Le Réseau Formation Fleuve au Sénégal : pour une régulation participative de l'offre de formation agricole et rurale

Xavier MALON Sous la direction

de François DASCON

Ecole Nationale de

Formation Agronomique

ENFA - TOULOUSE

MEMOIRE DE RECHERCHE

LE RESEAU FORMATION FLEUVE AU SENEGAL :

POUR UNE REGULATION PARTICIPATIVE DE L'OFFRE DE FORMATION AGRICOLE ET RURALE

Diplôme d'Université
Ingénierie de la Formation
Et des Systèmes d'Emploi	Janvier 2007

UNIVERSITÉ DES SCIENCES SOCIALES - TOULOUSE 1

MEMOIRE DE RECHERCHE

LE RESEAU FORMATION FLEUVE AU SENEGAL :

POUR UNE REGULATION PARTICIPATIVE
DE L'OFFRE DE FORMATION AGRICOLE ET RURALE

Les agricultures du Sénégal

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION 7

I- PREMIERE PARTIE LE CONTEXTE 10

I .1- L'importance du secteur agricole au Sénégal 10

I.1.1- Les missions assignées 10

I.1.1.1- Nourrir la population. 10

I.1.1.2- Fournir des ressources en devises 11

I.1.1.3- Permettre à ses acteurs de vivre de leur travail dans des conditions décentes 12

I.1.1.4- Gérer l'exploitation durable des ressources naturelles 12

I.1.1.5- Générer des emplois 13

I.1.2- Agriculture, pauvreté et sous-alimentation 13

I.2- La régression de l'agriculture au Sénégal : essai d'explication 16

I.2.1- De l'ère coloniale au 21ème siècle : des missions de moins en moins assumées 16

I.2.2- L'évolution des politiques agricole Vs la réalité du développement rural 18

I.2.3- Un dispositif global de formation professionnelle en lambeaux 22

I.2.3.1- Formation de techniciens et encadreurs 22

I.2.3.2- La formation professionnelle des producteurs 23

I.3- Les défis à relever pour les quinze prochaines années : des enjeux majeurs pour la formation 28

I.4- La Vallée du Fleuve Sénégal : une région entièrement à part 30

I.4.1- L'utopie séculaire d'un potentiel stratégique 30

I.4.2- Un foisonnement d'acteurs et d'initiatives 32

I.4.3- Un terreau attractif pour les expérimentations 33

I.5- Le RESOF : une tentative de réponse-formation territorialisée 35

I.5.1- Des utopies coloniales et post-coloniales de la mise en valeur du fleuve Sénégal, à la Stratégie Nationale de F.A.R de 1999 35

I.5.2- La naissance du RESOF en 2000 : des ambitions communes affichées, mais une initiative externe 39

PROBLEMATIQUE 41

DEUXIEME PARTIE Approche théorique d'un réseau d'acteurs
de la formation agricole et rurale dans un territoire 43

II- DEFINITION DES CONCEPTS MOBILISES 43

II.1- FORMATION AGRICOLE ET RURALE 44

II.2- LES RESEAUX 49

II.3- L'OFFRE ET LA DEMANDE : l'Approche par la demande (de formation ?) 57

L'offre de formation 57

La demande de formation 57

Approche par la demande (de formation ?) 58

II.4- REGULATION 62

II.5- REGULATION PARTICIPATIVE 67

II.6- DEVELOPPEMENT LOCAL 70

Troisième partie : le Réseau Formation Fleuve (RESOF) 74

AVERTISSEMENT 74

III.1- La naissance du RESOF : une finalité équivoque 76

III.2- Acteurs et systèmes en présence 80

III.2.1- Les invariants du système RESOF 80

III.2.1.1- Les informations porteuses de sens 80

III.2.1.2- Le système à considérer 82

III.2.1.3- Les marges de manoeuvre du système RESOF 88

III.2.1.4- Les solutions déjà tentées 90

III.2.1.5- Les évolutions prévisibles 92

II.2.2- Les interactions récurrentes 93

III.3.3- Les produits du système : quelle valeur ajoutée ? 94

III.4- Un fonctionnement perfectible ? 97

Conclusion 99

1- Quelle lecture de l'impact du RESOF ? 99

2- Quelques propositions pour avancer 100

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 101

WEBOGRAPHIE 103

TABLE DES ILLUSTRATIONS 105

ANNEXES 106

LA CHARTE DU RESOF 107

Principes et règles de fonctionnement 109

REPARTITION DES ORGANISATIONS MEMBRES 113

Panorama des structures de formation rurale au Sénégal
(dont la formation est la mission principale) 115

Actes de l`atelier de réflexion et de partage sur le pilotage de la Formation
Agricole et Rurale dans la Vallée du Fleuve Sénégal (30/11 -01/12/2004) 116

REMERCIEMENTS

Je tiens ici à remercier Monsieur François DASCON, professeur à l'ENFA, pour avoir accepté de diriger ce mémoire et pour ses précieux conseils.

Mes remerciements s'adressent également au coordinateur du RESOF, Monsieur Mody AW, et à Monsieur Jacques FAYE, sociologue rural, pour les informations et le temps qu'ils m'ont consacré malgré des emplois du temps chargés.

Je remercie enfin du fond du coeur tous mes collègues du Bureau Formation Professionnelle Agricole que je veux nommer ici :

Monsieur Abdourahmane FAYE,

Monsieur Souleymane SARR,

Monsieur Elhadji Abdou GUEYE, Chef du Bureau

Qui m'ont été d'un grand secours, à chaque instant, par leur soutien moral, leur bonne humeur et leur compréhension.

Un grand merci enfin à mon épouse et mes enfants, pour leur compréhension sans faille et leur présence irremplaçable dans les moments parfois difficiles.