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Du pouvoir exorbitant de l'état face à  l'exécution forcée des jugements

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par Denys MUNYAHIRWE
Université nationale du Rwanda - Licence en droit 2009
  

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SIGLES ET ABREVIATIONS

art. : Article

B.O : Bulletin Officiel

Bull. Civ.  : Bulletin des arrêts de la Cour de Cassation (chambres civiles)

But. : Butare

C.E  : Conseil d'Etat

Cass. com. : Cour de Cassation, Chambre commerciale

CCL  : Code Civil Livre

C.P.C.C.S.A : Code de Procédure Civile, Commerciale, Sociale et Administrative

CS : Cour Suprême

éd.  : édition

et al.  : et alii (et autres)

etc  : et cetera / et coetera

G.A.  : C.E., 26 décembre 1925, Rodière, G.A., no 46

HC : Haute Cour

HYE : HUYE

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Ibidem : au même endroit

Idem  : le même

J. O. R. R : Journal Officiel de la République du Rwanda

JORF : Journal Officiel de la République Française

K.I.U   : Kigali Independent University

KIG  : KIGALI

L.G.D.J  : Librairie Générale de Droit et Jurisprudence

MUH  : MUHIMA

: numéro

NY  : NYAMIRAMBO

op. cit.  : opere citato (dans l'ouvrage précité)

ord. lég. : ordonnance légale

p.  : page

P.V.K   : Province de la Ville de Kigali

R Ad. A : Rôle Administratif en Appel

R. Ad   : Rôle Administratif

RFD adm.  : Revue française de droit administratif.

SAGIM  : (chap. 2 maisons d'édition)

T.  : Tome

TGI  : Tribunal de Grande Instance

TP  : Tribunal de Province

UNR : Université Nationale du Rwanda

VK  : Ville de Kigali

Vol.  : Volume

Voy.  : Voyez

§  : Paragraphe

www : world wide web

TABLE DES MATIERES

EPIGRAPHE II

DEDICACE III

REMERCIEMENTS IV

ABSTRACT V

SIGLES ET ABREVIATIONS VI

INTRODUCTION GENERALE 1

I. PRÉSENTATION DU SUJET 1

II. PROBLÉMATIQUE 2

III. CHOIX ET INTÉRÊT DU SUJET 2

IV. MÉTHODES ET TECHNIQUES DE RECHERCHE 3

V. LIMITES ET SUBDIVISION DU TRAVAIL 3

CHAPITRE I. POUVOIRS EXORBITANTS DE L'ADMINISTRATION 4

SECTION 1. PRIVILEGES DE L'ADMINISTRATION DANS SES ACTES 4

§ 1. Droit de commandement avec le pouvoir réglementaire 4

A. Pouvoir réglementaire 5

1. Définition et fondement 5

2. Titulaires du pouvoir réglementaire 6

B. Principe de légalité 7

1. Définition 7

2. Obligation de conformité 7

3. L'obligation d'initiative 8

§ 2. Privilège du préalable 9

§ 3. Exécution forcée 11

A. Procédures juridictionnelles 11

B. Exécution d'office 12

1. Cas dans lesquels l'usage de la contrainte est admis 12

2. Conditions de l'exécution forcée 13

SECTION 2. PRIVILEGES DE L'ADMINISTRATION DANS SES OBLIGATIONS 14

§ 1. Prescription abrégée 14

A. Définition 14

B. Interruption et suspension du délai 14

C. Prescription quadriennale 16

§ 2. Immunité de saisie 16

SECTION 3. DE L'ABSENCE DES VOIES D'EXECUTION FORCEE CONTRE L'ETAT 17

§. 1 Notion 17

§. 2. Justification de l'absence des voies d'exécution forcée contre l'Etat 18

A. Présomption de bonne foi de l'Administration 18

1. L'Etat n'est jamais insolvable 18

2. Force publique dans les mains de l'Etat 19

B. Règles de la comptabilité de l'Etat 19

C. Loi de continuité et de régularité des services publics 20

1. L'inaliénabilité du domaine public 21

2. Imprescriptibilité du domaine public 22

CHAPITRE 2. MOYENS DES ADMINISTRES POUR CONTRAINDRE L'ADMINISTRATION A S'EXECUTER 23

SECTION 1. CONTROLE ADMINISTRATIF 23

§ 1. Recours administratifs 23

A. Recours gracieux 24

B. Recours hiérarchique 25

C. Recours de tutelle 26

§ 2. Ombudsman 27

A. Notion générale 27

B. Office de l'Ombudsman au Rwanda 28

§ 3. Recours juridictionnels 29

SECTION 2. MOYENS DE PREVENIR L'INEXECUTION DES JUGEMENTS ADMINISTRATIFS 30

§ 1. Injonction 31

A. Considération générale 31

B. Pouvoir d'injonction du juge 32

C. Difficultés politiques et pratiques parfois soulevées par l'injonction 33

D. Conditions de la légitimité et de l'efficacité de l'injonction 34

1. Conditions de sa légitimité 34

2. Conditions de son efficacité 35

§ 2. Astreinte 35

A. Considération générale 35

B. Pouvoir d'astreinte du juge 36

SECTION 3. DE L'EXECUTION DE JUGEMENTS ADMINISTRATIFS 38

§ 1. Imposition des décisions judiciaires à tous 39

§ 2. Exécution volontaire par l'Administration 40

§. 3 Moyens d'inciter l'Administration à s'exécuter 42

§. 4 Moyens de sanctionner l'exécution des décisions de justice 44

CONCLUSION GENERALE 47

BIBLIOGRAPHIE GENERALE 49

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci