédures judiciaires....................................................40
A- L'échelle des sanctions disciplinaires....................................................42
B- La timidité de la mise en oeuvre des sanctions disciplinaires.........................44
A- La rareté des poursuites.....................................................................45
Section 1: La déficience des ressources humaines................................................51
Paragraphe1 : L'insuffisance des effectifs..........................................................51
A- Le personnel de l'administration pénitentiaire............................................52
B- Les autres administrations....................................................................54
Paragraphe2 : La déficience qualitative du personnel..........................................56
A- Une sous-qualification des personnels spécialisés.......................................56
B- Une formation inadaptée des élèves de l'ENAP..........................................57
Paragraphe 1 : L'irréalisme des allocations budgétaires ......................................58
A- La faiblesse et l'irrégularité du budget de fonctionnement...........................58
B- La modestie du budget d'investissement de l'administration pénitentiaire.........59
Paragraphe 2 : La rareté des actions caritatives dans les lieux de détention................62
A- La faible médiatisation des conditions carcérales au Cameroun....................61
B- Un défaut d'orthodoxie dans la gestion des dons ......................................62
Section 1 : L'inefficacité des initiatives locales....................................................65
A- L'absence de pragmatisme dans les initiatives de la CNDHL.......................65
Paragraphe 2nd : Le faible recours aux mesures alternatives à « l'enferment »...........70
A- L'inutilisation des mesures législatives de substitution existantes.................70
B- Les autres mesures envisageables........................................................72
Section 2 : Le caractère draconien du partenariat externe....................................74
A- La complexité des règles de procédure des partenaires extérieurs..............74
Conclusion générale....................................................................................78
Bibliographie.............................................................................................83
Annexes ...................................................................................................88
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