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Droit Fiscal
Analyse de la mise en Ĺ“uvre des téléprocédures à la direction des grandes entreprises (DGI Burkina Faso)
par
Pierre SIMPORE
Institut des Finances Publiques du Burkina - Diplôme du cycle A 2026
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DÉDICACE
REMERCIEMENTS
AVERTISSEMENT
LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS
SOMMAIRE
RÉSUMÉ
ABSTRACT
LISTE DES TABLEAUX ET DES GRAPHIQUES
INTRODUCTION
PREMIÈRE PARTIE : APPROCHE CONCEPTUELLE ET CADRE D'ANALYSE
CHAPITRE I - FONDEMENTS THÉORIQUES ET CADRE JURIDIQUE, INSTITUTIONNEL ET ORGANISATIONNEL
SECTION 1 : FONDEMENTS THÉORIQUES
1.1.1. La digitalisation de l'administration fiscale : Fondements théoriques
1.1.1.1. Le courant de la modernisation de l'action publique
1.1.1.2. Les théories de l'acceptation technologique
1.1.1.3. Digitalisation fiscale et mobilisation des ressources internes
1.1.2. L'économie numérique et la fiscalité des flux dématérialisés
1.1.3. La littérature sur la digitalisation en Afrique subsaharienne et en Afrique de l'Ouest
1.1.3.1. Le Rwanda : modèle de référence
1.1.3.2. Le Sénégal et le Nigeria : des trajectoires nuancées
1.1.3.3. L'expérience burkinabè dans son contexte régional
1.1.4. Synthèse des facteurs clés de succès
1.1.5. Les contributions des organismes internationaux à la digitalisation fiscale burkinabè
SECTION 2 : CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL
1.2.1. Le cadre institutionnel de la sécurité des systèmes d'information fiscaux
1.2.2. La protection des données personnelles des contribuables
1.2.3. Le cadre juridique des téléprocédures au Burkina Faso
1.2.3.1. Les textes fondateurs
1.2.3.2. Les textes règlementaires spécifiques
1.2.3.3. Le Plan stratégique 2023-2027 de la DGI
1.2.4. La Direction générale des impôts
1.2.5. La Direction des grandes entreprises
1.2.5.1. Historique et missions
1.2.5.2. Portefeuille et critères d'appartenance
1.2.5.3. Organisation interne et ressources humaines
CHAPITRE II - LES OUTILS NUMÉRIQUES DE LA DGE ET ANALYSE DE LEUR ADOPTION
SECTION 1 : LES OUTILS NUMÉRIQUES DE TÉLÉPROCÉDURE À LA DGE
2.1.1. eSINTAX : La plateforme pivot
2.1.1.1. Genèse et évolution
2.1.1.2. Fonctionnalités principales
2.1.1.3. Architecture technique et sécurité
2.1.2. eTimbre : La dématérialisation des timbres fiscaux
2.1.3. eDocument : la digitalisation d'actes fiscaux
2.1.4. La Facture électronique certifiée
2.1.4.1. Contexte et objectifs
2.1.4.2. Architecture et fonctionnement
2.1.5. Le canal numérique de communication : dge@impots.gov.bf
2.1.6. Le site web de la DGI
2.1.7. Tableau de synthèse des outils numériques
SECTION 2 : ANALYSE DE L'ADOPTION ET DE L'UTILISATION DES OUTILS NUMÉRIQUES
2.2.1. L'adhésion formelle : Un bilan positif
2.2.1.1. Le taux d'adhésion à eSINTAX
2.2.1.2. L'évolution du nombre de télédéclarations et des montants télépayés
2.2.2. L'utilisation effective de l'ensemble des modules : Une réalité plus nuancée
2.2.2.1. L'écart entre adhésion formelle et utilisation effective
2.2.2.2. Profils des utilisateurs et comportements d'adoption
2.2.2.3. L'adoption de eDocument, eTimbre et la montée en puissance de la FEC
2.2.3. Les facteurs explicatifs de l'adoption
2.2.3.1. Les facteurs facilitants
2.2.3.2. Les facteurs freinants
DEUXIÈME PARTIE : ÉVALUATION, DÉFIS ET PERSPECTIVES DE LA MISE EN OEUVRE DES TÉLÉPROCEDURES À LA DGE
CHAPITRE III - IMPACTS, DÉFIS ET CONTRAINTES
SECTION 1 : IMPACTS
3.1.1. Impacts sur la mobilisation des recettes
3.1.1.1. L'amélioration de la performance de la collecte
3.1.1.2. La lutte contre la fraude fiscale
3.1.1.3. L'élargissement de l'assiette fiscale
3.1.2. Impacts sur la transparence et la gouvernance fiscale
3.1.2.1. La traçabilité numérique comme rempart contre les pratiques irrégulières
3.1.2.2. L'accès des contribuables à leur information fiscale en temps réel
3.1.2.3. Les limites actuelles de la transparence numérique
3.1.3. Impacts sur la satisfaction des contribuables
3.1.3.1. Les dimensions de la satisfaction
3.1.3.2. Les sources de mécontentement
3.1.3.3. Les attentes des contribuables pour l'amélioration des services numériques
SECTION 2 : LES DÉFIS, CONTRAINTES ET CONSÉQUENCES TRANSVERSALES
3.2.1. Défis techniques et infrastructurels
3.2.1.1. La qualité de la connectivité Internet
3.2.1.2. La performance et la disponibilité des plateformes
3.2.2. Contraintes organisationnelles
3.2.2.1. La multiplicité des plateformes et la fragmentation de l'expérience utilisateur
3.2.2.2. La gestion du changement
3.2.2.3. Les défis de coordination inter-administrations
3.2.3. Défis humains
3.2.3.1. Les déficits de compétences
3.2.3.2. La cybersécurité et la protection des données
3.2.3.3. La documentation et la communication institutionnelle : un maillon faible
3.2.4. Conséquences transversales
3.2.4.1. La méfiance durable : un frein à la digitalisation intégrale
3.2.4.2. La sous-utilisation des plateformes
3.2.4.3. Les déplacements physiques résiduels : un paradoxe révélateur de maturité numérique
CHAPITRE IV - BONNES PRATIQUES COMPARÉES, RECOMMANDATIONS ET FEUILLE DE ROUTE
SECTION 1 : ENSEIGNEMENTS, RECOMMANDATIONS ET INNOVATIONS PROPOSÉES
4.1.1. Les enseignements des expériences réussies
4.1.1.1. L'approche rwandaise : La qualité de l'infrastructure comme prérequis
4.1.1.2. Le Cameroun : l'importance de la formation et de l'accompagnement
4.1.1.3. Le Maroc : la simplification comme principe directeur
4.1.2. Recommandations pour la DGE
4.1.2.1. Renforcement des infrastructures numériques
4.1.2.2. Formation et accompagnement des utilisateurs
4.1.2.3. Simplification et harmonisation des procédures
4.1.3. Propositions d'innovations à court terme (2026-2027)
4.1.3.1. La télétransmission des actes de recouvrement
4.1.3.2. La télétransmission de la documentation des prix de transfert
4.1.3.3. La télétransmission de la déclaration de l'identité du bénéficiaire effectif (DIBE)
4.1.3.4. Le développement de l'intelligence artificielle pour la détection de la fraude
4.1.3.5. L'interface contribuable enrichie
4.1.4. Propositions d'innovations à moyen terme (2027-2030)
4.1.4.1. L'interconnexion systémique avec les administrations partenaires
4.1.4.2. La généralisation de la facturation électronique à l'ensemble du tissu économique
4.1.4.3. Le développement des services à valeur ajoutée pour les contribuables
SECTION 2 : FEUILLE DE ROUTE ET CONDITIONS DE MISE EN OEUVRE
4.2.1. Feuille de route proposée
4.2.2. Conditions de réussite de la mise en oeuvre de la feuille de route
4.2.3. Gouvernance des données et politique de confidentialité appliquée aux téléprocédures
4.2.4. Stratégie de gestion du changement et de communication publique
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
TABLE DES MATIÈRES
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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"
Aristote