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L'assemblée nationale comme pouvoir constituant dérivé au Cameroun entre 1990 et 2008

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par Jules Bertrand TAMO
Université de Dschang Cameroun - Master de droit public 2011
  

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CONCLUSION DU CHAPITRE 2 141

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 142

Seconde Partie : 143

LES MUTATIONS DU POUVOIR CONSTITUANT DERIVE DE 1996 A 2008 143

CHAPITRE 1 : LE RENFORCEMENT DE LA STRUCTURE ORGANIQUE DU POUVOIR CONSTITUANT DERIVE ENTRE AFFIRMATION JURIDIQUE ET INEFFECTIVITE PRATIQUE 145

Section 1 : LA CONSECRATION CONSTITUTIONNELLE DU BICAMERALISME 145

§1 : LE BICAMERALISME CAMEROUNAIS 146

A - Les raisons de la consécration récente du bicaméralisme au Cameroun 147

1 - La méfiance du pouvoir vis-à-vis du bicaméralisme jusqu'en 1996 147

2 - La prééminence des facteurs favorables au bicaméralisme depuis 1990 150

B - Les deux Chambres du Parlement 152

1 - L'Assemblée nationale 152

2 - Le Sénat 154

§2 : LES CONSEQUENCES DE LA CONSECRATION DU BICAMERALISME 158

A - L'extension de l'initiative de la révision constitutionnelle aux sénateurs 159

B - L'exigence de la réunion du Parlement en congrès pour se prononcer sur un projet de texte de révision constitutionnelle 160

1 - La spécialité du congrès de révision par rapport au pouvoir législatif ordinaire 161

2 - La relativité de la distinction entre le Parlement réuni en congrès et le pouvoir législatif ordinaire 165

Section 2 : L'INEFFECTIVITE PRATIQUE DU BICAMERALISME 167

§1 : LES FACTEURS DE L'INEFFECTIVITE DU BICAMERALISME 168

A - Les facteurs tirés de la Constitution 168

1 - La consécration constitutionnelle du principe de progressivité dans la mise en place des nouvelles institutions 169

2 - L'absence d'un échéancier pour la mise en place des nouvelles institutions et de mécanismes juridiques de contrôle de cette mise en place 171

B - Les facteurs extérieurs à la Constitution 173

1 - L'ineffectivité des textes infra-constitutionnels relatifs à la mise en place du Sénat 173

2 - L'inaction des pouvoirs publics quant aux opérations matérielles indispensables au fonctionnement concret du Sénat 175

§2 : LES CONSEQUENCES DE L'INEFFECTIVITE DU BICAMERALISME 176

A - Le retour à l'Assemblée nationale en tant qu'organe compétent pour réviser la Constitution 176

B - La suspension du Sénat dans la procédure de révision de la Constitution 180

CONCLUSION DU CHAPITRE 1 183

CHAPITRE 2 : L'AFFIRMATION A REBOURS DU POUVOIR CONSTITUANT DERIVE DEPUIS 1996 184

Section 1 : LA MULTIPLICATION DES INITIATIVES DE REVISION CONSTITUTIONNELLE 185

§1 : LES PROPOSITIONS DE REVISION CONSTITUTIONNELLE 185

A - La proposition de révision relative à l'élection du président de la République au scrutin majoritaire à deux tours 186

B - Les autres propositions de révision constitutionnelle 188

1 - La proposition de révision relative à l'élection de tous les sénateurs, des conseillers régionaux et chefs des régions au suffrage universel direct 189

2 - Les propositions de révision relatives à l'élargissement des compétences du Conseil constitutionnel et à la création de la CENA 190

§2 : LE PROJET DE REVISION CONSTITUTIONNELLE D'AVRIL 2008 194

A - Les conditions juridiques et politiques de la révision constitutionnelle 194

1 - Les conditions juridiques 195

2 - Le contexte politique 196

B - L'adoption du texte de révision constitutionnelle 197

1 - L'examen du projet de révision 198

2- Le vote définitif du texte de révision 200

Section 2 : L'ULTIME REVISION CONSTITUTIONNELLE DE 2008 201

§1 : LA PROCEDURE DE LA REVISION CONSTITUTIONNELLE DU 14 AVRIL 2008 EN DEBAT 202

A - La thèse de la constitutionnalité de la révision constitutionnelle de 2008 202

B - La thèse de l'inconstitutionnalité de la révision constitutionnelle du 14 avril 2008 203

§2 : LES ASPECTS DE LA LOI CONSTITUTIONNELLE DU 14 AVRIL 2008 206

1 - Le renforcement des moyens d'influence du président de la République sur le Parlement 207

2 - Les moyens d'influence du président de la République sur le Conseil constitutionnel 208

B - La suppression de la clause de limitation du mandat du président de la République 209

C - La justiciabilité du président de la République devant la Haute Cour de Justice 212

D - La redéfinition des règles relatives à la vacance du pouvoir 216

1 - La durée de la vacance du pouvoir 217

2 - L'extension des prérogatives du président de la République par intérim 218

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry