EDC ( Electricity Developpment Corporation ) et la relance du pool énergétique camerounais: enjeux et perspectives

ANNEXES

TABLES DES MATIERES

SOMMAIRE Erreur ! Signet non défini.

DEDICACE ii

REMERCIEMENTS iii

RESUME v

ABSTRACT vi

LISTE DES TABLEAUX ET FIGURES vii

LISTE DES PRINCIPALES ABREVIATIONS viii

DEFINITION DES CONCEPTS ET MOTS CLES x

INTRODUCTION GENERALE 1

A. CONTEXTE 3

B. JUSTIFICATION DU SUJET 4

C. INTERET DU SUJET 4

I. DONNÉES DU PROBLÈME 5

A. L'état de la question 5

B. La Problématique 7

C. Délimitation du sujet 8

II. CONSIDÉRATIONS THÉORIQUES 9

III. STRUCTURATION DU TRAVAIL 9

PREMIÈRE PARTIE : APPROCHE METHODOLOGIQUE ET THEORIQUE DE LA CRISE ÉNERGÉTIQUE AU CAMEROUN : CAUSES, MANIFESTATIONS ET CONSÉQUENCES 11

CHAPITRE 1 : LE CADRE METHODOLOGIQUE 14

1- PRESENTATION DES HYPOTHESES 15

1.1 Hypothèse Principale 16

1.2 Hypothèse secondaire 16

2. LA POPULATION DE L'ETUDE 16

3. TECHNIQUE D'ECHANTILLONNAGE ET ECHANTILLON 17

3.1 Personnel 17

3.2 Entreprises : 17

4. PRESENTATION DE L'INSTRUMENT DE COLLECTE ET JUSTIFICATION 17

5- COLLECTE PROPREMENT DITE 18

6- DIFFICULTES RENCONTREES 18

7- TECHNIQUE D'ANALYSE DES DONNEES 19

7.1 Outils d'analyse et d'évaluation 19

7.1.2 Les types d'évaluation 21

7.2. Méthodes de collecte et d'analyse de l'information 22

7.3 Outils de l'évaluation 22

7.3.1 La matrice du cadre logique (MCL) en tant qu'outil de mise en oeuvre 22

CHAPITRE 2 : ETAT DES LIEUX DE LA CRISE ENERGETIQUE AU CAMEROUN 24

SECTION I : LES CAUSES DU DEFICIT ENERGETIQUE AU CAMEROUN 26

I. LES CAUSES NATURELLES ET CONJONCTURELLES 26

A. Potentiels naturels instables 26

1. Une hydrologie capricieuse 26

B. Les contraintes liées à la conjoncture 28

II. LES CAUSES HUMAINES ET STRUCTURELLES 28

A. Les causes humaines 29

1. Une vision affirmée mais qui contraste avec la volonté 30

2. L'excessive bureaucratisation des projets énergétiques : Cas de Mekin et de Memve'ele 30

B. les causes structurelles 31

1. La réticence d'AES Sonel à investir conformément à son cahier de charge 31

2. Une régulation qui tarde à s'imposer 33

SECTION II : LES MANIFESTIONS ET CONSEQUENCES DE LA CRISE ÉNERGÉTIQUE AU CAMEROUN............................................................................................................................................... 35

I. LES MANIFESTATIONS DE LA CRISE ENERGETIQUE 35

A. les manifestations au niveau du secteur public 35

B. Les manifestations au niveau du secteur industriel 36

II. UNE CRISE AUX CONSÉQUENCES DÉVASTATRICES ET ÉTENDUES 37

A. les conséquences sur le plan social 37

1- Développement social retardé 38

2- L'indice de développement humain affecté 38

B. Sur le plan économique : une crise qui affaiblie la production 39

1- L'effet sur la croissance économique 39

2- Effet sur la politique d'investissement et d'industrialisation 40

C. les conséquences sur le plan politique 41

3- Menace sur la paix sociale pouvant conduire à l'instabilité politique 41

4- Inquiétude des politiques : effritement de la confiance aux dirigeants 41

CHAPITRE 3 : APPROCHE THEORIQUE DE LA RELANCE DU POOL ENERGETIQUE CAMEROUNAIS : LE PDSE COMME BOUSSOLE DU SECTEUR de l'ELECTRICITE AU CAMEROUN 43

SECTION I : L'OFFRE ET LA DEMANDE D'ELECTRICITE AU CAMEROUN : LA POLITIQUE DE RELANCE ÉNERGÉTIQUE 45

I. L'ECART ENTRE L'OFFRE ET LA DEMANDE D'ELECTRICITE 45

A. L'offre disponible 45

B. La demande du secteur public et d'ALUCAM 47

II. LES CHIFFRES DU DÉFICIT ACTUEL ET FUTURE D'ENERGIE ELECTRIQUE 47

1- Le déficit dans le réseau Sud (RIS) 47

2- Le déficit dans le réseau Est (RE) 48

3- Réseau interconnecté Nord (RIN) 49

A. Analyse de la situation 49

SECTION II : PLANIFICATION DU DEVELOPPEMENT EN MATIERE DE RELANCE ENERGETIQUE 51

I. LE PDSE COMME BOUSSOLE DU SECTEUR DE L'ENERGIE ELECTRIQUE AU CAMEROUN 52

II. LES PROJETS DU SECTEUR DE L'ELECTRICITE AU CAMEROUN 53

1. Plans de développement de production d'énergie électrique au moindre coût 53

1.2 Scénario S1 54

1.3 Scenario S2 55

2. Construction des lignes de transport 55

2.1 Échéance 2010 56

2.2 Échéance 2020 56

2.3 Échéance 2030 56

DEUXIÈME PARTIE : SOLUTION FORTE DU GOUVERNEMENT CAMEROUNAIS À LA CRISE : CRÉATION D'EDC 58

CHAPITRE 4 : CONTEXTE EMPIRIQUE DE L'ETUDE : EDC, L'UNIVERS D'ENQUETE. 60

SECTION 1 : PRESENTATION D'EDC : VOLONTE DU GOUVERNEMENT DE RESORBER LE DEFICIT ENERGETIQUE 61

§1 : FORCES ET AVANTAGES D'EDC 63

I. LA VOLONTÉ DU GOUVERNEMENT DE RÉSORBER LE DÉFICIT ÉNERGÉTIQUE AVEC EDC 63

A. La matérialisation de la politique énergétique au Cameroun : élaboration et actualisation du PDSE 2030 64

1. Les acteurs de la mise en oeuvre du PDSE 2030 64

B. Financement sur fonds propres des études de faisabilité 66

II. L'APPORT DE LA BANQUE MONDIALE : à travers le PDSEN et le PRESSE. 66

A. En matière d'études techniques, environnementales, sociales et de mise en oeuvre des projets énergétiques. 67

1.) Les études techniques, environnementales et sociales 67

2.) La mise en oeuvre des projets énergétiques 67

B. En matière de passation des marchés et de renforcement des capacités. 68

1.) En matière de passation de marchés 68

2.) En matière de renforcement des capacités 68

SECTION II : LIMITES ET FAIBLESSES D'EDC 68

I. LES LIMITES LIÉES À SON ORGANISATION ET A SON FONCTIONNEMENT 69

A. Les limites liées à son organisation 69

1. La gestion des ressources humaines 71

B. Les limites liées à son fonctionnement 71

II. ENVIRONNEMENT POLITIQUE ECONOMIQUE ET SOCIAL DÉFAVORABLES 72

A. L'environnement politique 72

B. L'environnement économique et social 73

1. Approche socio anthropologique du comportement des gestionnaires au Cameroun 74

CHAPITRE 5 : LE CADRE OPERATOIRE SUR L'ETUDE DE LA CRISE ENERGETIQUE AU CAMEROUN 76

SECTION I : PRESENTATION DES DONNEES SUR LA CRISE ET EDC, ANALYSE ET INTERPRETATION DU RESULTAT 77

I. DONNES SUR LA CRISE ENERGETIQUE AU CAMEROUN ET SUR EDC 77

1. Données sur la crise énergétique au Cameroun 77

2. EDC au coeur de la crise énergétique 81

II. ANALYSE ET INTERPRETATION DU RESULTAT 82

SECTION II : CONTRIBUTION A LA PERFORMANCE D'EDC : CAS DE LA MISE EN OEUVRE DU PLAN D'INDEMNISATION ET DE REINSTALLATION DU PROJET LOM PANGAR 83

§.1. SYSTEME DE SUIVI DU PLAN D'INDEMNISATION ET DE REINSTALLATION DU PROJET LOM PANGAR.................................................................................................................................................. 83

I- OBJECTIF DU SYSTEME DE SUIVI 83

II- SELECTION DE L'INFORMATION ET DES INDICATEURS PERTINENTS 84

II- 1. SELECTION DES INFORMATIONS 84

II-2. TABLEAU DES INDICATEURS 86

III. LA COLLECTE DES DONNEES POUR LE SUIVI 90

IV. L'ANALYSE DES DONNEES 92

IV- 1. LA MÉTHODE 92

IV- 2. LES RESPONSABLES DE L'ANALYSE DES DONNÉES 92

IV- 3. MOMENT DE L'ANALYSE 93

V- PRESENTATION DE L'INFORMATION 93

VI- UTILISATION DE L'INFORMATION 93

1- Au niveau du projet 93

2- Au Niveau Gouvernemental 93

3- Au niveau des Bailleurs de fonds 94

4- Au niveau des bénéficiaires 94

VII- ENTRETIEN DU SYSTEME DE SUIVI 94

§.2. SYSTEME DE SUIVI ÉVALUATION DU PLAN D'INDEMNISATION ET DE REINSTALLATION DU PROJET LOM PANGAR 94

I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET 95

II- CADRE DU SUIVI EVALUATION ET INDICATEURS CLES 98

II .1 - Cadre Conceptuel 98

II.2- Le cadre logique 99

II.2.1 MATRICE DU CADRE LOGIQUE 101

II. 3- LE CADRE DE RESULTATS 109

III- STRUCTURES / ACTEURS / COMMUNICATION 111

CIRCUIT DE TRANSMISSION 112

IV- IDENTIFICATION DES QUESTIONS LIEES AU SUIVI-EVALUATION DU PIR 113

IV.2- QUESTIONS LIEES AUX RESULTATS 115

V- SYSTEME D'INFORMATIONS 117

V.1- SYSTEME D'INFORMATIONS LIE AUX OBJECTIFS SPECIFIQUES 117

V.2- SYSTEME D'INFORMATIONS LIE AUX RESULTATS 119

VI- ANALYSE DES INDICATEURS 121

VI.1- INDICATEURS LIES AUX OBJECTIFS S SPECIFIQUES 121

VI.2- INDICATEURS LIES AUX RESULTATS 123

VII- CRITERES D'EVALUATION 125

VIII- DEFINITION DES RESPONSABILITES 126

IX- SYSTEME REACTIF DE PRISE DE DECISIONS 127

CONCLUSION GENERALE 128

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 130

ANNEXES 132

TABLES DES MATIERES 133