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Les états et la construction de l'union africaine: le cas de la Libye et du Sénégal

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par Romaric TIOGO
Université de Dschang - Master II 0000
  

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ANNEXES

ANNEXE 1

Acte constitutif de l'Union Africaine, adopté le 11 juillet 2000 à Lomé, (Togo).

ANNEXE 2

Document de base du Mécanisme Africain d'Evaluation entre Pairs (MAEP), 8 juillet 2002, Durban (Afrique du Sud).

ANNEXE 3

Discours du président Nicolas Sarkozy à l'Université Cheikh ANTA DIOP de Dakar, le 26 juillet 2007.

ANNEXE 4

Africom threatens the sovereignty, independence and stability of the African continent. A position paper of the National Conference of Black Lawyers.

TABLE DES MATIERES

AVERTISSEMENT i

DEDICACE ii

REMERCIEMENTS iii

SIGLES ET ABREVIATIONS v

SOMMAIRE vii

INTRODUCTION GENERALE 1

I -DEFINITION DES TERMES DU SUJET ET JUSTIFICATION DU CHOIX DES ACTEURS 4

A- Définition des termes du sujet 4

1- L'Etat 4

2- L'Union Africaine 5

B - Justification et présentation des acteurs 5

1- Justification du choix des acteurs 5

2- Présentation des acteurs 7

II- INTERET DE L'ETUDE 11

III- PROBLEMATIQUE 14

IV- DEMARCHE ADOPTEE 15

A - Techniques de collecte des données 15

1- La recherche documentaire 15

2- L'enquête sur le terrain 16

3- L'analyse des objets 17

B- L'usage des théories 17

1-Le constructivisme 18

2- Le multilatéralisme 20

3- L'interaction stratégique 22

V- HYPOTHESE DE TRAVAIL 24

PREMIERE PARTIE: LA LIBYE ET LE SENEGAL: DEUX ACTEURS DETERMINANTS DANS LE PROCESSUS DE CONSTRUCTION DE L'UNION AFRICAINE 25

CHAPITRE I: LA LIBYE, TETE DE PROUE DANS LA CONSTRUCTION DE L'UNION AFRICAINE 28

SECTION I: L'INITIATEUR DU PROJET D'UNION 29

PARAGRAPHE I - L'ORGANISATION DES SOMMETS FONDATEURS 30

A- La convocation du 4ème sommet extraordinaire de l'OUA lors de sa 35ème session 30

1- L'invitation des chefs d'Etat et de gouvernement lors du 35ème sommet d'Alger 30

2- Le plaidoyer pour la création d'une UA 31

B- La convocation d'un conseil extraordinaire des ministres et du 5ème sommet extraordinaire de l'OUA 33

1- L'invitation des ministres des Affaires étrangères à Tripoli, éviter la reproduction de l'OUA 33

2- L'invitation des chefs d'Etat et de gouvernement au 5ème sommet extraordinaire de l'OUA et la naissance de l'UA 34

PARAGRAPHE II - LA PROPOSITION D'UNE FORME, DES STRUCTURES ET DES POLITIQUES PUBLIQUES REGIONALISEES A L'UNION 37

A- La proposition d'une forme : le réveil du projet fédéraliste de Nkrumah 37

1- La proposition d'un Etat fédéral africain 38

2- La reconsidération du projet fédéraliste libyen 40

B- La mise sur agenda des structures et des politiques publiques régionalisées 42

1 - La proposition des structures supranationales 43

2 - Les politiques publiques régionalisées 44

SECTION II- LA MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIERES ET DIPLOMATIQUES 45

PARAGRAPHE I- LA MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIERES IMPORTANTES 46

A- Le règlement des arriérés de contribution des pays insolvables 46

B- Le principal bailleur de fonds des projets panafricains 48

PARAGRAPHE II- LA MOBILISATION DES RESSOURCES DIPLOMATIQUES DIVERSES POUR LE PASSAGE DE SES PROJETS ET LE REJET D'UNE INITIATIVE EXTRA-AFRICAINE DEVOYEE 50

A- Le soft power, une stratégie libyenne d'obtention du soutien 50

1 - Les suites du financement des économies de certains Etats de la Cen-Sad ................................................................................................ 51

2- La quête du renfort auprès des autorités traditionnelles africaines 53

B- La mobilisation des Etats Maghrébins pour le rejet du contre-projet UPM 56

CHAPITRE II: LE SENEGAL, DEFENSEUR ACHARNE DE L'UNION AFRICAINE 59

SECTION I- L'OFFRE DES ACTIONS SUPRANATIONALES 61

PARAGRAPHE I- LA PROPOSITION DES ORGANES SUPRANATIONAUX ET L'ABOLITION DES SOUVERAINETES 61

A- L'offre des structures supranationales pour le gouvernement d'Union 61

B- Le transfert et/ou l'érosion des souverainetés au profit de l'Union 65

PARAGRAPHE II- La co-conception des projets de développement et la proposition des APD 66

A- La co-conception des projets de développement 67

1- La participation à l'élaboration du NEPAD par la proposition du POA 67

2- La proposition d'un projet de gouvernance régionale : le MAEP 70

B- La proposition des APD : contre la départementalisation économique de l'Union 73

SECTION II- LA CONSTRUCTION DISCURSIVE, SYMBOLIQUE ET PRATIQUE DE L'UA 76

PARAGRAPHE I- LA CONSTRUCTION DISCURSIVE 76

A- La constitution de l'UA autour du discours de la renaissance africaine : la construction de la paix .................................80

B- La construction des normes et des valeurs communes à travers les conférences 80

1- Le recours à la communauté épistémique : l'expertise des intellectuels africains 80

2- L'implication de la diaspora africaine dans le processus 85

C - La construction de l'Union médiane: contourner « le statu quo » minimaliste 87

PARAGRAPHE II : LA CONSTRUCTION SYMBOLICO-PRATIQUE 89

A- La concrétisation du discours de la renaissance africaine 89

B- Le rôle des festivals : le retour aux sources culturelles 91

C- La construction de la muraille verte : relever le défi environnemental 93

SECONDE PARTIE: LA LIBYE ET LE SENEGAL: DEUX ACTEURS AUX ACTIONS MOTIVEES PAR DE MULTIPLES ENJEUX MAIS SOUVENT ENTRAVEES PAR DIVERSES CONTRAINTES 96

CHAPITRE III: LES ENJEUX DU SENEGAL ET DE LA LIBYE 98

SECTION I- LA CONSTRUCTION DES IDENTITES ET DES INTERETS DES ETATS 99

PARAGRAPHE I- LA CONSTRUCTION DES IDENTITES 99

A- La constitution d'une puissance hégémonico-diplomatique par la Libye 100

1- La constitution d'une puissance hégémonique 100

a- L'acquisition de la légitimité internationale et le renforcement de sa place au sein de l'UA 101

b- La construction de l'identité de rôle : sa valorisation par les autres Etats .............................................................................................. 103

c- L'accroissement de son hégémonie à travers la construction de l'identité collective des Etats 104

2- La constitution d'une puissance diplomatique 105

B- La constitution d'une puissance pédagogique par le Sénégal 106

1- La valorisation de l'identité de type 106

2- La construction de sa grandeur internationale 107

PARAGRAPHE II : LA CONSTRUCTION DES INTERETS 108

A- La construction des intérêts de la Libye 109

1- La quête de l'autonomie alimentaire et économique 109

1- La survie physique 111

B- La construction des intérêts du Sénégal 111

1- La construction de ses intérêts au sein de l'UA 111

2- La construction de ses intérêts sur la scène internationale à travers le discours de la renaissance africaine 113

SECTION II - LA CONSTRUCTION DES IDENTITES ET DES INTERETS DES PORTE-PAROLES 114

PARAGRAPHE I - LA CONSTRUCTION DES IDENTITES 114

A - La construction de l'image de Kadhafi sur la scène internationale 115

1- La construction de sa grandeur 115

a- La célébration de son image lors des rencontres de l'UA 115

b- La personnification de l'Afrique 116

2- La construction du « roi » généreux 117

3- La reconquête de son image en Occident par l'abandon des projets nucléaires et la stigmatisation du terrorisme 118

C- La construction multidimensionnelle de l'image de Wade 120

1- La construction de son image par ses actions pour la paix et la démocratie selon les principes de l'UA 120

a- Wade, l'artisan de la paix 120

b- Wade, l'apôtre de la démocratie ? 121

2- Le discours de la renaissance africaine, une autre stratégie de construction de l'image de Wade 122

a- Une stratégie pour sa politique d'image sur le plan international 122

b- Une stratégie de légitimation de son régime sur le plan national 123

PARAGRAPHE II - LA CONSTRUCTION DES INTERETS 125

A - Les tentatives « kadhafienne » d'emprise sur l'Union 125

1- Les manoeuvres de transformation de Syrte en capitale de l'UA 125

2- Kadhafi comme « président de l'Afrique » 126

B - Wade à la quête des rétributions financières et symboliques 127

1- L'exploitation lucrative du monument de la renaissance africaine 128

2- La bataille pour les règnes du NEPAD 129

CHAPITRE IV: LES CONTRAINTES ENTRAVANT LES ACTIONS DE LA LIBYE ET DU SENEGAL 131

SECTION I : LES CONTRAINTES INHERENTES AUX DEUX ETATS 132

PARAGRAPHE I- LE DISCOURS CONSTRUCTIF LIBYEN EN PERTE DE VITESSE ? 132

A- Les incohérences d'un discours intégrateur 132

1- L'internalisation en demi-teinte des normes unitaires diffusées 133

2- La quasi-défaillance du système d'apprentissage sur le savoir vivre-ensemble 136

B- La remise en cause des ressources diplomatiques mobilisées? 139

1- La crédibilité de la Cen-Sad en jeu 139

2- A propos du sort de l'assemblée des chefs traditionnels à l'UA 141

PARAGRAPHE II : LA FRAGILITE ATAVIQUE DU SENEGAL 142

SECTION II: LES CONTRAINTES EXTERIEURES AU DEUX ETATS 146

PARAGRAPHE I: LA RIVALITE ENTRE CERTAINS ETATS MEMBRES AU SEIN DE L'UNION 147

A- La fronde anti-libyenne et sénégalaise 147

1- La construction d'un imaginaire régional par le discours sud-africain de la renaissance africaine 147

2- Le recrutement des clients politiques sur le continent 151

B- Le maintien du jeu sub-régional 152

1- Le ravalement de l'UA à la coordination des CER 153

2- Une exégèse du souverainisme de ces Etats 156

PARAGRAPHE II: LES MANOEUVRES DESTABILISATRICES DE L'UNION PAR DES PUISSANCES EXTRA-AFRICAINES 160

A- Les manoeuvres de fragilisation de la Libye 160

B- Les tentatives d'éveil de l'UPM 163

CONCLUSION GENERALE 167

BIBLIOGRAPHIE ...............................................................................................173

ANNEXES 185

TABLE DES MATIERES 227

UE 14

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway